Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Декабря 2012 в 10:57, контрольная работа
Для привлечения денежных средств в распоряжение государства и муниципальных образований и решения проблем бюджетного дефицита, помимо других способов, применяется государственный (муниципальный) кредит.
Правовое регулирование внутренних государственных займов осуществляется на основе Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", а также путем принятия по каждому их выпуску отдельных нормативных актов. Законом установлены порядок их выпуска и особенность обращения, а также связанный с названной эмиссией порядок возникновения и исполнения долговых обязательств Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.
Бюджетный кодекс РФ впервые в законодательной практике закрепил государственные и муниципальные заимствования и право на их осуществление не только в рамках правоотношений по государственному и муниципальному долгу, но и выделил их особо, объединив в отдельную главу 13 "Дефицит бюджета и источники его покрытия". Законодатель также впервые определил само понятие и цели заимствований.
Введение……………………………………………………………стр.3
Основные функции финансов…………………………………...стр.4-6
Государственные и муниципальные займы…………………...стр.7-16
Сущность правового регулирования внутренних государственных и муниципальных займов………………………………………………стр.17-20
Заключение………………………………………………………...стр.21
Список используемой литературы……………………………….стр.22
Для муниципальных образований соответствующий объем заемных средств не может превышать 15% объема его доходов.
Со дня вступления в силу Бюджетного кодекса РФ положение о необходимости ежегодно утверждать вышеуказанные "предельные" цифры утратит свою силу. Будут действовать нормы Бюджетного кодекса РФ, устанавливающие предельное значение объема долга, предельный объем средств, направляемых на финансирование бюджета соответствующего уровня на текущий финансовый год, и предельные расходы на обслуживание государственного или муниципального долга (ст.106, 107, 111, 112).
При эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг исполнительные органы власти соответствующего уровня (на уровне Российской Федерации - Правительство) утверждают Генеральные условия эмиссии (далее - Генеральные условия), являющиеся нормативно-правовым актом, в котором закрепляется:
- вид ценных бумаг;
- форма выпуска;
- указание на срочность данного вида ценных бумаг;
- валюта обязательств;
- особенности исполнения обязательства, предусматривающие право на получение вместо денежных средств имущественного эквивалента;
- наличие ограничений их оборото способности и круга лиц, среди которых данные бумаги распространяются.
На основе этих Генеральных условий эмитент (на федеральном уровне, как правило, Минфин России) принимает нормативно-правовой акт, содержащий более подробные условия эмиссии и обращения государственных (муниципальных) ценных бумаг (далее - условия эмиссии). В частности, в них должны содержаться такие атрибуты, как: указание на вид ценных бумаг, сроки выпуска займа, его доходность, порядок выплаты и формы дохода, номинальная стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска государственных и муниципальных бумаг, льготы и другие существенные условия эмиссии.
Этот правовой акт
подлежит обязательной государственной
регистрации в федеральном
Об итогах эмиссии эмитенты соответствующего уровня обязаны принять нормативный акт, содержащий отчет.
В соответствии с Генеральными условиями и условиями эмиссии эмитент принимает решение об эмиссии отдельного выпуска государственных или муниципальных бумаг (далее - решение о выпуске).
Решение о выпуске должно включать в обязательном порядке следующие условия:
- наименование эмитента;
- дату начала размещения и дату, или период размещения;
- форму выпуска и указание на вид ценных бумаг;
- номинальную стоимость одной ценной бумаги;
- количество бумаг данного выпуска;
- дату их погашения;
- наименование органа, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных бумаг (регистратора);
- наличие ограничений и иных условий, имеющих значение для их размещения и обращения.
Все эти условия должны быть не позднее чем за два рабочих дня до начала их размещения опубликованы эмитентом либо в средствах массовой информации, либо иным способом.
Заключение
Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что государственные и муниципальные финансы представляют собой денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства. Эти отношения связанны с формированием финансовых ресурсов государства и его предприятий и использованием государственных и муниципальных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и управления. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.
Расходы государственного и муниципального бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.
Список используемой литературы