Государственные и муниципальные финансы

Государственные финансы - денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта (ВВП) по поводу формирования и использования государственных денежных фондов, предназначенных для финансирования расходов, необходимых для выполнения государством своих функций. 

Задачи  государственных финансов: 
- распределение и перераспределение национального дохода между секторами экономики 
- организация и осуществление контроля при таком распределении; 
- финансирование выполнения функций, возложенных на государство. 

С точки  зрения структуры государственной  власти можно выделить 2 сферы государственных  финансов: финансы федеральных органов  государственной власти (федеральные  финансы); финансы органов государственной  власти субъектов Российской Федерации (региональные финансы). 

В структуру  федеральных финансов включены следующие  звенья: Федеральный бюджет и бюджеты  государственных внебюджетных социальных фондов (ПФ РФ, ФОМС, ФСС); Государственный  кредит; Финансы государственных  унитарных предприятий и государственных корпораций.

В структуру  региональных финансов включаются: Бюджеты  субъектов РФ; Территориальные фонды  медицинского страхования. 

Федеральными  финансами распоряжаются государственные  органы власти федерального значения, определяющие стратегические направления расходования государственных финансов и осуществляющие контроль за целевым и эффективным использованием государственных финансов. 

К региональным финансам относятся финансовые операции, осуществляемые субъектами Федерации  в целях выполнения государственных функций на региональном уровне. Финансы на региональном уровне формируются как путем извлечения доходов из собственных источников, так и при использовании ресурсов, выделяемых федеральным центром. Региональными финансами распоряжаются государственные органы   власти субфедерального значения, которые определяют приоритетные направления расходования государственных финансов на уровне региона и производят контроль за целевым и эффективным использованием государственных финансов на региональном уровне. 

Муниципальные финансы - это денежные отношения, складывающиеся между органами местного самоуправления, с одной стороны, и органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с другой стороны, в процессе стоимостного распределения и перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с формированием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств муниципальных образований, обеспечивающих потребности органов местного самоуправления при решении экономических и социальных задач. Основная задача организации местных финансов - обеспечение органов местного самоуправления финансовыми ресурсами в объеме, достаточном для самостоятельного решения вопросов местного значения. 

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему  органов государственной власти. Формами использования централизованных фондов денежных средств муниципальных образований являются бюджетные фонды, предназначенные для реализации функций местного самоуправления.  

Организация муниципальных финансов «привязана» к муниципальным образованиям, в границах которых осуществляется местное самоуправление.