Государственное регулирование рынка жилой недвижимости

 

 

ФБГОУ ВПО «ФИНАНСОВЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

Кафедра «Макроэконмическое регулирование»

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Государственная политика

социально-экономического развития России»

 

на тему: «Государственное регулирование

рынка жилой недвижимости»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студентки 3 курса 3Б3 - ЭФ322 группы

Заочного факультета Финансы и кредит

Зубковой Ксении Юрьевны

Номер личного дела 11млд10199

 

 

Преподаватель

к.э.н. Чупрякова Людмила Михайловна

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2013 год

 

Содержание

 Введение……………………………………………………………………………………3

1. Государственное регулирование рынка жилой недвижимости……………………4-7

2. "Обзор рынка жилой недвижимости за 3 квартал 2013 г."…………………………8-9

 

Заключение ………………………………………………………………………………...10

Список литературы………………………………………………………………………….11

Введение.

-Россия должна стать привлекательной  для жизнедеятельности;

-Россия стремиться к статусу  мирового лидера;

-Россия добивается глобальной  конкурентоспособности;

-придание инновационного характера  развитию.

На этом фоне усиление государственного вмешательства в экономику не только необходимо, но и может послужить  толчком к выходу из рецессии и  подъёму экономики страны в целом. Особое место необходимо уделить  государственному регулированию рынка  жилой недвижимости, одной из целей которого является повышение доступности жилья.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Государственное регулирование рынка жилой недвижимости

История взглядов на роль государства  в экономике претерпевает постоянные изменения, но одна основных идей в  качестве исходной позиции для разработки новых теорий основана на необходимости и возможности государственного регулирования экономики. Положение модели (теории) Харрода-Домара признаёт достижение динамического равновесия и постоянного роста не автоматически возможным, а результатом соответствующей государственной политики, т. е. активного государственного вмешательства в экономику .

Роль недвижимости в системе  «государство – общество – экономика» представлена на рисунке 1.

Миссию государства и его  функции на рынке недвижимости необходимо рассматривать с учётом целей государственного регулирования (рис.2).

Примером прямого административного  управления в России является введение ограничения на ведение градостроительной  деятельности в зонах охраны памятников истории и культуры, в санитарных, защитных, водоохранных зонах, на территориях залегания полезных ископаемых, в поселениях с особым регулированием (городах Москве, Санкт-Петербурге и др.).

Высшей формой управления рынком недвижимости является государственное экономическое программирование, реализующее многочисленные цели, методы и способы регулирования (национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России», Программа жилищной реформы).

 

Рис.1. Недвижимость – объект экономических  и государственных интересов

В области строительства отсутствует  государственная стратегия развития на будущий период, одна из основных причин – отсутствие единого отраслевого органа управления. Функции распределены между департаментами Министерства регионального развития РФ, Министерства экономики РФ, Министерства финансов РФ, Ростехнадзора и другими и по своему содержанию остаются далеки от реальных проблем в строительной деятельности в России.

Основными принципами государственного регулирование экономики являются: сочетание обязательности и добровольности государственного регулирования, социальное партнерство государства и частного сектора, баланс экономической эффективности и социальной справедливости.

Основы государственной политики в сфере недвижимости закладываются  путем принятия свода законодательных  актов, адекватных реальной экономической, социальной и политической ситуации в стране. Именно в них определяются субъекты и объекты управления, их права, обязанности и ответственность.

Законодательство является основным регулятором деятельности.

В стране в целом управление объектами  недвижимости распределено между различными ветвями государственной власти, которая разделена на законодательную, исполнительную и судебную, которые считаются независимыми в своей деятельности.

Федеральное собрание издает законы, регулирующие рынок недвижимости. Президент  издает указы, не противоречащие действующим  законам. Правительство выпускает постановления, а министерства и ведомства положения, инструкции и приказы, устанавливающие конкретные процедуры и правила управления недвижимым имуществом.

 

Рис.2. Государственное регулирование  на рынке недвижимости.

Представительные органы власти РФ (Государственная Дума, Совет Федерации) и ее субъектов обладают полномочиями принимать правовые акты по вопросам управления недвижимым имуществом и  осуществлять контрольные функции. В частности, в компетенцию Думы могут входить следующие правомочия по регулированию имущественных отношений:

-установление порядка управления  и распоряжения собственностью;

-установление порядка использования  и охраны объектов культурного наследия;

-введение и отмена налогов,  установление порядка их взимания  и предоставления льгот по  ним;

-установление штрафов и иных  видов административной ответственности  за нарушение правовых актов;

-установление общего порядка  проведения инвестиционной политики при реконструкции, реставрации и строительстве объектов муниципальной и государственной собственности;

-установление порядка использования,  охраны, контроля за использованием  и охраной земли, отчуждения  земель и оформления прав собственности;

-установление штрафов и иных  видов административной ответственности.

По Конституции РФ Правительство  РФ обладает широкими полномочиями по регулированию рынка недвижимости, которые во многом переданы Агентству  по управлению государственным имуществом и его территориальным органам. Они осуществляют право собственности на государственные предприятия и учреждения и другое имущество, в том числе на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом возложены следующие основные функции и задачи:

- проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

- осуществление полномочий собственника  в пределах и в порядке, определенных  федеральным законодательством, в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений (за исключением полномочий собственника, которые в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные федеральные агентства), акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну РФ, а также полномочий по изъятию из учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого имущества, передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

- разграничение государственной  собственности, в том числе  на землю, на собственность  РФ, собственность субъектов РФ  и собственность муниципальных образований;

- осуществление полномочий собственника  имущества должника федерального  государственного унитарного предприятия  при проведении процедур банкротства;

- защита имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории РФ и за рубежом;

- осуществление учета федерального  имущества и ведение реестра  федерального имущества.

2."Обзор рынка жилой недвижимости за 3 квартал 2013 г."

Лидером  по  объему  строительства среди регионов России по-прежнему остается Московская область: за январь-август 2013 г. было введено 3,2 млн. кв. м.

Москва занимает четвертое место  среди регионов лидеров по объему строительства. С января по август 2013 г. в Москве было введено в эксплуатацию 1,5 млн. кв. м жилья, в том числе 775,9 тыс. кв. м на территории Новой Москвы.

В течение 3 квартала 2013 г. рынок новостроек, как и в прошлые периоды, продолжил  активно пополняться новыми объектами, однако в отличие от первого полугодия, когда на рынок выходили объекты бизнес-класса, основной объем нового предложения в 3 квартале пришелся на сегменты эконом– и комфорт-класса.

На рынке жилой недвижимости Москвы наблюдается сокращение потребительской  активности на фоне ухудшения ситуации в экономике и увеличения объема предложения. По данным Управления Росреестра по Москве количество регистраций договоров долевого участия в строительстве за август-сентябрь 2013 г. составило 3 869 шт., что на 4,1% меньше, чем за аналогичный период годом ранее.

Объем предложения апартаментов по итогам 3 квартала 2013 г.  составил 382,6 тыс. кв. м (4 650 апартаментов) в 48 комплексах., что составило 25% от всего объема предложения на рынке новостроек Москвы (в старых границах).

Средняя цена предложения на первичном  рынке апартаментов по итогам 3 квартала 2013 г. составила 293 тыс. руб.  за кв. м. Рост по итогам квартала - 1,7%, с начала же года было отмечено снижение средней цены на 5,6%.

В 3 квартале 2013 г. был отмечен традиционный рост активности покупателей (прирост  числа заявок на покупку квартиры относительно 2 квартала 2013 г. - 41%).

Средняя цена на первичном рынке  элитного жилья (с учетом сегмента премиум-класса) составила $17 670 за кв. м, что соответствует 671,5 тыс. руб. за кв. м. Снижение долларовых цен за квартал составило 3%.

На вторичном рынке элитного жилья к концу сентября 2013 г. средний уровень цен достиг показателя $23 550 (761,7 тыс. руб.) за кв. м, снизившись относительно показателей конца 1 полугодия 2013 г. незначительно: на 1,5%.

Был отмечен рост числа заявок на аренду элитных квартир в Москве, однако существенного всплеска активности, характерного для данного периода, не наблюдалось. 

К концу 3 квартала  2013 г. средний уровень арендной платы достиг показателя $9 000 за квартиру в месяц. По итогам 3 квартала цены снизились на 1%, однако итоговый прирост относительно начала года оказался положительным и составил 6%.

Средний уровень арендной платы  в сегменте высококачественной загородной аренды к концу 3 квартала 2013 г. достиг  показателя $16 500 за дом в месяц, оставшись на уровне показателей конца 2012 г.  Рост относительно конца 3 квартала прошлого года составил 3%.

Что касается ценовой ситуации, то она в 3 кв. 2013 г. по-прежнему оставалась стабильной. Уровень цен предложения  во вновь выходящих на рынок поселках не повышается, в предложении устойчиво доминирует эконом-класс.

На конец 3 кв. 2013 г. средние цены предложения установились на следующем  уровне: в элитных поселках стоимость 1 кв. м коттеджа (с учетом стоимости  земли) составила $4 840, в поселках бизнес-класса $ 3 410, в поселках сегмента эконом - $ 1 630. 

В сегменте участков без подряда  ценовая ситуация в 3 кв. 2013 г. также  оставалась стабильной, значимого роста  цен не наблюдалось.

Основные тенденции рынка загородной жилой недвижимости в 3 кв. 2013 г.:

развитие формата участков без подряда во всех классах загородной недвижимости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Уровень мотивации государства  в контролем за деятельностью участников рынка недвижимости остаётся существенной нерешённой проблемой. В стране сложилась ситуация, когда ни бизнес, ни региональные, ни федеральные власти не хотят или не могут изменить взаимоотношения, связанные с коррупцией, неуплатой налогов, незаконным оборотом неучтённых наличных денег. На данном этапе государственное вмешательство возникает, когда наблюдается явное нарушение. В большинстве случаев вмешательство носит запоздалый характер: работы не выполнены, а деньги кончились, исчезают фирмы однодневки, замораживается строительство, разоряется застройщик. В каждом случае страдает население, которое правомерно обращается к государственным органам с требованием навести порядок. Государственные механизмы за деятельностью строительных, жилищно-эксплуатационных, управляющих организаций, работающих в сфере недвижимости испытывают огромные трудности в его объективности, своевременности, профессионализме, обоснованности и необходимости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Дж.М. Кейнс; пер. с англ. – М.: Прогресс, 1978. – 494 с.