Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Великолукская
государственная сельскохозяйственная
академия»
Кафедра Финансов и бухгалтерского
учета
Реферат
по дисциплине «Финансы организаций»
на тему:
«Государственное
регулирование финансов организаций
(предприятий)»
Выполнила: студентка 4 курса
экономического факультета
группы ЭФ-41
Самойлова Оксана Васильевна
Проверила: Антонова Н.К.
Великие Луки 2012
Финансы предприятий являются основным
объектом правового регулирования, поскольку
они обусловливают определенный круг
отношений с другими институтами финансового
права: бюджетным правом, налоговым правом
и др. Именно поэтому информационно-правовая
база финансов предприятий и организаций
чрезвычайно широка. Она охватывает: Конституцию
РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс
РФ, Налоговый кодекс РФ, федеральные законы
и многие другие нормативные правовые
акты.
Материальным выражением финансов
являются денежные фонды, которые в
совокупности составляют финансовые ресурсы
предприятия. Финансовые ресурсы образуют
собственные средства (денежные доходы
и накопления), а также привлеченные
и заемные средства (денежные поступления
извне).
Состав средств предприятия и источников
их формирования отражается в финансово-правовом
акте – балансе.
Актив бухгалтерского баланса включает
внеоборотные активы (основные средства,
нематериальные активы, долгосрочные
финансовые вложения) и оборотные средства
(запасы, дебиторская задолженность, краткосрочные
финансовые вложения, денежные средства).
В пассиве баланса показаны величина собственного
капитала (уставный капитал, добавочный
и резервный капитал, нераспределенная
прибыль) и величина заемных источников
средств (долгосрочные займы, кредиты
банков, кредиторская задолженность).
В настоящее время фактически сложилась
четырехуровневая система нормативного
регулирования бухгалтерского учета:
I уровень – Федеральный закон
«О бухгалтерском учете», другие
федеральные законы, указы Президента
РФ и постановления Правительства
РФ по вопросам учета;
II уровень – положения по
бухгалтерскому учету (ПБУ);
III уровень – методические указания,
инструкции, рекомендации и другие
подобные им документы;
IV уровень – внутренние документы
конкретной организации.
Основополагающим источником права,
непосредственно регулирующим бухгалтерскую
практику, является Федеральный закон
«О бухгалтерском учете» от 21 ноября
1996 г. № 129-ФЗ (ред. от 28.11.2011 г.). Отдельные
нормы, относящиеся к правилам ведения
учета, содержат Законы РФ «Об акционерных
обществах» и «О финансовой аренде (лизинге)».
Нормативные документы Министерства
финансов РФ, Центрального банка РФ
и Федеральной комиссии по рынку
ценных бумаг многочисленны и
составляют массив конкретных норм, регулирующих
учетную работу. Основными нормативными
документами, содержащими правила
ведения бухгалтерского учета на
предприятиях и в организациях, являются:
• Положение по ведению бухгалтерского
учета и бухгалтерской отчетности в Российской
Федерации, утвержденное приказом Минфина
РФ от 29 июля 1998 г. № 34н (ред. от 24.12.2010 г.);
• План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной
деятельности организаций и Инструкция
по его применению, утвержденные приказом
Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н (ред.
от 08.11.2010 г.);
• Положение по бухгалтерскому учету
«Бухгалтерская отчетность организации»
(ПБУ 4/99), утвержденное приказом Минфина
РФ от 6 июля 1999 г. № 43н (ред. От 08.11.2010 г.);
• Положение по бухгалтерскому учету
«Учетная политика организации» (ПБУ 1/98),
утвержденное приказом Минфина РФ от 9
декабря 1998 г. № 60н (ред. от 30.12.1999 г.);
• Положение по бухгалтерскому учету
«Учет основных средств» (ПБУ 6/01), утвержденное
приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н
(ред. от 24.12.2010 г.). и др.
Нормы бухгалтерского законодательства
содержатся в Гражданском кодексе
РФ, согласно которому юридические
лица обязаны иметь самостоятельный
баланс. В бухгалтерском балансе
отображаются данные о финансовых ресурсах
хозяйствующего субъекта на определенную
отчетную дату.
Для целей налогообложения
правовое регулирование затрат базируется
на положениях гл. 25 Налогового кодекса
РФ «Налог на прибыль организаций».
При этом все произведенные расходы
должны быть обоснованы и документально
подтверждены. А некоторые виды затрат
лимитируются, т. е. принимаются в налоговом
учете только в пределах установленных
норм. Затраты сверх норм и нормативов
относятся на финансовые результаты, прибыль
предприятий.
Финансовая деятельность
предприятия реализуется посредством
финансового механизма.
1. Внешняя правовая и
налоговая среда.
Информационное обеспечение
финансового механизма.
Правовая среда:
- основные законодательные
акты, регулирующие предпринимательскую
деятельность: ГК РФ, законы «Об акционерных
обществах», «О кооперативах», «О банках
и банковской деятельности»;
- законодательные акты, связанные
с налоговым регулированием;
- законодательные акты
по охране окружающей среды,
безопасности жизнедеятельности
и охране труда;
- законодательные акты, касающиеся
социального страхования и обеспечения;
- законодательные акты, связанные
с внешнеэкономической деятельностью
предприятий;
- законодательные акты, регулирующие
безналичные и наличные расчеты
предприятия.
Налоговая среда: виды основных
налогов, уплачиваемых предприятием.
В Российской Федерации установлены
следующие виды налогов и сборов:
федеральные налоги и сборы;
налоги и сборы субъектов
Российской Федерации (региональные налоги
и сборы);
местные налоги и сборы.
К федеральным налогам
и сборам относятся:
1. Налог на добавленную стоимость.
2. Акцизы на отдельные виды
товаров (услуг) и отдельные виды минерального
сырья.
3. Налог на прибыль (доход) организаций.
4. Налог на доходы от капитала.
5. Налог на доходы физических
лиц.
6. Единый социальный налог (взнос).
7. Государственные пошлины.
8. Таможенная пошлина и таможенные
сборы.
9. Налог на добычу полезных
ископаемых.
10. Налог на дополнительный
доход от добычи углеводородов.
11. Сбор за право пользования
объектами животного мира и водными биологическими
ресурсами.
12. Лесной налог.
13. Водный налог.
14. Экологический налог.
15. Федеральные лицензионные
сборы.
Региональные налоги и
сборы включают:
1. Налог на имущество организаций.
2. Налог на недвижимость.
3. Дорожный налог.
4. Транспортный налог.
5. Налог с продаж.
6. Налог на игорный бизнес.
7. Региональные лицензионные
сборы.
К местным налогам и
сборам относятся:
1. Земельный налог.
2. Налог на имущество физических
лиц.
3. Налог на рекламу.
4. Налог на наследование или
дарение.
5. Местные лицензионные сборы.
Информационная среда
включает:
1. информация внешнего
характера:
- информация, формируемая
на финансовых рынках;
- информация налогового
характера;
- информация о стоимости
ресурсов на различных рынках;
- информация о конкурентах;
- информационное обеспечение
о внешнеэкономической деятельности
предприятия
2. информация внутреннего
характера:
- финансовая отчетность;
- статистическая отчетность;
- внутренняя отчетность;
- данные первичного бухгалтерского
учета.
1. Сферы финансового менеджмента.
Сферы финансового менеджмента:
1. Финансовый анализ и
планирование, а также финансовое
прогнозирование:
- оценка и анализ активов
и источников их формирования;
- оценка величины и
состава ресурсов, необходимых для
поддержания экономического потенциала
компании и расширения ее деятельности;
- оценка источников дополнительного
финансирования;
- формирование системы
контроля за составлением и эффективным
использованием финансовых ресурсов.
2. Обеспечение предприятия
финансовыми ресурсами:
- оценка объема требуемых
финансовых ресурсов;
- выбор форм их получения;
- оценка степени доступности
и времени получения этих ресурсов;
- оценка стоимости обладания
данным видом ресурсов (%, дисконт
и др.);
- оценка риска, ассоциируемого
с данным источником финансирования.
3. Распределение и использование
финансовых ресурсов:
- анализ и оценка долгосрочных
и краткосрочных решений инвестиционного
характера;
- оптимальность времени
трансформирования финансовых ресурсов
в другие виды ресурсов (материальные,
трудовые, денежные);
- целесообразность и эффективность
вложений в ОФ, НМА и формирование
их рациональной структуры;
- оптимальное использование
оборотных средств; - обеспечение
эффективности финансовых вложений.
Правовая база:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) [Текст] // Российская газета. – 1993. - № 237. – 25 декабря.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2012) [Текст] // СЗ РФ. - 1996. - № 25. – Ст. 2954.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.07.2012) [Текст] // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 29.11.2012) [Текст] // СЗ РФ. - 2000. - № 32. – Ст. 3340.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст.4532.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012) [Текст] // СЗ РФ. - 2001. - № 44. – Ст. 4147.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.11.2012) [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч.1). – Ст. 1.
- Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) [Текст] // СЗ РФ. – 2001. - № 33(ч. 1). – Ст.3430.
- Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 28.07.2012) [Текст] // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (ч. 1). - Ст. 3431.
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 07.12.2011) [Текст] // СЗ РФ. – 2002. - № 43. - Ст. 4190.
- Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 28.07.2012) [Текст] // СЗ РФ. – 2003. - № 24. – Ст.2249.
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) [Текст] // СЗ РФ. - 2007. - № 41. - Ст. 4849.
- Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.07.2012) [Текст] // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6249.
- Указ Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» от 15.05.2008 № 797 [Текст] // СЗ РФ. - 2008. - № 20. – Ст. 2293.
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» от 19.06.2002 № 439 (ред. от 09.03.2010) [Текст] // СЗ РФ. – 2002. - № 26. – Ст.2586.
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» от 30.09.2004 № 506 (ред. от 28.12.2011) [Текст] // СЗ РФ. – 2004. - № 40. - Ст. 3961.
- Постановление Правительства РФ «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439» от 16.10.2003 № 630 (ред. от 22.12.2011) [Текст] // СЗ РФ. - 2003. - № 43. - Ст. 4238.
- Приказ МНС РФ «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств» от 03.12.2003 № БГ-3-09/664 (ред. от 16.02.2004) [Текст] // Российская газета. – 2004. - № 21
- Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ (ред. от 08.05.2010) «О финансовой аренде (лизинге)» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 44. - ст. 5394.
- Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - ст. 1.
- Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 7. - ст. 785.
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 48. - ст. 4746.
- Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 19.10.2011) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 28. - ст. 2790
- Федеральный закон от 29.12.1998 № 192-ФЗ (ред. от 03.12.2008) «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 1. - ст. 1.
- Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 48. - ст. 6252.
- Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 30 (ч. II). - ст. 3127.
- Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 50. - ст. 4859.
- Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» // Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 1 (1 ч.). - ст. 38.
- Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 29. - ст. 3400.
- Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 27.06.2011) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 21. - ст. 1957.
- Федеральный закон от 13.03.1995 № 31-ФЗ «О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 11. - ст. 942.
- Федеральный закон от 23.02.1995 № 25-ФЗ «О специальном налоге с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей» // Собрание законодательства РФ. -1995. - № 9. ст. 712.
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 31 (1 ч.). - ст. 3434.
- Постановление Правительства РФ от 22.11.2011 № 964 «О порядке осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков» // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 48. - ст. 6936.
- Постановление Правительства РФ от 24.02.2010 № 84 (ред. от 25.10.2012) «О заключении межгосударственных соглашений об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество» // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 10. - ст. 1078.
- Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 № 917 «Об утверждении перечня видов образовательной и медицинской деятельности, осуществляемой организациями, для применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций» // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 47. - ст. 6648.
- Постановление Правительства РФ от 25.08.2001 № 628 (ред. от 10.09.2005) «Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 36 -, ст. 3576.
- Постановление Правительства РФ от 21.07.1999 № 831 (ред. от 05.01.2001) «О составе Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно - кредитной политики» // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 30. - ст. 3830.
- Постановление Правительства РФ от 16.10.1993 № 1060 (ред. от 27.12.1994) «Об организации работы, связанной с привлечением и использованием иностранных кредитов» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. - № 43.
- Постановление Правительства РФ от 08.04.1994 № 308 «О кредитовании предприятий и организаций топливно - энергетического комплекса» // Собрание актов Президента и Правительства РФ.- 1994. - № 16.
- Постановление Правительства РФ от 13.05.2010 № 329 (ред. от 30.12.2011) «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета организациям лесопромышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2011 - 2014 годах на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива» // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 21. - ст. 2599.
- Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1073 «О предоставлении субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2012 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2012 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов» // Собрание законодательства РФ. -2012. - № 44. - ст. 6020.