Государственное финансовое регулирование экономики

Государственное финансовое регулирование  экономики – это процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие развития экономики на каждом конкретном этапе ее функционирования. 
Государственное финансовое регулирование опирается на следующие исходные основания, которые выступают как предпосылки: 
1. Это учет действия объективных экономических законов развития общества. Процесс финансового регулирования зависит от финансовой политики и механизма ее воплощения в хозяйствующую практику. Мероприятия финансовой политики и механизма будут тогда действенными и отвечающими требованиям практики, когда полнее в них учтены интересы субъектов хозяйствования, отраженные в экономических законах. А в обратном случае будут проявляться реакция отторжения форм и методов финансового механизма в реальной жизни, что подтверждается практикой и происходит в ходе нынешних экономических преобразований. 
2. Разработка реальной, обоснованной программы развития общества, отражающая интересы всех его членов с определением этапов по наиболее существенным параметрам осуществления. Программа обеспечивает нормативные акты государства и нижестоящих структур; допускаются изменения по непредвиденным обстоятельствам. 
3. Присутствие демократической системы выражения взглядов для возможности свободного изъявления интересов разных слоев населения. 
4. Наличие в стране отлаженной законодательной системы четко и оперативно реагирует на отклонение от норм и правил проведения в хозяйственной деятельности. В широком понятии законодательная система должна способствовать образованию «здорового климата» в обществе, влияние которого далеко уходит за рамки юридической ответственности, в том числе и ответственности за исполнением решения, т.е. предусматривается качество управления. 
Результат государственного финансового регулирования достигается при соблюдении условий его осуществления, представляющих конкретное воплощение упомянутых предпосылок в практической хозяйственной деятельности. К таким условиям относится: 
а) структурная перестройка экономики с развитием большего набора производств: от добычи природных ресурсов до изготовления товаров конечного потребительского назначения, в соответствии со спросом населения; 
б) демонополизация хозяйственных процессов и структур на всех условиях управления и в формах собственности; 
в) развитие конкуренции предпринимательства с созданием подлинного равноправия всех форм собственности, дающих свободу рыночной инициативе, коммерческой деятельности в пределах законов общества; 
г) возможность свободного перемещения (капитала, рабочей силы, технологий, информации) между отраслями, производствами территориями, как в границах государства, так и в рамках единого пространства нескольких стран, объединяющихся в экономические союзы по развитию сотрудничества. 
Процесс регулирования часто сопровождается многообразием объективных и субъективных факторов, условий функционирования экономики, использованием разных категорий, их элементов. Поэтому важно разграничивать систему государственного регулирования, классифицировать на типы, виды, формы и методы. 
Типы включают: экономическое с его частями – финансовым, ценовым, кредитным, валютным, оплатой труда и административное. 
Виды финансового регулирования охватывают: налоговое, бюджетное, государственно-кредитное, таможенно-тарифное, валютно-финансовое, внутрихозяйственное. 
Формы регулирования обозначают процессы в перечисленных видах, как характерные для соответствующего вида финансовой категории, так и общие для всех категорий:

• в бюджетной сфере – субвенции, субсидии, трансферты;
• в налоговой – прямое и косвенное налогообложение; внешнее инвестирование, планирование.

Многочисленными элементами классификации являются методы регулирования, которые могут быть специфичными для отдельных форм (например, метод  ставки в налогах, конверсия в  займах) или применяться в нескольких формах (например, метод сбалансированности в бюджетах и в финансовых планах предприятия, образования резервов в этих формах, метод индексации для разных форм и видов и т.д.). Методы разделяются на самостоятельные способы, приемы и являются наиболее подвижными, изменяющимися элементами системы регулирования. Например, в налогообложении применяются методы санкций, декларирования доходов, имущества, активов, авансовые платежи и др. При бюджетном финансировании – нормирование расходов, процентные отчисления средств, методы финансирования дефицита бюджета, использование бюджетных сумм и т.д. 
В валютно-финансовом регулировании – валютный курс, курсы платежных средств при международных расчетах, страхование от валютных рисов, процентные ставки. 
На уровне хозяйствующих субъектов применяются методы коммерческого расчета, нормирование оборотных средств, нормативы отчислений. 
Все элементы системы финансового регулирования должны обеспечивать координацию для устойчивого развития экономики. В рыночной экономике приоритетны косвенные методы регулирования. Однако государство, разрабатывает законодательные нормы и нормативы, необходимые для сведения в рыночные механизмы в целях недопущения стихийных явлений в экономическом развитии страны. 
Роль государственного финансового регулирования в рыночной экономике огромна и важна, это связано с активностью в использовании регуляторов в сфере денежных, кредитных, финансовых отношений, в работе всех органов управления экономикой страны, при организации международных экономических связей Казахстана.

Резюме

• Важнейшие сущностные признаки, свойства, специфическое общественное назначение финансов в концентрированной форме находят свое отражение в функциях: распределительном и контрольном.
• С помощью распределительной функции распределяется и перераспределяется ВОП и НД.
• Наличие дискуссионных вопросов обусловливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функции финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов, присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования.
• Роль финансов в общественном производстве огромна и многогранна. Прежде всего проявление роли финансов можно проследить через два основных вида финансов: финансы предприятий, фирм и общегосударственные финансы.
• Основными источниками финансовых ресурсов в перспективе останутся денежные накопления (прибыль, налог на добавленную стоимость, акцизы), доходы от внешней экономической деятельности.
• Источниками финансовых ресурсов государства являются также средства привлеченные путем государственных кредитов.
• Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через фонды специального назначения.
• Важное значение при использовании денежных ресурсов отводится государственному регулированию. Государственное финансовое регулирование экономики – это процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования.