Генезис финансов и развитие науки о финансах

на тему: «Генезис финансов и развитие науки о финансах»

СОДЕРЖАНИЕ

1.      ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТЕРМИНА «ФИНАНСЫ». ПЕРВЫЕ РАБОТЫ О ФИНАНСАХ………………………………………………………...……...3

2.      РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОЙ НАУКИ В СРЕДНИЕ ВЕКА. МЕРКАНТИЛИЗМ…………………………………………..……………..5

3.      АНГЛИЙСКАЯ И НЕМЕЦКАЯШКОЛЫ…………...…………………...8

4.      ФИЗИОКРАТЫ………………………………………………...…………10

5.      АДАМ СМИТ, ДАВИД РИКАРДО………………………...………...….12

6.      ВЫДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ НАУКИ. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ФИНАНСОВОЙ НАУКЕ…………………………………………………………………….14

7.      МАРЖИНАЛИЗМ……………………………………………………..….20

8.      ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….…..25

9.      СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..………………….26

1.ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТЕРМИНА «ФИНАНСЫ». ПЕРВЫЕ РАБОТЫ О ФИНАНСАХ.

      В жизни современного общества термин «финансы» используется довольно часто в таких словосочетаниях, как государственные (общественные) финансы, финансы предприятий, финансовые рынки, финансовые ресурсы, финансовая деятельность, финансовые активы, финансовый менеджмент, финансовая политика и т.п.
Но что такое «финансы» как экономическая категория? Следует сказать, что до сих пор в мировой экономической науке не сложилось общепринятого представления о происхождении этого слова. Многие связывают «финансы» с латинскими терминами finatio, financia, financia pecuniaria, употреблявшимися в XIII-XIV вв. в значении «обязательная уплата денег», «денежно-долговое обязательство», а также со старофранцузским finer (платить, оплачивать).

       Уже во Франции в XVI в. слово «финансы» использовалось в значении «государственные доходы», «денежные суммы». Употребленное во множественном числе, это слово обозначало все государственное достояние и состояние правительственного хозяйства. Может быть, поэтому именно во Франции в XVIII в. финансы сформировались в самостоятельную науку. 
Во всех же остальных европейских странах начала финансовых знаний входили в состав так называемых камеральных наук, которые исследовали надлежащее управление так называемой камерой. Во времена франкских королей «камерой» называли помещение, в котором хранилось частное имущество главы государства. Именно поэтому впоследствии этим термином стали обозначать само учреждение (управление), заведовавшее государственным (камеральным) имуществом. 

      Сегодня трудно назвать автора, который ввел в обиход термин «финансы». Авторство этого термина можно оставить за французским ученым Ж. Боденом, который в 1577 г. издает работу «Шесть книг о республике». Из французского языка термин «финансы» перешел во все языки мира. Встречается в литературе гипотеза о латинском происхождении этого термина, которая не нашла научного подтверждения. [1, с. 24-25]
В древнем мире при значительной финансовой деятельности государств финансовой науки как таковой не было. Однако первым автором работы, посвященной финансам, был Ксенофонт (430-355 гг. до н.э.). Его работа называется «О доходах Афинской республики». [1, с.25] Суть этого произведения заключается в том, что Ксенофонт предлагает купить государству несколько сотен рабов, отправить их на серебряные рудники и получать от продажи добываемого серебра доход в казну. 
     В работе есть пример экономического расчета - чтобы доказать прибыльность предлагаемой сделки Ксенофонт считает затраты, выручку и прибыль. Он предлагает государству строить гостиницы, магазины для складирования товаров с целью отдачи их внаймы и для этого предлагает даже государству сделать заем. [2, с.6]

     Индийский ученый Вашнагупта (321-297 гг. до н.э.) в работе «Наука о политике» много внимания уделяет налогам и государственному хозяйству.
      Науке известно имя арабского ученого Кодама, который в 948 г. до н.э. написал сочинение о налогах. [1, с. 25]

2.РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОЙ НАУКИ В СРЕДНИЕ ВЕКА. МЕРКАНТИЛИЗМ.

      Господство натурального хозяйства и обусловленное этим слабое развитие финансового хозяйства не содействовало развитию финансовой науки и в средние века. Длинный список европейских ученых, занимавшихся проблемами финансов, возглавляет Фома Аквинский (1225-1274). Он впервые предпринял попытку обосновать право короля на сбор налогов с подданных. 
      Фома Аквинский (1225–1274) – автор обширного сочинения по теологии, суммировавшего канонические взгляды католической церкви. Определенное место в этих канонах занимают экономические воззрения, опирающиеся для начала на труды Аристотеля. 

      Фома Аквинский осуждал ростовщичество. Взимание процента он сравнивал с продажей такого, чего не существует в природе. Но денежные займы на содержание наемной армии, государственные нищеты допустимы. Тогда взимание процента – компенсация за риск потери денежной ссуды. 
      Деньги возникают в результате договоренности, для удобства обмена. Создаются деньги по указанию королевской власти; она чеканит монету и обозначает ее ценность. Фома Аквинский выступает против «порчи» денег, советует копить и хранить денежный запас. Каноник – приверженец приватной собственности, ее умножения и обороны. [4]
      Но в основном для средних веков характерны общие положения о финансовой нравственности, разбросанные в теологических, философских, политических и юридических сочинениях схоластиков.

Меркантилизм
      Финансовая наука возникает одновременно с политической экономией в XV столетии в городах Северной Италии, переживавших экономический подъем и культурный рост. На грани средневековья и нового времени торговый капитализм создал не только материальные условия для возникновения новой отрасли общественного знания, но и настоятельную потребность в сознательном отношении к финансовому хозяйству.
      Меркантилизм был отражением первых успехов торгового капитализма. В конце XV в. начинают свою литературную деятельность многие писатели-меркантилисты.
      Вклад ученых в развитие науки о финансах различен. Это связано с эпохой, в которую они жили. Первыми авторами работ по финансам были итальянцы Ф. Петрарка, Д. Караф, Ф. Гвиччардини, Дж. Ботеро, Н. Макиавелли и др. 

      Среди них наиболее интересен Диомеде Карафа (ум. В 1487 г.). Он повторяет все, что до него сказал Фома Аквинский, но поскольку Карафа одно время руководил финансовым хозяйством Неаполитанского королевства, это дало ему возможность ввести в научный оборот новый материал и поставить новые задачи. Он делил расходы на 3 группы: расходы по обороне страны, расходы по содержанию государя, расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей. Карафа считает, что основой бюджета должны быть домены (государственные имущества, которые имеют своим назначением приносить доход казне), что государь не должен истощать народ большими поборами, что налоги должны быть только чрезвычайным источником, что в мирное время надо скопить денежный запас для будущей войны. [2, с.7]

      Карафа мечтал о сбалансированном бюджете, располагающем большими средствами, которые можно направить на повышение всеобщего благосостояния. Он хотел избежать необходимости брать вынужденные займы (которые он сравнивал с воровством и грабежом), выступал за строго определенные, справедливые и умеренные налоги, которые не приводили бы к бегству из страны капитала и не угнетали бы труд, — по его мнению, источник богатства, — умалчивая о бизнесе, хотя и добавлял, что промышленность, сельское хозяйство и торговлю надо поощрять займами и другими средствами. [5]

      Недостаточность доходов от доменов к XVI в. заставила государство перейти к использованию в этом качестве регалий (монополий), пошлин, налогов. Это побудило писателей того времени, занимавшихся государственными науками, исследовать и вопросы финансового хозяйства. Можно сказать, что в XVI в. укрепляется связь между финансовой теорией и практикой, иначе говоря наука приобретает более заметное влияние на финансовую практику.
      Выдающимся экономистом XVI в. является француз Ж. Боден. Финансы составляют в его сочинении «Шесть книг о республике» предмет систематического обзора. Боден включает в свою финансовую систему 7 источников дохода государства:

-домены
-военная добыча

-подарки дружественных государств

-сборы с союзников

-доходы от торговли

-пошлины с вывоза и ввоза

-дань с покоренных народов.

      При этом в источниках государственных доходов отсутствуют налоги. К ним, как считал Боден, следует прибегать лишь в исключительных случаях. Он считал налоги опасным средством, ссорящим подданных с королём и побуждающим их к восстаниям. Что же касается расходов государства, Боден указывает, что собранные ресурсы следует тратить на содержание королевского двора, благотворительность, содержание армии, постройку крепостей, городов и общественных зданий. 

      Таким образом, меркантилисты в лице Бодена предприняли первую попытку определения финансового хозяйства как хозяйства, состоящего из государственных доходов и расходов. Однако учитывая классификацию доходов Бодена, можно сказать, что экономическая и финансовая науки в эпоху меркантилизма делали только первые шаги. [2, с.8]

3.АНГЛИЙСКАЯ И НЕМЕЦКАЯ ШКОЛЫ.

Английские ученые

      В XVII в. острая нужда государств Европы в налогах активизировала финансовую мысль. Обсуждался вопрос, какие налоги лучше – прямые или косвенные. Наиболее значительный вклад в теорию финансов в этот период внесли английские ученые Т. Мен, Дж. Локк, Т. Гоббс и др.
      Гоббс в 1642 г. пишет об абсолютном праве государей облагать подданных налогом, но при этом указывает на необходимость соблюдать умеренность и равномерность в распределении налогов, отдавая предпочтение косвенным налогам. Это и стало господствующим мнением в Англии. В конце XVII в. под влиянием Локка в общественном мнении Англии происходит поворот в сторону прямых налогов.[2, с.8]
Немецкие ученые

      В XVII-XVIII вв. обогатили финансовую науку немецкие ученые Л. фон Секендорф, С. Пуфендорф, И. Юсти и И. Зонненфельс. Они рассматривали финансовую науку как часть камеральных наук (изучающих дворцовое и в широком смысле - государственное хозяйство). Несмотря на прикладной характер исследований, немецкие камералисты сделали первую попытку систематического изложения основ финансового управления, заложив тем самым фундамент финансовой науки.

      Секендорф впервые высказал идею о связи народного хозяйства, благосостояния и податной силы населения. Юсти в 1766 г. издает первое методическое сочинение «Система финансового хозяйства», в котором изложены основные положения финансовой науки. Здесь же впервые разграничиваются финансовая наука и финансовая политика. Юсти признает, что налоги во многих государствах уже стали постоянными доходами. [6]
      В 1768 г. издается книга министра финансов Австрии Зонненфельса «Основные начала полиции, торговли и финансов». Будучи сторонником меркантилизма, он требовал введения защитных пошлин, но в то же время считал, что богатство народа определяется не только количеством благородных металлов, но и всеми прочими ценностями.[3] Зонненфельс относится с сомнением к доменам и регалиям. По его мнению, государство даже при наилучшем управлении доменами терпит потери, так как они могли бы быть лучше использованы, если бы не оставались в руках государства. Главным средством удовлетворения государственных потребностей он считает налоги и для увеличения их доходности требует устранения откупов, разного рода изъятий от обложения и т. д. [6]



 

4.ФИЗИОКРАТЫ.

      К XVII в. за счет обмена информацией между европейскими государствами наука обогатилась различными течениями. Так, предшественники физиократов изучали экономику. В их трудах затрагиваются различные аспекты финансов. Среди авторов Д. Юм, У. Петти, Г. Баугильбер, С. Вобан, Дж. Стюарт. Именно Петти (1623-1687) – «Трактат о налогах и сборах» - считается родоначальником буржуазной политэкономии.
      Значительное место в работах Петти уделяется вопросам налогообложения и финансов. Одна из основополагающих идей Петти, связывающая его с принципами классической политической экономии — идея естественного порядка и пагубности его нарушений государственной властью. В то же время он возлагает на государство важные функции по обеспечению полного использования рабочей силы, а также по повышению ее качества. 

      В соответствии со своими взглядами на роль государства в экономике, Петти в “Трактате о налогах и сборах” таким образом регламентирует целевые расходы государства: — расходы на оборону; — расходы на управление; — расходы на церковь; — расходы на школы и университеты; — расходы на содержание сирот и инвалидов; — расходы на дороги, водопроводы, мосты и другие предметы, нужные для блага пользования всех.
      Как видим, структура расходов напоминает расходную часть бюджета современных государств. Что касается налогообложения, то здесь Петти выступает сторонником преимущественно косвенного налогообложения. [7]
      К концу XVIII в. налицо более обстоятельная разработка финансовых вопросов не только с практической точки зрения, но и в теоретическом плане. Наиболее влиятельными выразителями нового этапа в развитии финансовой теории и практики становятся французские ученые. Идеи школы физиократов (Ф. Кенэ, А, Тюрго, О. Мирабо) стали господствующими во второй половине XVIII в. Финансовая система физиократов оказала значительное влияние на теорию и практику. Их заслуга в области финансовой науки определяется самим выбором и постановкой проблем о справедливости обложения, о переложении, об источниках дохода, о размерах участия каждого в расходах государства и других проблем теории налогов. Система физиократов исходит из того, что лишь одна земля дает чистый доход, а мануфактура и торговля никаких новых ценностей не создают, поэтому единственно допустимый способ получения государственных доходов — поземельный налог. 
      Несмотря на ошибочность теории единого налога, заслуга физиократов состоит в том, что они первыми указали на взаимосвязь и взаимозависимость финансов и народного хозяйства. Они направили науку на правильный путь — на необходимость связывать вопросы финансового хозяйства с теориями политической экономии. Глава школы физиократов Ф. Кенэ (1694—1774) разработал знаменитую экономическую таблицу. В ней Ф. Кенэ изобразил как единое целое весь общественный процесс воспроизводства, обращения, распределения и потребления продуктов. Ф. Кенэ впервые поставил вопрос об органической связи налогообложения и народнохозяйственного процесса. 
      Влияние физиократов на последующее развитие финансовой науки сказалось в той критике, с которой они обрушились на существующую финансовую систему: они протестовали против произвольности налогов, против их многочисленности, тормозящей экономическое развитие. [2, с.9-10]


 

5.АДАМ СМИТ, ДАВИД РИКАРДО.

А.Смит
      Финансовые теории находят более прочное обоснование и целенаправленное развитие благодаря успехам политической экономии, которую А. Смит возвел в достоинство науки своими “Исследованиями о природе и причинах богатства народов” (1776). Финансовую науку А. Смит не выделяет из политической экономии. У него отсутствуют термины “финансы” и “финансовое хозяйство”, однако именно А. Смит обнаруживает связь между финансами и народным хозяйством, зависимость финансового хозяйства от народного. В отличие от предшественников он включает в народное богатство не один, а три источника — землю, труд, капитал, которые и обеспечивают государственное хозяйство финансовыми ресурсами. Таким образом, главная заслуга А. Смита состоит в том, что он развил экономическую основу финансового хозяйства. Он не только дал финансовой науке достаточно прочное народнохозяйственное основание, но и представил в пятой книге своего труда о народном богатстве, целиком посвященной финансовому хозяйству, учение о финансах, соответствующее условиям и взглядам своего времени. 

      Книга состоит из трех глав: 1) о государственных расходах: 2) о государственных доходах; 3) о государственных долгах. 

      Государственные расходы А. Смит делит на две группы: расходы, имеющие общее значение (оборона и содержание королевской власти), которые могут быть оплачены за счет дохода общества и расходы, в которых заинтересованы отдельные лица. Расходы по отправлению правосудия, расходы по народному образованию должны оплачиваться пошлинами и учреждения, осуществляющие данную отрасль государственной деятельности, должны содержаться за счет поступлений от пошлин. Эти рассуждения навели А. Смита на мысль о разделении государственного и местного финансового хозяйства. 

      Доходы А. Смит делит на доходы от капиталов, предприятий и имуществ государства (по современной терминологии - неналоговые доходы) и на налоги. 
      Идеи А. Смита, изложенные в его “Исследованиях о богатстве” оказали кардинальное влияние на хозяйственную и финансовую жизнь европейских государств. Благодаря ему наука о финансах приобрела настолько самостоятельное значение, что научные рекомендации стали использоваться в законодательной практике. [2, с.10-11]
Д. Риккардо

      Первоначально сфера интересов Рикардо находилась в области исследования денежно-кредитного обращения. И здесь, рассматривая его взгляды, нельзя не сказать о вкладе Рикардо в разработку проблем денежного обращения. По мнению Рикардо, устойчивость денежного обращения, которое является важнейшим условием роста экономики, может быть обеспечена лишь денежной системой, основанной на золоте.[8]
      В своем сочинении “Начала политической экономии и налогового обложения” Рикардо создает новую во многих отношениях теорию налогов, стоящую в непосредственной связи с его теорией ренты и заработной платы. В соответствии с этой теорией все налоги уплачиваются в конечном счете из прибыли капиталиста и лишь некоторые — из поземельной ренты; всякий налог, падающий на народную массу, будет переложен на предпринимателей и поэтому главным источником государственных доходов является прибыль капиталиста. [2, с.12]