Функции финансов

     Некоторые экономисты финансами считали совокупность денежных ресурсов или фондов, находящихся  в распоряжении государства и  предприятий. В пятидесятых годах  утвердилось понимание финансов как денежных отношений, обеспечивающих распределение совокупного общественного продукта, национального дохода. Оно сохраняется до нашего времени.

     Переход к рыночной экономике происходит в условиях функционирования многообразных  объективных стоимостных категорий  и денежных отношений, которые пронизывают все стороны жизни, денежные отношения опосредствуют куплю-продажу, оплату труда, сферу приложения свободных денежных средств, разнообразные отношения с зарубежными странами.

     Здесь возникает вопрос – все ли денежные отношения являются финансами или существуют, какая – то граница их распространения?

     Экономисты  Александров А. М., Вознесенский Э. А. и другие исходили из того, что финансы  и кредит, имея денежную форму и  обеспечивая в общественном  воспроизводстве  распределительный процесс, представляют единую категорию «финансы в широком смысле слова». Академик Чантландзе понимал финансы еще в более расширенном смысле, включая в их состав банки, цены на товары, фондовые биржи, денежные рынки, золото, банкноты, векселя, ценные бумаги. А в узком смысле к финансам он относил лишь бюджетные средства.

     Большинство же ученых-экономистов считают, что  финансы представляют особую область  и лишь часть денежных отношений, имеющих свои определенные признаки. Главными признаками, определяющими  категорию финансы, следует считать:

1. Денежный характер финансовых отношений
2. Распределительный характер финансовых отношений
3. Финансовые отношения всегда связанны с формированием денежных фондов принимающих вид финансовых ресурсов
4. Безэквивалентность отношений распределения (Это отличает финансы от отношений купли-продажи)
5. Безвозвратность и бесплатность  (Это отличает финансы от кредита)

     Опираясь  на данные признаки можно увидеть, что  финансы возникают и функционируют  на второй стадии воспроизводственного процесса – на стадии распределения и перераспределении стоимости общественного продукта. Из этого следует, что расширительная трактовка сущности финансов вызывает сомнение. Распределение и обмен – это разные стадии воспроизводственного процесса, имеющие свои, особые экономические формы выражения. Поэтому нелогично относить разные по характеру денежные отношения, возникающие на разных стадиях воспроизводства, к одной и той же категории – финансам. Ограничение места финансов распределительной и перераспределительной стадией воспроизводства вводит жесткие границы функционирования финансов, но это не означает, что финансы ограничивают свое действие на этой стадии воспроизводства. Финансы активно влияют на все стадии воспроизводственного процесса посредством косвенных факторов.

     К числу дискуссионных относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику финансов как экономической категории. Споры идут в основном о том, включать или не включать в определение финансов такой их признак как императивность. Причем термин ”императивность” трактуется учеными по-разному: одни видят в нем активную роль государства по организации финансовых отношений, другие причину, порождающую функционирование финансов.

     Если  под императивностью понимается практическая деятельность государства, направленная на организацию финансовых отношений, выработку форм их проявления и использования, то такое употребление термина не вызывает возражений, но ничего не добавляет к характеристике сущности финансов.

     Однако  в некоторых публикациях императивность трактуется как сущностная черта финансовых отношений. Подчеркивается, что при характеристике категории финансов без данной черты не обойтись, поскольку именно государство создает новые распределительные финансовые отношения, что непосредственной причиной возникновения и развития финансов является деятельность государства и его органов. Подобные утверждения неправомерны, ибо не сама деятельность государства, а объективные потребности общественного развития вызывают существование финансов.

     К числу дискуссионных относится также вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции - распределительную и контрольную. Хотя в литературе можно найти утверждения, что финансам, помимо этих двух функций, присущи и другие: производственная (разные авторы называют ее по-разному),  стимулирующая,  регулирующая и т. д. Но при этом происходит подмена вопроса о функциях финансов вопросом, об их роли в общественном воспроизводстве, так как это разные, хотя и взаимосвязанные вопросы. Конечно, финансы играют важную роль в общественном воспроизводстве, с их помощью может стимулироваться эффективное использование факторов производства, регулироваться стоимостные пропорции, обеспечиваться условия для проведения режима экономии и т. д. Однако отождествлять эти результаты, достигаемые благодаря функционированию финансов, с их функциями неправомерно.

     Некоторые авторы не признают распределительной  функции финансов, считая, что она  не выражает их специфику, поскольку  процессы стоимостного распределения  обслуживаются разными экономическими категориями. Но сторонники распределительной функции отнюдь не считают, что она порождена самим фактом функционирования финансов на второй стадии воспроизводственного процесса, а наоборот, они связывают ее со специфическим общественным назначением финансов, подчеркивая, что ни одна другая категория, действующая на стадии стоимостного распределения, не является столь ”распределительной”, как финансы.

     Некоторые экономисты считают, что финансам присущи  три функции: формирование денежных фондов (доходов), использование денежных фондов (доходов) и контрольная. Однако первые две, хотя реально существуют, но они больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов.

     Наличие дискуссионных вопросов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функций финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей.

Заключение

     Из  всего выше сказанного можно сделать  вывод, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

     Рассмотрение  наиболее важных сущностных характеристик  категории финансов позволяет следующим образом сформулировать ее содержание: "Финансы представляют собой объективную экономическую категорию, характеризующую организуемую государством совокупность распределительных и перераспределительных денежных отношений между отдельными экономическим субъектами, возникающих в процессе формирования и использования ими централизованных и децентрализованных денежных фондов с целью обеспечения условий эффективного осуществления процесса расширенного воспроизводства".

     В курсовой работе мною были рассмотрены  функции финансов, а именно: распределительная  и контрольная – эти функции  осуществляются финансами одновременно. Нельзя забывать, что помимо этих двух основных функций есть и другие: регулирующая функция – она связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства, стабилизационная функция – обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.

     Сущность  финансов проявляется в их функциях. Под функциями понимается та "работа", которую выполняют финансы. Вопрос о количестве и содержании функций спорный. Некоторые отечественные финансисты, как, например, А. М. Бирман, выделяли три основные функции финансов: обеспечение процесса хозяйствования денежными средствами, контроль рублем и распределительную функцию. А. М. Александров и Э. Л. Вознесенский утверждают, что финансы выражаются в формировании денежных фондов, использовании денежных фондов и контроле, отрицая распределительную функцию только на том основании, что функция должна быть специфичной, свойственной только данной категории и никакой другой, а распределительные отношения в обществе обслуживают различные экономические категории. И. Т. Балабанов считает, что с переходом к рыночным отношениям финансы потеряли свою распределительную функцию.

     Но  никто из авторов не отрицает два  следующих положения:

     1. Функция экономической категории это форма проявления ее общественного назначения.

     2. Специфическое общественное назначение  финансов формирование и использование  денежных фондов посредством  особых форм движения стоимости. А эти особые формы не что иное, как отношения распределения.

     Чтобы сформировать многочисленные централизованные и децентрализованные фонды денежных средств, т.е. создать для каждого субъекта воспроизводства возможность влиять на данный процесс, необходимо привести в движение стоимость, а это могут выполнить только финансы.

Список  литературы

1. Беляев  Ю.А. «Финансы местного самоуправления», Финансы, 1997,№11.
2. Бирман А. М.; Финансы в системе стоимостных категорий; журнал Вопросы экономики. 1997 г. №10.
3. Блуцевская Ю.А. Финансовые потоки между основными секторами экономики. // Вопросы экономики. №6, 2003. С. 88-100.
4. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль.-М.:ЮНИТИ. 2003г.
5. Бурцев В.В. Об этике и принципах финансового контроля.// Финансы. 2001. № 6. С. 59.
6. Бурцев В.В. Основные принципы организации государственного финансового контроля в современных условиях// Финансовый менеджмент. 2001. №2. - С.- 94-105
7. Галицкая С.В. Деньги, кредит, финансы. / М., 2002. С. 145.
8. Гринкевич Л.С. «Основы финансов предприятий», Томск 2000г.
9. Дробозина Л.А. «Финансы. Денежное обращение. Кредит»: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997г.
10. Казак А.Ю. Сергеев Л.И. «Финансы». (Учебник), С-Пб: 2000г.
11. Ковалева А.А. «Финансы и кредит».  – Уч. пособие, М.: Финансы и статистика, 2003г.
12. Королев Г.Н. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики 2003 г. // Банкир №2, 2003., С. 10-13.
13. Лаврушин О.И. «Деньги. Кредит. Банки». / Учебное пособие. -    Москва 2000г.
14. Леонтьев В.Е. Финансы. Деньги, кредит и банки. / М., ИВЭСЭП, 2003., С. 5.
15. Лэйард Р. Макроэкономика. Курс лекций для российских читателей. М. 1994г.
16. Овсянников Л.Н. Финансовый контроль как система.// Финансы. 2000. № 12. С. 66.
17. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. 2002. № 5.- С. 56-60.
18. Родионова В.М. «Финансы. М., Финансы и статистика, 2001г.
19. Сабанти Б.М. «Теория финансов.; Менеджер 1998г.
20. Справочник финансиста предприятия. – 2-е издание, доп. и перераб. – М.: Инфра-М, 1999г.
21. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник.//Под ред. В.К. Сенчагова и А.И. Архипова.- М.:Проспект. 2007г.
22. Финансы. / Учебное пособие под ред. Ковалева В.В., М., ТК Велби. 2003. С. 7.
23. Финансы. Денежное обращение и Кредит. // Под ред. Н.Ф. Самсонова-М.: Инфра. 2007г.
24. Финансы. Денежное обращение и кредит. Учебное пособие под ред. Романовского М.В. М., Юрайт 2001., С. 79.
25. Финансы. Учебник.// Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: «Финансы». 2006г.
26. Финансы. Учебник.// Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской и Б.М. Сабанти. М. «Перспектива» и «Юрайт». 2007г.
27. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М. Дело. 1993г.
28. Чантландзе. «Вопросы теории финансов».  Тбилиси, 1999г.
29. Шохин С.О. Проблемы и Перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 1999г.
30. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит Теория И практика применения В России: Науч.-метод. пособие. М.: Финансы и статистика, 1997г.
31. Шуляк П.Н., Белотелова. Финансы. Учебное пособие. – М.2006. С. 65-87.
32. Экономическая теория. Учебник. // Под ред. В.И. Видяпина и др.- М. «Инфра-М».2006г.