Фонд социального страхования Российской Федерации

Можно выделить следующие  основные направления развития финансового  обеспечения социальной защиты населения в Российской Федерации:

1. обеспечение адресности социальной помощи;

2. приведение расходных  обязательств в соответствие  с доходными возможностями органов  власти, которые уполномочены финансировать  социальную помощь населению;

3. повышение эффективности  социальной помощи. Повышение эффективности  социальной помощи может быть  достигнуто за счет повышения  адресности социальной поддержки  и предоставления равных возможностей  в социальной поддержке тех  граждан, которые реально в ней нуждаются.

Предоставление социальной помощи семьям с доходами ниже официального прожиточного минимума, т.е. соблюдение принципа адресности, позволит сократить  контингент получателей и повысить долю социальных трансфертов в доходах  бедных слоев населения. Таким образом, достигается вертикальное равенство, т.е. происходит перераспределение  дохода или потребления от богатых  слоев населения в пользу малообеспеченных.

Предоставление равных возможностей в социальной поддержке тех граждан, которые реально в ней нуждаются, обеспечивает горизонтальное равенство и исключают доступ к ней прочих категорий населения.

На эффективность социальной помощи также влияет отношение трансфертов, достигающих тех граждан, которые  реально в ней нуждаются, к  общему объему социальной помощи.

В конечном итоге эффективность  социальной политики зависит от адекватности принципов социального обеспечения, которая основывается на следующих главных принципах.

Принцип солидарности - принцип  распределения социальной помощи только в зависимости от нуждаемости, без  учета размеров уплачиваемых гражданами налогов и страховых взносов.

Принцип всеобщности - социальное обеспечение распространяется на всех трудящихся, без каких-либо исключений и независимо от расы, пола, политических, религиозных и иных убеждений, этнического  и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признакам.

Принцип адресности - предполагает предоставление социальной помощи только семьям с доходами ниже официального прожиточного минимума и предусматривает:

- предоставление социальной  помощи не категориям населения, а семьям и гражданам;

- разработку системы выявления  и учета малоимущих слоев населения;

- проведение проверок обеспеченности населения.

Принцип общедоступности  определяет, что условия, которые  дают право на получение социальных пособий и льгот, доступны каждому.

Принцип многообразия закрепляет различные формы и виды социального  обеспечения. К формам относятся  государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение, предоставление инвалидам индивидуальных средств  передвижения, пособия многодетным  семьям и одиноким матерям и т.д.

Именно от полной реализации предложенных принципов зависит  эффективность новой системы  социального обеспечения.