Фінансова система України

                  Міністерство освіти і науки України

ДВНЗ «Одеський коледж економіки,права та готельно-ресторанного бізнесу»

                                                         

 

 

                                 Спеціальність

                                                 5.03051001 «Бухгалтерський                     

                                                 облік»

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Реферат

                на тему: «Фінансова система України»

 

                      з дисципліни «Фінанси»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перевірив:викладач                          Виконала:студентка 2 курсу

Третьякова Н.О                              денного відділення групи 9Б-34/12

                                            Степаненко Ю.М.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            Одеса-2013рік

 

            Зміст.                                      Стор.

 

Вступ                                                   3

 

1. Поняття фінансової системи  України, її складові      4

 

 

2.Проблеми фінансової системи в Україні та шляхи їх     7

 

подолання

         

 

Висновки           10

 

Список використаної літератури                          11

 

 

Вступ

 

З проголошенням політичної і економічної  незалежності України постало

питання про створення національної фінансово-кредитної системи. Справа в

тому, що фінансова і кредитна системи, які функціонували в Україні  на

той час, виражали економічні відносини  колишньої радянської політичної і

господарської системи, а їх центральні установи знаходилися за межами

української держави.

 

Питання про сутність і функції  сучасної фінансової системи України  є

дуже важливим і актуальним для  українського народу, адже не можна  було б

здійснювати ні політичні, ні економічні перетворення, забезпечувати

національний політичний і господарський  суверенітет без формування і

розвитку національної фінансової, грошової і кредитної системи.

 

Економіка, складовими частинами якої є трудовий, науковий, техніко-виробничий і природно-ресурсний потенціал, формується як єдиний господарський механізм здебільшого фінансовою системою.

 

Без постійного фінансового живлення складових частин економічної системи

наступає їх недієздатність з відповідними негативними наслідками. Тому

фінансова система виступає чинником інтеграції всіх чинників економічної

системи їх високоефективного функціонування і акумулятором грошових

ресурсів для здійснення повторного циклу виробництва на цьому ж  або вищому рівні.

 

Для здійснення своїх функцій інтегрування економічної системи фінансова

система повинна задовольняти інтереси всіх суб'єктів виробництва,

підтримуючи на належному рівні  дієздатності всі свої структурні і

динамічні параметри.

 

Головною ланкою фінансової системи  є бюджетна система, яка організаційно

залежить від форми державного устрою і, як правило, складається з державного та місцевих бюджетів. Відношення між державним і місцевими бюджетами будуються на основі єдності бюджетної системи і фінансової політики держави.

 

В даній роботі ставлю перед собою  мету дослідити фінансову систему

України з точки зору її становлення, аналізу головних складових та

існуючих проблем.

 

Необхідність національної фінансової системи обумовлює державна

самостійність України і переклад економіки на ринкові відносини.

Українська національна фінансова  система повинна створити таку

сукупність економічних відносин, за допомогою яких можна здійснювати

планомірний розподіл сукупного суспільного  продукту і національного

прибутку для утворення і  використання грошових фондів на інвестування

розширеного і високоефективного  виробництва, сфери послуг і задоволення

соціальних потреб народу.

 

 

1. Поняття фінансової системи України, її складові

 

 

Фінанси є основою формування і  дії економічного і соціального  механізму,

тобто механізму функціонування виробництва  і соціального розвитку.

 

За допомогою фінансів відбувається процес «з'єднання» робочої сили,

коштів праці і предметів  праці в єдиний виробничий механізм, в якому

реалізовуються економічні стимули  і інтереси людини, колективу і

держави, створюються матеріальні  передумови задоволення соціальних

потреб суспільства.

 

Фінансові механізми «здійснюють» кругообіг придбаного капіталу і  його

нарощування. Рух фінансів в економіці  подібно руху крові в живому

організмі і функції їх зводяться  до живлення своїх систем.

 

За формами організації фінанси  мають три рівні:

 

• фінанси загальнодержавні;

 

• фінанси підприємств і їх галузей;

 

• фінанси населення.

 

Фінанси держави і підприємств  забезпечують виконання функцій  державою і

підприємством або керівництвом галузі.

Кожна ланка національної фінансової системи має свої специфічні завдання

і свою сферу функціонування. Матеріальною основою фінансів є національне

виробництво.

 

Основою загальнодержавних фінансів є бюджет, тобто виражений в  грошових

сумах розклад майбутніх прибутків  і витрат держави, який складають

щорічно. Соціально-економічну природу  бюджету держави, його роль в

економічному і політичному  житті країни структуру прибутків  і витрат

визначає характер державного суспільного  устрою.

 

Система фінансів в Україні тільки з 90-х років почала формуватися  як

національна. До того часу вона була складовою  частиною централізованої

фінансової системи колишньої  радянської держави і залежала від  її

фінансової політики.

 

Характер фінансової системи в  той час відображав характер самої  системи

господарювання і був витратним  і неефективним. Екстенсивні методи

господарювання,  відсутність стимулів до високоефективної праці

приводили до збитковості підприємств  в промисловості і господарств  в

агропромисловому комплексі. Такі підприємства постійно субсидувалися  з

бюджету за рахунок більш ефективних підприємств, що підривало будь-який

інтерес до добросовісного відношення і продуктивної праці. Регіональні

бюджети і фонди розвитку підприємств  формували по нормативах, певними

центральними відомствами. Ними ж  регламентували і використання цих

фінансових ресурсів. Фінансова  система формувала споживчу психологію

виробників, відчужувала від підприємницької  ініціативи, від уміння

ризикувати під час створення  нових виробництв, від потреби  цінити кошти,

ресурси, розраховувати витрати  на виробництво.

Незалежній Україні доводиться створювати якісно нову фінансову систему,

яка б була позбавлена всіх негативних меж попередньої, яка б стимулювала

високоефективну працю, ліквідувала  будь-яку форму експлуатації людини,

яка стала б знаряддям перебудови демократичного соціально справедливого

суспільства, підйому життєвого  рівня народу. Перехід економіки  України

до ринкового типу і перші  кроки до створення національної фінансової

системи показують, що держава орієнтується на посилення економічної

незалежності, підприємницької діяльності і на активну участь в міжнародних фінансово-торгових розрахунках.

Структура фінансової системи  України

 

Фінансова система – це сукупність окремих її ланок, що мають особливості

в створенні та використанні фондів фінансових ресурсів, які зосереджені

в розпорядженні держави, не фінансового  сектора економіки, певних фінансових інститутів, домогосподарств для фінансового забезпечення економічних і соціальних потреб суспільства в цілому, окремих його верств населення, господарських структур, окремих громадян.

 

Фінансова система держав можуть вирізнятися  за структурою та функціями.

Це зумовлено видами форм власності, політичними орієнтирами правлячих

еліт, рівнем економічного розвитку держави  тощо. Нині у світі нараховується понад 20 різних моделей фінансових систем окремих держав.

За наявності певних відмінностей вони мають спільну основу в переліку

окремих ланок.

 

Чільне місце у фінансовій системі  посідають фінанси не фінансового

сектора економіки, тобто фінанси  підприємницьких структур. Вони обслуговують створення валового внутрішнього продукту – основного джерела фінансових ресурсів. До цієї ланки належать фінанси як виробничої, так і невиробничої сфер. Фінанси виробничої сфери можуть поділятися, залежно від форми власності, як на державні, акціонерні, колективні, індивідуальні, орендні, спільні тощо, так і, залежно від виду діяльності, на машинобудування, будівництво, транспорт, сільське господарство тощо.

 

До цієї ланки належать також  фінанси так званої невиробничої сфери, яка

поділяється на фінанси освіти, охорони  здоров’я, культури, науки,

оборони й інших підрозділів. Характерною  особливістю створення й

використання фондів та фінансових ресурсів у цьому разі є наявність,

поряд із власними джерелами, бюджетного фінансування.

 

У нефінансовому секторі економіки  провідне місце належить підприємствам

державної форми власності. З розвитком  ринкових реформ питома вага підприємств недержавної форми власності зростатиме.

 

Державні фінанси можна визначити  як сукупність фондів фінансових

ресурсів загальнодержавного призначення. За своєю структурою це дуже

складна та багатопланова ланка  фінансової системи. Державні фінанси

охоплюють: державний та місцеві  бюджети; централізовані та децентралізовані фонди цільового призначення; фінанси підприємств і організацій державної та комунальної форм власності; державний кредит; державне особисте й майнове страхування. Провідне місце в державних фінансах належить бюджетам різних рівнів, які об’єднуються у зведеному бюджеті держави.

 

Зведений бюджет – це сукупність усіх бюджетів держави, що входять до

бюджетної системи. Принципи побудови бюджетної системи регулюються

бюджетним законодавством і залежать насамперед від її адміністративно-територіального поділу. Взаємовідносини між різними складовими бюджетної системи визначаються рівнем розвитку демократичних засад у державі.

 

Зведений бюджет України включає  державний бюджет України, бюджет

Автономної Республіки Крим і місцеві  бюджети. Державному бюджету

належить центральне місце в  системі державних фінансів. Він  охоплює всі

сфери економічної діяльності держави. За своєю сутністю бюджет

характеризує фінансове становище  держави. Проте бюджет – дуже складна

економічна категорія, до якої не можна  підходити однозначно, як і

використовувати його показники без  детального аналізу структури

бюджетної системи держави.

 

Централізовані та децентралізовані фонди України цільового призначення

включають Пенсійний фонд, Фонд соціального  страхування, Фонд сприяння

зайнятості, Фонд конверсії, Валютний фонд, позабюджетні фонди місцевих

органів самоврядування. Вони певною мірою доповнюють державний бюджет,

проте специфіка їх полягає у  тому, що ці фонди мають строго цільове

призначення і на інші цілі не використовуються

 

2.Теоретико-методологічні аспекти механізму функціонування фінансової

системи України

 

Головною ланкою фінансової системи  є бюджетна система, яка організаційно

залежить від форми державного устрою і, як правило, складається з

державного та місцевих бюджетів. Відношення між державним і місцевими

бюджетами будуються на основі єдності  бюджетної системи і фінансової

політики держави.

 

Зміни в економіці, керівництві  господарством держави і зміни  у структурі

й функціях державної влади та управління стосуються і бюджетної системи,

змінюють співвідношення між різними  ланками бюджетів, змінюють їх обсяг

і внутрішню структуру.

 

Структура бюджетної системи визначається Конституцією. В ній та в Законі

про бюджетні права закріплюються  права держави та місцевих органів  влади

і управління на затвердження своїх  бюджетів, на диференціювання доходів

і видатків між різними ланками  бюджетної системи, порядок їх складання,

розгляду та затвердження.

 

Нові економічні відносини, які  запроваджуються в Україні, потребують

змін у фінансовій системі, а  саме – в бюджетній системі. Щодо вирішення

цієї проблеми існують різні  підходи:

 

-зберегти бюджетну систему і бюджетний устрій до виходу з економічної

кризи, щоб мобілізувати використання фінансів у державі з метою

подолання кризових явищ за рахунок  розвитку пріоритетних напрямів

виробництва, стабілізації національної валюти;

 

-при збереженні централізованої бюджетної системи надати право місцевим

органам влади і управління розпоряджатися коштами, що надходять від

комунальної власності підприємств  через податки, регулюючи бюджети  за

рахунок загальнодержавних податків та доходів;

 

-надати самостійність місцевим бюджетам, консолідувавши у бюджеті України

всі бюджети, що становлять бюджетну систему.