Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Января 2014 в 22:07, курсовая работа
В настоящее время наблюдается значительное усиление роли бюджетно-налоговой политики в экономическом регулировании страны, происходит активизация всей системы бюджетных отношений. В особенности данное явление характерно для стран с трансформационными экономиками, где более высока степень влияния государства на народное хозяйство.
Введение 3
1. Фискальная политика: цели и направления 5
1.1 Дискреционная фискальная политика 7
1.2 Автоматическая фискальная политика 16
1.3 Направления в современных исследований фискальной политики 18
2. Фискальная политика Республики Беларусь на современном этапе 23
3. Основные направления повышения эффективности фискальной политики Республики Беларусь
32
Заключение 41
Список использованных источников 45
- повышение
эффективности работы
- изменение
направлений государственных
- привлечение в страну иностранного капитала. При его помощи решаются сразу несколько задач, причём не только фискального, но и экономического характера: сокращаются бюджетные расходы на финансирование капитальных вложений (а значит, уменьшается разрыв между доходами и расходами), расширяется база для производства товаров и услуг, появляются новые налогоплательщики, и, следовательно, увеличиваются поступления в бюджет;
- претворение
в жизнь всех тех конкретных
мероприятий в финансово-
Основные направления
налоговой политики Республики Беларусь
на ближайшие пять лет должны быть
нацелены на обеспечение финансовой
и социальной стабильности, создание
условий для развития эффективной
и конкурентоспособной
Основная целевая
ориентация налоговой политики на предстоящее
пятилетие - повышение оптимальности
применяемой в республике налоговой
системы при безусловном
В связи с этим в 2012-2015 годах будут решаться следующие задачи:
- совершенствование
структуры и механизмов
- радикальное
упрощение процедур налогового
администрирования и контроля, укрепление
позиций страны в мировых
- оптимизация
и секвестирование
- концентрация
бюджетных средств, включая
- повышение
эффективности управления
Для реализации поставленных задач планируется:
- упразднение мелких налогов и сборов и снижение налогового давления на прибыль организаций и фонд заработной платы;
- упрощение
порядка исчисления и переход
к квартальным срокам уплаты
основных налогов и сборов, развитие
системы электронного
- упорядочение взимания местных налогов и сборов;
- сокращение
объемов перераспределяемых
- обеспечение адресности социальных программ и поддержки населения;
- отработка
механизмов и постепенный
- оптимизация
портфеля государственного
- диверсификация
финансовых инструментов заимст
- совершенствование
системы управления долгом
- развитие внутреннего
рынка государственных
Намеченная налоговая политика должна способствовать модернизации и повышению конкурентоспособности национальной экономики, активизации инвестиционных процессов. Удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП планируется сократить с 27,9 % в 2010 году до 25,4 % в 2015 году [20].
С 2012 года предлагается обеспечить снижение ставки налога на прибыль с 24 до 20 процентов и обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты на 3 процентных пункта. Снижение налоговой нагрузки на экономику составит 1,3 процента к ВВП. Также планируется упрощение порядка взимания экологического налога.
Успешная реализация предложенных мер по корректировке налоговой политики уже в 2012 годe позволит повысить нейтральность и стабильность налоговой системы, значительно снизить налоговую нагрузку на экономику и с 2013 года уже не потребуется проводить существенные изменения налогового законодательства.
Снижение налогового бремени будет осуществляться в увязке с реформой межбюджетных отношений, на основе упорядочения и закрепления доходных источников и расходных полномочий за каждым уровнем бюджетной системы Республики Беларусь на долгосрочной основе. Органы местного управления и самоуправления получат возможность планировать бюджет на перспективу, более рационально расходовать его средства для выполнения программ экономического и социального развития территорий, что должно обеспечить конституционное право граждан на равный доступ к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, независимо от места их проживания.
Налоговая политика
должна быть направлена на создание макроэкономических
условий для стимулирования экономического
роста и структурной
Одним из приоритетных направлений налоговой реформы должно быть упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику. Этот процесс должен сопровождаться мерами по существенному расширению базы налогообложения и увеличению фактической собираемости налогов и будет включать следующие мероприятия по реформированию налоговых платежей:
- завершение
работы по отмене всех
- снижение нагрузки на фонд заработной платы путем отказа от практики взимания чрезвычайного налога, оптимизации ставок и совершенствования механизма уплаты страховых взносов в ФСЗН Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и отчислений в фонд содействия занятости.
- снижение и унификация таможенных пошлин.
При сохранении высокого уровня социальных расходов налоговая политика должна быть направлена на оптимизацию государственных обязательств, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов на основе совершенствования форм и процедур их финансирования. Упорядочению государственной поддержки реального сектора экономики будут способствовать сокращение объема субсидий и льгот, ликвидация перекрестного субсидирования в сфере жилищно-коммунальных услуг на основе пересмотра тарифов и рационализации ценообразование, оптимизация бюджетных субсидий на оказание транспортных услуг населению, принятие мер по совершенствованию процедур государственных закупок.
В области налоговой политики предстоит серьезная реформа не только всей системы применяемых налогов и сборов, но и законодательных основ налогообложения в рамках подготовки к введению в действие Налогового кодекса Республики Беларусь унифицированного с Налоговым кодексом Российской Федерации и направленного на создание единого правового пространства и равных условий налогообложения для юридических и физических лиц Беларуси и России.
При сохранении высокого уровня социальных расходов налоговая политика должна быть направлена на оптимизацию государственных обязательств, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов на основе совершенствования форм и процедур их финансирования.
Упорядочению
государственной поддержки
Таким образом,
основными направлениями
- упрощение расчётов и порядка взимания налогов;
- жёсткая регламентация прав и ответственности плательщиков;
- совершенствование
норм юридической
- поэтапное
снижение уровня
- борьба с теневым сектором экономики;
- предотвращение
утечки капитала и
- пересмотр
и упорядочение льгот в
- постепенное
перемещение налогового
- совершенствование таможенного регулирования, способствующее активизации импорта;
- согласование
механизма налогообложения
- стремление
к унификации с налоговыми
системами, действующими в
Заключение
Подводя итоги работы, сделаем краткие выводы.
Фискальная политика государства есть целенаправленные мероприятия государства по мобилизации и рациональному использованию финансовых ресурсов, необходимых для выполнения соответствующих функций.
Стратегическая цель фискальной политики - оптимальное воздействие на национальную экономику и обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста.
Направленность фискальной политики современного государства непосредственно зависит от:
а) состояния национальной экономики и фазы промышленного цикла;
б) принятой национальной
концепции социально-
в) имеющегося у правительства, в соответствии с действующим законодательством, правового коридора;
г) степени демократизации страны и уровня развития гражданского общества.
Важнейшим условием проведения современной фискальной политики выступает отказ от принципа ежегодной сбалансированности государственного бюджета.
Основными путями преодоления негативных тенденций финансовой системы в условиях мирового финансово-экономического кризиса являются:
- минимизация
дефицита государственного
- за счёт
дальнейшего снижения дотаций,
выплачиваемых из республиканск
- консервация в ряде случаев строительных объектов, финансируемых за счёт средств государственного бюджета и др.
В качестве приоритетного направления бюджетной политики Республикой Беларуси намечено ограничение уровня дефицита бюджета. В качестве мероприятий, направленных на снижение дефицит бюджета, будут использоваться такие меры, которые, с одной стороны, стимулируют приток поступлений в бюджет, а с другой, - способствуют сокращению расходов государства. К ним относятся:
- повышение
эффективности работы
- изменение
направлений государственных
- привлечение
в страну иностранного
- претворение
в жизнь всех тех конкретных
мероприятий в финансово-
- основными
направлениями
- упрощение расчётов и порядка взимания налогов;
- жёсткая регламентация прав и ответственности плательщиков;
- совершенствование
норм юридической
- поэтапное
снижение уровня