Финансы унитарных предприятий

1. Общая хар-ка унитарных  предприятий.(УП)

 

УП-коммерческая организация не наделенная правом соб-сти на имущество. Имущество закрепляется за УП собственником в качестве которого могут выступать:

1)РФ

2)субъект РФ

3)муниципальное образование

Имущество УП принадлежит ему на праве хоз ведения или оперативного управления. Оно не распределяется по вкладам, долям, паям между работниками, поэтому предприятия называют унитарными.

УП может по согласованию с собственником создавать филиалы и предстапвительства, быть участником коммерч. И некоммерческих организаций, при этом оно распоряжается своими вкладами, долями, акциями только с согласия собственника. УП не может быть учредителем кредитной организации, создавать др. УП путем передачи ему части имущества (дочерние предприятие)

Виды УП:

1)УП на праве хоз ведения  (фед. Гос. УП (ФГУП); гос. УП субъектов  РФ(областное гос. УП (ОГУП)); муницип. УП (МУП))

Общее название предприятий этой группы:гос. и муницип. Предприятия

2)УП на праве оперативного  управления (фед казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ; муницип. казенные предприятия)

Общее название предприятий этой группы- казенные предприятия.

При создании УП не допускается объединение  имущества, находящегося в соб-сти  РФ, субъекта РФ и муницип. образования. УП отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и не отвечает по обязательствам собственника.. Собственник гос. и муницип. предприятия не отвечает по его обязательствам за исключением случаев, когда банкротство предприятия вызвано его решениями. Собственник казенного предприятия отвечает по его обязательствам при недостаточности имущества предприятия (поэтому в казенных предприятиях уставный фонд не создается). Контроль за ФХД УП осуществляется органом реализующим полномочия собственника или др. уполномоченным органом.

 

2. Учреждение УП.

 

Учредительный документ-Устав. Устав  и вносимые в его изменения  и дополнения утверждаются органом  РФ,субъектап РФ, муницип. образования,  который осуществляет полномочия собственника.

Устав должен содержать:

1)полное и сокращенное фирменное наименование предприятия

2)местонахождение

3)цели, предмет и виды деят-сти

4)сведения о собственнике и  органе, осуществляющем его полномочия

5)сведенияо руководителе предприятия,  порядок назначения его на  должность, заключение с ним трудового договора, изменении условий договора, досрочного прекращения полномочий

6)перечень создаваемых фондов, их размеры, порядок формирования  и использовангия. В УП может создаваться резервный фонд. Его назначение- покрытие убытков

7)Устав гос и муницип. предприятия должен определять размер уставного фонда (УФ), порядок и источники его формирования, направления использования прибыли

8)Устав казенного предпрития должен отражать порядок распределения и использования его доходов

 

Гос и муницип. предприятия создаются для:

1)использования имущества, приватизация  которого запрещена (имущество   необходимое для обеспечения  безопасности РФ)

2)для осуществления  деят-сти в целях решения соц.  задач (реализация определенных  товаров по минимальным ценам,  для проведения закупочных интервенций (с/х продукция))

3)для осуществления  научно- технической деятельности  в отраслях, связанных  с обеспечением  безопасности РФ

4)для разработки  и изготовления продукции, изъятой  из оборота или ограниченного  оборотоспособной

Казенные предприятия создаются для:

1)использования  имущества, приватизация которого  запрещена, для функционирования  воздушного, железнодорожного, водного  транспорта и реализации др. стратегических  интересов гос-ва.

2)для осуществления  деят-сти в целях решения соц. задач

3)для производства  продукции, работ, услуг в основном предназначенных для рф, субъекта РФ, муниципального образования

4)для осуществления  дотируемых видов деят-сти и  убыточных производств

 

3. Уставный фонд (УФ)  УП.

 

Минимальный размер УФ:

1)гос. УП- 5000 МРОТ

2)муницип.  УП- 1000  МРОТ

3)в казенных  предприятиях УФ не создается

УФ УП может  формироваться за счет денежных средств, ценных бумаг и др. имущества, имеющего стоймостную оценку. Фед. законом  или др.нормативным документом могут  определяться виды имущества, которые не могут вноситься в УФ УП.

УФ должен быть полностью сформирован собственником  в течение 3-х месяцев с момента  гос. регистрации. Его увеличение возможно только после формирования в полном объеме. Решение принимается собственником  по данным утвержденной бух. отчетности за истекший год.

Источники увеличения УК:

1)имущество  дополнительно передаваемое собственникам

2)доходы  УП

При принятии решения об увеличении УФ нужно обеспечить выполнение условия: УФ+РФ меньше или  равно Чистым активам.

Собственник имущества  УП может , а иногда рбязан уменьшить его УФ. Это обязательно, если по окончании фин.года Чистые активы меньше УФ (1).

Если по окончании фин.года стоимость  Чистых активов оказалась меньше УФ минимального (2) и в течение 3- х месяцев не была восстановлена  до необходимой величины, собственник  обязан принять решение о реорганизации  или ликвидации предприятия

Если в указанных 2-х случаях (1 и2) собственник в течение 6-ти календарных месяцев после окончания фин. года не принимает решение:

1)об уменьшении УФ

2)о восстановлении величины  Чистых активов до УФ минимального

3)о реорганизации или ликвидации  предприятия

Кредиторы имеют право потребовать досрочного прекращения или исполнения обязательств и возмещения убытков.  В течение 30-ти дней с даты принятия решения об уменьшении УФ предприятие обязано:

1)письменно  уведомить об  этом своих кредиторов

2)опубликовать это решение в  органы печати, где публикуются сведения о гос. регистрации юр. лиц.

 

4.Распоряжение имуществом  УП. Распределение прибыли, полученной  от использования имущества.

 

1)гос. и муницип. предприятия  распоряжается движимым имуществом  сам-но в рамках предусмотренных  хоз. ведением. Недвижимое имущество не может без согласия собственника продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада   УК др. предприятия и иныи образом распоряжаться. Гос. и муницип. предприятия без согласия собственника не может совершать сделки, связанные с предоставлением займа, поручительства, получением банковских гарантий, уступкой требований, переводом долга. Устав гос. и муницип. предприятия может предусматривать др. виды и размеры сделок для совершения которых нужно согласие собственника

2)казенное предприятие может  распоряжаться своим имуществом  только с согласия собственника. Его деятельность осуществляется  в соответствии со сметой  дох. и расх., утвержденной собственником

УП с согласия собственника могут  осуществлять заимствование. Их формы:

1)кредиты по договорам с кредитными  организациями

2)бюджетные кредиты

3)гос. и муницип. предприятия  могут выпускать облигации и  выдавать векселя

Собственник имущества  гос. и муницип. предприятия имеет  право на часть прибыли, прлученной от использования имущества, находящегося в хоз. ведении. Эта прибыль перечисляется в соответствующий бюджет в размере и порядке установленном собствееником. Собственник имущества казенного предприятия устанавливает порядок распределения его доходов.

 

5. Управление УП.

5.1. Собственник имущества.

 

Собственник имущества  имеет право:

1)принимает решение о создании  предприятия, определяет цели, виды  и предмет деят-сти

2)дает согласие на создание  филиалов и представительств, на  участие в др. организациях и  объединениях

3)решает вопросы о реорганизации  и ликвидации предприятия

4)утверждает Устав и его новые  редакции

5)формирует  УФ

6)назначает руководителя предприятия,  заключает, изменяет и прекращает  трудовой  договор с ним

7)согласовывает прием на работу  главбуха, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним

8)контролирует сохранность и целевое использование имущества

9)принимает решение о проведении  аудиторских проверок, назначает  аудитора, определяет  размер его  вознаграждения

10)дает согласие на осуществление сделок в соответствии с законодательстволм и Уставом

11)утверждает отчетность предприятия

12)определяет порядок составления  и утверждения плана (программы)  ФХД предприятия, утверждает показатели  эк. эффективности и контролирует  их исполнение.

Собственник имущества  казенного предприятия, кроме того, имеет право:

1)изымать  имущество излишнее и неиспользуемое  по назначению

2)утверждать  смету доходов и расходов предприятия

3)устанавливать  обязательные для исполнения  заказы на поставку товаров, работ, услуг для гос. и муницип. нужд.

 

5.2. Руководитель УП.

 

Руководитель УП (директор, ген. директор) является единоличным исполнительным органом. Назначается собственником имущества, подотчетен ему, действует от имени предприятия без доверенности. Руководитель представляет интересы предприятия, совершает от его имени сделки, утверждает структуру и штаты, осуществляет прием и увольнение работников, издает приказы и распоряжения, организуя  исполнение решений собственника. Руководитель не может быть участником др. юр. лица, заниматься оплачиваемой деят-стью в гос. органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях. Исключения:

1)преподавательская,  научная и др. творческая деят-сть

2)если участие  в др. организации входит в его должностные обязанности

Руководитель  не может принимать участия в  забастовках. Руководитель отчитыватся  о свей деят-сти в порядке и  сроках определенных собственником. Он подлежит аттестации. Руководитель несет  ответственность за убытки причиненные  предприятию его действиями. Собственник имеет право предъявить иск руководителю о возмещении убытков

В некоторых  случаях в УП могут быть созданы  совещательные органы (ученые, педагогические, научно- технические советы). Устав  предприятия должен определять структуру таких органов и их компетенцию.