Финансы и финансовая система

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера действия и роль в процессе расширенного воспроизводства определяются природой и функциями государства. Социально-экономическая сущность финансов в государственной сфере определяется решением проблемы установления источника получения финансовых ресурсов и адресности использования этих средств. Вместе с тем финансы развивались не только в государственной сфере, в настоящее время термин "финансы" стал использоваться в более широком смысле - как финансы хозяйствующих субъектов (организаций, предприятий, корпораций). В экономике значительное развитие получили финансы организаций разных форм собственности.

Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства, органов местного самоуправления, представляют собой централизованные фонды, а денежные фонды, формируемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, являются децентрализованными.

Теперь, имея полные сведения о финансах, можно дать расширенную  трактовку понятию "финансы", применяемую  в развитой рыночной экономике.

Финансы представляют собой  экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, возникающие во всех сферах движения стоимости общественного продукта и национального дохода, с целью выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства на макро- и микроуровне.

Финансы выражают денежные отношения, которые постоянно возникают  в экономической сфере между:

- предприятиями в процессе  приобретения товарно-материальных  ценностей, а также при реализации продукции и услуг;

- предприятиями и вышестоящими  организациями при создании централизованных  фондов денежных средств и  их распределении;

- государством и предприятиями  при уплате последними налогов  в бюджетную систему и финансировании  расходов;

- государством и гражданами  при уплате гражданами налогов  и добровольных платежей;

- предприятиями, гражданами  и внебюджетными фондами при  внесении платежей и получении  ресурсов;

- отдельными звеньями  бюджетной системы;

- страховыми организациями  и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая;

- а также денежные  отношения, опосредующие кругооборот  фондов предприятий.

Основным материальным источником денежных фондов (финансов) служит национальный доход страны, определяемый как разница между стоимостью валового внутреннего продукта (далее - ВВП) и потребленных в процессе производства орудий и средств производства. Следовательно, увеличение национального дохода является базовым условием роста финансовых ресурсов. Национальный доход определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства, а также темпы и пропорции развития экономики, ее структуры. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и национального дохода финансы характеризуются своей устойчивостью и стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовая система РФ

 

Финансовая система представляет собой совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются, используются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства.

Финансовая система  состоит из финансовых институтов (организации, учреждения), осуществляющих и регулирующих финансовую деятельность, и финансовых инструментов, создающих необходимые условия протекания финансовых процессов.

 

Финансовая система  Российской Федерации 

 

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │           Финансовая  система РФ           │

               └─────────────────────┬─────────────────────┘

                ┌────────────────────┴───────────────────┐

               \│/                                      \│/

┌───────────────┴───────────────┐      ┌─────────────────┴────────────────┐

│    Централизованные финансы   │      │    Децентрализованные финансы    │

└───────┬────────────────┬──────┘      └────────┬─────────────────┬───────┘

       \│/              \│/                    \│/               \│/

┌───────┴───────┐ ┌──────┴──────┐      ┌────────┴───────┐ ┌───────┴───────┐

│Государственные│ │Муниципальные│      │     Финансы    │  │    Финансы    │

│    финансы    │ │   финансы   │      │  домохозяйств  │ │  организаций  │

└───────┬───────┘ └──────┬──────┘      └────────────────┘ └───────────────┤

        │               /│\                                               │

        ├────────────────┴──────────┐                                     │

       \│/                         \│/                                    │

┌───────┴───────┐       ┌───────────┴───────────┐       ┌──────────────┐  │

│   Бюджетная   ├────┐  │    Государственные    │       │    Финансы   │  │

│    система    │    │  │и муниципальные  кредиты│       │ коммерческих │<─┤

├───────────────┘   \│/ └───────────────────────┘       │  организаций │  │

│  ┌─────────────┐  ┌─┴──────────────┐                   └──────────────┘  │

├─>│ Федеральный  │ │  Внебюджетные  │                   ┌──────────────┐  │

│  │    бюджет   │ │      фонды     │                   │    Финансы   │  │

│  └─────────────┘  ├────────────────┘                   │некоммерческих│<─┤

│  ┌─────────────┐  │  ┌─────────────────────────┐       │  организаций │  │

├─>│   Бюджеты   │ ├─>│          Фонды          │       └──────────────┘  │

│  │ субъектов  РФ│ │  │  социального назначения │       ┌──────────────┐  │

│  └─────────────┘  │  └─────────────────────────┘       │    Финансы   │  │

│  ┌─────────────┐  │  ┌─────────────────────────┐       │  финансовых  │<─┘

└─>│Муниципальные│  └─>│          Фонды          │       │  посредников │

   │   бюджеты   │    │экономического назначения│       └──────────────┘

   └─────────────┘    └────────────┬────────────┘

                           ┌───────┴─────────┐

                          \│/               \│/

                   ┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┐

                   │  отраслевые   │ │территориальные│

                   │(межотраслевые)│ │ (региональные)│

                   └───────────────┘ └───────────────┘

 

Основой финансовой системы  являются децентрализованные финансы, поскольку именно в этой сфере  формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Часть  этих ресурсов перераспределяется в  соответствии с нормами финансового  права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций, коммерческих организаций (в виде субвенций, субсидий), а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т.п.).

Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит  финансам коммерческих организаций. Здесь  создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется  прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.

Финансы домохозяйств играют значительную роль как в формировании централизованных финансов посредством  налоговых платежей, так и в  формировании платежеспособного спроса страны. Чем больше доходы населения, тем выше его спрос на различные виды материальных и нематериальных благ и тем больше возможности для развития экономики, социальной сферы.

Централизованные финансы  формируются, распределяются и используются государством. Для них жестко определены источники средств, направления расходования устанавливаются на основе законодательно-правовых актов.

 

Функции финансов

 

Сущность финансов проявляется  в их функциях. Финансы выполняют воспроизводственную, распределительную, контрольную, регулирующую и стабилизационную функции, посредством которых они реализуют свое общественное назначение.

Воспроизводственная функция финансов заключается в обеспечении непрерывного кругооборота капитала. Активно участвуя во всех стадиях расширенного воспроизводства, финансы способствуют росту собственного капитала и доходности организации. В результате участия финансов в производственной деятельности организации происходит формирование денежных доходов, фондов накопления и потребления, оптимизируется соотношение между ними. Воспроизводственная функция присуща только финансам организаций, деятельность которых осуществляется в сфере материального производства.

Ключевыми функциями  государственных финансов являются распределительная и контрольная. Эти функции осуществляются финансами одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

Распределительная функция финансов является главной, поскольку главная характеристика финансовых отношений - их распределительный характер. Основным объектом распределения являются стоимость ВВП и национальный доход. В экстремальных ситуациях (стихийные бедствия, война, социальные потрясения, экономические кризисы) и при крупных социально-экономических преобразованиях с помощью финансов распределяется значительная часть национального богатства (элементы, принимающие денежную форму стоимости, - золотой запас, валютные резервы, накопленные страховые резервы и др.). Субъектами распределения являются государство, юридические и физические лица.

Финансы имеют отношение  к распределению и перераспределению  национального дохода как на стадии формирования первичных (основных) доходов, так и на стадии формирования вторичных (производных) доходов. Активно участвуя в распределении и перераспределении национального дохода, финансы способствуют трансформации пропорций, возникших при первичном распределении национального дохода, в пропорции его конечного использования.

Последней стадией перераспределения доходов является их реализация. Реализуемые доходы называются конечными, они истрачены на приобретение товаров и услуг. Часть конечных доходов может быть выделена на сбережения в различной форме.

Сумма первичных доходов  должна равняться сумме конечных доходов с учетом сбережений. Это одно из основных финансовых равенств.

Распределение и перераспределение  национального дохода в Российской Федерации происходит в интересах  структурной перестройки народного  хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики и социальной сферы (сельского хозяйства, транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения), а также для поддержки наименее обеспеченных слоев населения - пенсионеров, студентов, одиноких и многодетных матерей и т.д.

Контрольная функция финансов - распределение стоимости общественного продукта на разных стадиях его движения по фондам и расходование их по целевому назначению и достижению заданного результата. Контрольная функция реализуется через механизм финансового контроля. Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов. Можно определить, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение экономических субъектов, насколько экономно и эффективно они используются. Распределительная и контрольная функции представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.

Распределительная функция финансов осуществляется не стихийно, а в соответствии с правовыми нормами. Совокупность норм, правил, положений, правовых актов регулирует финансовую деятельность и тем самым воспроизводственный процесс. Таким образом, можно говорить и о регулирующей функции финансов, которая проявляется на всех уровнях, во всех сферах, звеньях организации собственно финансовых отношений, в иерархии ее построения.

В условиях рыночной экономики  финансы должны также выполнять стабилизационную функцию - обеспечение для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильных условий в экономических и социальных отношениях. Особое значение имеет вопрос стабильности, прежде всего финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны как российских, так и иностранных частных инвесторов. Достижение стабильности рассматривается Правительством РФ как необходимое условие для перехода рыночной экономики к социально-ориентированному экономическому росту.

 

Заключение

 

 

В ходе работы были сделаны  следующие выводы:

Финансы возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах.