Финансовый контроль

Главные администраторы бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации должны осуществлять внутренний контроль (в том числе с правом создания структурных подразделений), направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур организации своей деятельности, включая составление и исполнение бюджета, ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности, соблюдение административных регламентов, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

При этом необходимо принять  меры по повышению качества и надежности внутреннего контроля, осуществляемого  главными администраторами бюджетных средств, результаты которого должны быть доступны как органам государственного (муниципального) финансового контроля, так и органам исполнительной власти и местным администрациям. Кроме того, следует организовать координацию развития и методологического обеспечения систем внутреннего контроля.

В целях обеспечения  действенности, эффективности и  результативности государственного (муниципального) финансового контроля необходимо усовершенствовать  систему правового регулирования  ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в частности:

установить закрытый перечень мер принуждения, применяемых  к нарушителям бюджетного законодательства, как совокупность мер бюджетно-правового  принуждения и мер административно-правового  принуждения;

увязать определенные факты  нарушения бюджетного законодательства с конкретными бюджетно-правовыми  мерами принуждения и установить отсылку к применению административно-правовых мер принуждения;

установить административные наказания за нарушения бюджетного законодательства.

Реализация предлагаемой концепции государственного (муниципального) финансового контроля предполагает внесение изменений в Бюджетный  кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом внесение изменений в Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" не потребуется.

 

(Распоряжение  Правительства РФ от 30.06.2010 N 1101-р  <Об утверждении Программы Правительства  РФ по повышению эффективности  бюджетных расходов на период  до 2012 года>)

 

                      Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля

 

25. Внесение изменений  в Бюджетный            федеральный закон             IV квартал     Минфин России

     кодекс  Российской Федерации и

     Кодекс Российской Федерации об

     административных  правонарушениях

     в части  регулирования

     государственного (муниципального)

     контроля  и механизмов

     ответственности  за нарушения

     бюджетного  законодательства

 

26. Разработка проектов  актов                 акты Правительства            IV квартал     Минфин России,

     Правительства  Российской Федерации        Российской Федерации,       (по отдельному   заинтересованные

     и ведомственных  актов, вытекающих         ведомственные акты             графику)      федеральные органы

     из положений  Бюджетного кодекса                                                        исполнительной

     Российской  Федерации и Кодекса                                                         власти

     Российской Федерации об

     административных  правонарушениях

     в части  регулирования

     государственного (муниципального)

     контроля  и механизмов

     ответственности  за нарушения

     бюджетного  законодательства

 

27. Утверждение порядка  осуществления         акт Правительства             IV квартал     Минфин России

     внутреннего  контроля в федеральных        Российской Федерации

     органах  исполнительной власти

 

(Распоряжение  Правительства РФ от 30.06.2010 N 1101-р  <Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года>)

 

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 30 июня 2010 г. N 1101-р

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ ПРОГРАММЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ

ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ  РАСХОДОВ

НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА

 

──────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────────

                                              │     Вид документа        │      Срок       │     Ответственные

                                              │        (проект)          │   исполнения    │      исполнители

──────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────────

 

(Распоряжение  Правительства РФ от 30.06.2010 N 1101-р  <Об утверждении Программы Правительства  РФ по повышению эффективности  бюджетных расходов на период  до 2012 года>)

 

¹Internet resource: http://www.mediatext.ru

² Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. Краткий курс / Под ред. д. э. н., проф. Н.Э. Самсонова. – М.: ИНФРА-М, 2003. – с.60-61

³ Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – с.23-27.

⁴ Брайчева Т.В. Государственные финансы. – СПб: Питер, 2001. – с.57-58.

⁵ Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – с.42-43.

⁶ Internet resource: http://www.ach.gov.ru

⁷ Брайчева Т.В. Государственные финансы. – СПб: Питер, 2001. – с.57-58.

⁸ Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – с.44-45

⁹ Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской: Учебник. – М.: Юрайт, 1999. – с.588-599.

¹⁰ Internet resource: http://www.budgetrf.ru

¹¹ Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. д.э.н., проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – с. 488

¹² Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – с.31-31.

¹³ Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И.Архипов и др.; Под ред. В.К. Сенчагова, А.И.Архипова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – с.84-85.

¹⁴ Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002 – 35-37.

¹⁵ Финансы: Учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. С.И. Лушина, д-ра экон. наук, проф. В.А. Слепова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2005. – с. 438-441.

¹⁶ Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И.Архипов и др.; Под ред. В.К. Сенчагова, А.И.Архипова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – с.84-85.

¹⁷ Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – с.38-40.

¹⁸ Крикунов А.В. Аудит в современной России. // Бюджет. – 2004. - №1.

¹⁹ Финансы: Учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. С.И. Лушина, д-ра экон. наук, проф. В.А. Слепова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2005. – с.442-443.

²⁰ Internet resource: http://www.fincontrol.ru

²¹Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – с.85.

²² Internet resource: http://www.tass.ru

²³ Пансков В. Аудит эффективности: проблемы адаптации и внедрения // Финансовый контроль. – 2005. - №9.

²⁴ Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – с.85-86.

²⁵ Internet resource: http://www.fincontrol.ru