Финансовый контроль как экономическая категория

Введение

Глава 1.Финансовый контроль как экономическая категория

1.1 Сущность и задачи финансового  контроля

1.2.  Виды и этапы  финансового  контроля

1.3 Принципы организации  контроля за результатами деятельности.

Глава 2. Модели финансового контроля.

Глава 3. Оценка эффективности организации контроля  на примере ОАО «КЗСК»

3.1. Краткая финансово-экономическая  характеристика предприятия

3.2. Анализ системы внутреннего  контроля на предприятии

3.3. Повышение эффективности  внутреннего контроля на предприятии

Заключение

Список использованной литературы

 

 

Введение

 

В настоящее время финансовому контролю кредитных организаций, в их числе - и коммерческих банков, государство уделяет все большое внимание. Нежелательные, а часто и тяжелые последствия недооценки как внутреннего, так и внешнего контроля (как одних из основных звеньев функции управления деятельностью кредитных организаций )хорошо известны. В настоящее время активизировались усилия государственных органов по выработке единой концепции государственного финансового контроля, по формированию структур контрольной деятельности для улучшения механизмов функционирования всеобщей и высокоэффективной системы финансового контроля на всех уровнях финансово-экономической деятельности в государстве.

Финансовый контроль является составным элементом процесса управления финансами. Это вызвано самой сущностью финансов и наличием у них контрольной функции. Контрольная функция заключается в создании и использовании системы финансового контроля за соблюдением стоимостных пропорций в процессе формирования и расходования денежных фондов и наличных денежных средств.

Финансовый контроль возникает потому, что финансовые отношения можно планировать и регулировать, так как имеются конкретные субъекты финансовых отношений, нормы, нормативы и цели использования финансовых ресурсов, объемы и сроки осуществления финансовых операций, правовые условия, установленные в законодательном порядке.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что финансовый контроль предусматривает анализ причин неудач и успехов, а также проверку действенности тех мероприятий, которые могли бы исправить ошибки и закрепить успех. Главная задача такого контроля заключается в том, чтобы обеспечить предприятию стабильное положение и аккумулировать его ресурсы для выполнения стратегических планов. Еще одна его цель — в том, чтобы избежать нарушений и злоупотреблений, которые почти неизбежно возникают там, где отсутствует систематический подход к работе с финансами. В общих чертах эта разновидность внутреннего контроля представляет собой инструмент для анализа практики работы предприятия в финансовой сфере. И при его внедрении удается не только обнаружить всевозможные просчеты и ошибки, но и наметить пути для оптимизации деятельности компании.

Целью данной работы является исследование финансового контроля на предприятии, как инструмента для проведения мероприятий по улучшению его финансового состояния и стабилизации положения.

Задачами курсовой работы являются:

- изучить сущность и элементы  контроля в организации;

- рассмотреть виды и задачи  контроля в организации;

- изучить методы контроля в  организации;

- рассмотреть инструменты контроля  на предприятии;

- оценить состояние финансового  контроля на предприятии на  примере ОАО «КЗСК»

- предложить рекомендации по  совершенствованию финансового  контроля на предприятии.

 

 

 

 

 

Глава 1.Финансовый контроль как экономическая категория

1.1 Сущность и задачи финансового контроля

 

Контроль - это процесс, обеспечивающий соответствие функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям и направленный на успешное достижение поставленных целей.

Основная цель  любого контроля состоит в объективном изучении фактического положения дел на предприятии. Контроль дает информацию о процессах происходящих в организации, помогает выработать наиболее целесообразные решения общих и специальных вопросов развития предприятия, предоставляет возможность судить о правильности принятых решений, своевременности и результативности их выполнения.

Контроль как функция управления позволяет своевременно выявить и устранить те условия и факторы, которые не способствуют эффективному ведению производства и достижению поставленной цели. Он помогает скорректировать деятельность предприятия или отдельных его производственных подразделений, дает возможность установить, какие именно службы и подразделения предприятия, а также направления его деятельности способствуют достижению намеченных целей и достижению результативности деятельности предприятия. Следовательно, контроль, является функцией управления, выступает средством обратной связи между объектом управления и системой управления, информируя о действительном положении управляемого объекта, фактическом выполнении управленческого решения.

В современных условиях финансовый контроль является одним из важнейших элементов управления, который определяется сущностью финансов как системы денежных отношений, связанных с созданием, распределением и использованием  совокупного продукта, образования и расходования фондов денежных средств. Другими словами, финансовый контроль – это контроль над ведением финансовой документации, ее соответствием, установленным нормам и правилам.[1,c. 600]

В результате финансового контроля различные уровни управления должны получить информацию о фактическом состоянии бизнеса, финансах организации, выполнении обязательств по налогам, внебюджетным платежам, а так же использовании бюджетных средств.

Финансовый контроль является одним из функциональных элементов управления финансами. Финансовый контроль рассматривается как составная часть финансового планирования. Посредством финансового контроля проверяется выполнение финансовых планов, организация финансово-хозяйственной деятельности. С другой стороны, результаты финансового контроля используются в финансовом планировании, в оперативном управлении.[5, c.44]

Финансовый контроль призван обеспечить:

Сохранность имущества;

Достижение заданных параметров финансовой деятельности;

Минимизацию оттоков денежных средств

Минимизацию финансовых рисков

Финансовый контроль включает проверку: соблюдения требований экономических законов, оптимальности пропорций распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и национального дохода; составления и исполнения бюджета (бюджетный контроль); финансового состояния и эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных учреждений, а также налоговый контроль; другие направления.[9,c.187]

Финансовый контроль тесно связан с ответственностью предприятий, организаций, учреждений, а также государственных и финансово-банковских структур за выполнение финансовой дисциплины. Эта ответственность может быть выражена как в административных, так и в экономических (материальных) мерах воздействия на нарушителя финансовой дисциплины.

Формально объектом финансового контроля являются финансовые показатели деятельности, но так как они либо регламентируют процесс формирования, распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов, либо отражают результативность их кругооборота, фактическим объектом финансового контроля становится весь процесс производственно-хозяйственной деятельности.[3,с.585]

Полученные в ходе финансового контроля цифры и факты, их анализ являются основанием для изменения концепции финансовой политики, для разработки новых прогнозов, планов, перегруппировки финансовых ресурсов, изменения форм финансовых отношений. А вновь созданные планы, формы и методы реализации финансовых отношений опять нуждаются в контроле.

Таким образом, финансовый контроль выполняет ряд задач:

• Проверка состояния эффективности использования финансовых, трудовых и материальных ресурсов предприятий;

• Выявление резервов роста финансовых ресурсов;

• Правильность составления и исполнения бюджета;

• Правильность ведения бухгалтерского учета;

• Обеспечение соблюдения действующего законодательства в области налогообложения юридических лиц.

 

 

1.2.  Виды и этапы финансового  контроля

        Среди  форм финансового контроля выделяют  предварительный, текущий и последующий контроль.

Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии рассмотрения и принятия решений по финансовым вопросам. Это  касается, прежде всего, определения объема финансовых ресурсов предприятия на планируемый период. Предварительный финансовый контроль проводиться до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности, - проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и.т.п.

        Текущий финансовый контроль – это контроль в процессе финансирования плановых мероприятий и мобилизации доходов. Он заключается в анализе оперативных данных, текущей отчетности контролируемыми организацией. Текущий контроль позволяет предупредить неоправданное расходование средств и улучшить работу по мобилизации доходов.

Последующий финансовый контроль – это контроль за финансовыми результатами деятельности, он обычно проводится либо до наступления отчетного периода, либо по завершении определенных этапов деятельности с целью выявления её эффективности. Последующий финансовый контроль – база для анализа и оценки не только эффективности использования финансовых средств, но и эффективности организации финансовой работы и применения финансовых норм и нормативов. Он предполагает тщательное выяснение законности использования, а также сохранности внутрихозяйственных средств, проверку постановки бухгалтерского учета и  достоверности предоставляемой отчетности.[2,с.208]

 Последующий финансовый  контроль проводится финансовыми  органами и внутрифирменными  финансовыми службами в трех  формах: документальная ревизия, проверка  и анализ отчетов.

 

Этапы контроля.

1 Этап планирования - установление  объекта, определение целей и  задач, определение форм контроля, определение набора количественных  и качественных показателей по  которым мы намереваемся проводить  проверку, оценивать как были реализованы финансовые решения проверяемым субъектом.

2 Этап – проведение  контроля, т.е. сбор оперативных данных, которые характеризуют состояние объекта контроля и предварительная оценка этих данных

3 Этап – систематизация  результатов контроля – обобщение  и упорядочивание информации  по определенным критериям и составление своего отчета проверяющего о проведенной проверке.

4 Этап – происходит  реализация результатов контроля. Т.е. доведение принятых по результатам  контроля решений до всех заинтересованных  лиц, например, результатом было  дочисление налога на прибыль, реализовать-добиться поступления этих сумм в бюджет.

 

1.3 Принципы организации контроля за результатами деятельности.

 

В основе международных правил финансового контроля лежит система следующих принципов, которые являются основными правилами для контрольной деятельности в целом:    -      Принцип независимости. Органы финансового контроля должны обладать организационной, функциональной, материальной и иного характера независимостью от юридических или физических лиц, чью деятельность они проверяют. Независимость должна быть формально закреплена в законодательстве, регулирующем их деятельность. Суть независимости органа финансового контроля выражена в его праве самостоятельно определять: а) предмет своей контрольной деятельности; б) методы контроля; в) содержание и формы отчетов.      -      Принцип гласности. Принцип гласности состоит в том, что результаты финансового контроля должны быть общедоступны.Доступность обеспечивается обычно двумя способами: 1) представлением итоговых и текущих отчетов контрольных органов в вышестоящие органы; 2) публикацией результатов ревизий и проверок в открытой печати.    -      Принцип законности. В соответствии с данным принципом деятельность органов финансового контроля должна строго соответствовать законам и иным нормативно-правовым актам страны и не допускать какого бы то ни было произвола в отношении контролируемых субъектов.    -      Принцип объективности. Выводы контролеров, а также их подходы к планированию и проведению проверок должны исключать предвзятость или предрасположенность, а также какие-либо особые мотивы (корысть, политический заказ и т.п.). Выводы по результатам проверок должны быть обоснованы и подтверждены соответствующими данными, материалами, содержащими качественную информацию.    -      Принцип ответственности. Данный принцип может быть рассмотрен, как минимум, в трех аспектах: ответственность контролеров, ответственность контролируемых и ответственность третьих лиц. Ответственность контролеров проявляется в том, что каждый субъект финансового контроля (орган финансового контроля, его работник) за ненадлежащее выполнение возложенных на него контрольных функций и задач должен нести ответственность (экономическую, административную и дисциплинарную).Ответственность контролируемых предполагает, что должны быть установлены виновники выявленных ошибок и злоупотреблений в управлении государственными финансами и иной собственностью. Они должны нести ответственность согласно степени тяжести и степени влияния допущенных ими незаконных иди неадекватных действий на государственные финансы. Третьи лица – это органы государственной власти, обладающие правом принятия решений на основе представлений или предписаний органов финансового контроля, которые, в свою очередь, должны нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по отношению к органам финансового контроля.         -      Принцип сбалансированности. Сбалансированность означает, что субъекту нельзя предписывать контрольные функции, не обеспеченные средствами для их выполнения. Иными словами, при определении обязанностей субъекта контроля должен, быть определен соответствующий объем прав и возможностей.    -      Принцип системности. Предполагает наличие именно системы органов финансового контроля. Допускается относительная самостоятельность органов контроля, образуемых по линии ветвей власти.