Мониторинг
эффективности использования бюджетных
средств является необходимым элементом
механизма финансового обеспечения
казенных учреждений.
Обеспечение результативного
и эффективного использования бюджетных
средств является одним из основных
принципов бюджетной системы
Российской Федерации. Оценка эффективности
использования бюджетных средств
является инструментом, предусматривающим,
с одной стороны, мониторинг деятельности
казенных учреждений в части эффективности
использования бюджетных средств,
а с другой — мониторинг
деятельности органов государственной
власти (органов местного самоуправления),
выполняющих функции и полномочия учредителя,
в части управления бюджетными средствами,
направляемыми на оказание государственных
(муниципальных) услуг подведомственными
казенными учреждениями.
Мониторинг эффективности
использования казенными учреждениями
бюджетных средств представляется
необходимым в ходе оценки отчетов
о результатах деятельности и
использовании государственного (муниципального)
имущества. Он может осуществляться
на основе:
ü показателей выполнения
казенным учреждением государственного
(муниципального) задания (например, соответствия
фактического объема и качества государственных
(муниципальных) услуг показателям
государственного (муниципального) задания;
характеристики инновационной инфраструктуры
и материально-технической обеспеченности
процесса оказания государственных (муниципальных)
услуг и др.);
ü показателей социально-экономической
результативности деятельности казенного
учреждения (например, удовлетворенности
потребителей качеством государственных
(муниципальных) услуг, динамики спроса
на государственные (муниципальные) услуги,
степени использования информационных
технологий при оказании государственных
(муниципальных) услуг, применения энергоэффективных
технологий в ходе производственной деятельности
и др.).
В свою очередь оценка деятельности
органов государственной власти
(органов местного самоуправления)
в части управления бюджетными средствами,
направляемыми на содержание казенных
учреждений, подлежит включению в
механизм мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными
распорядителями бюджетных средств
в ходе исполнения бюджета по расходам.
С этой целью в состав критериев
оценки деятельности главных распорядителей
бюджетных средств в ходе исполнения
бюджета по расходам могут включаться
показатели: обеспеченность порядка
составления, утверждения и исполнения
бюджетных смет нормативными правовыми
актами; нормативное закрепление
методики расчета и порядка предоставления
бюджетных средств; соответствие объемов
бюджетного финансирования в расчете
на единицу государственных (муниципальных)
услуг нормативам финансового обеспечения;
наличие программы повышения
эффективности финансового обеспечения
государственных (муниципальных) услуг
государственными (муниципальными) учреждениями.
Положительное значение по данным критериям
влечет повышение итоговой оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями бюджетных
средств, и может предусматривать
меры их поддержки (например, в части
упрощения процедур представления
информации в рамках мониторинга
качества финансового менеджмента,
дополнительных ассигнований на реализацию
отраслевых программ повышения эффективности
бюджетных расходов и др.).
Литература:
1. Бюджетный кодекс Российской
Федерации.
2. Васюнина М.Л. Государственное
(муниципальное) задание как новый
инструмент в механизме финансового
обеспечения государственных (муниципальных)
услуг // Финансы и кредит.- М., 2010.-
№ 18 (402).