Финансовая система страны

Содержание

 

Введение                                                                                                                           3

 1 Понятие финансовой системы страны                                                                       5

1.1 Основные звенья финансовой системы Российской Федерации                       5                    

2. Анализ финансовой системы современной России                                               15

Заключение                                                                                                                     19

Список использованной литературы                                                                           20

 

 

Введение

 

В настоящее время, когда Россия находится в процессе преобразования своего общественного порядка, представляется целесообразным рассмотрение и анализ зарубежного и отечественного опыта организации и строительства социально-экономического пространства. Успешное осуществление экономической реформы во многом связано с достижением финансовой стабилизации.

Финансы – это система  экономических отношений, которые  возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования  фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, - это финансовые отношения.

Считается, что понятие  финансовой системы является развитием  общего определения – финансы. При  этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему.

Финансовую систему  будем рассматривать как форму  организации денежных отношений  между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

Тема контрольной работы является очень актуальной для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного  функционирования рыночной экономики  и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

Финансовая система  сегодня является предметом дискуссий  и обсуждений. В качестве проблем  современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

Не исключено, что тот  состав и структура системы, которая  является правильной сейчас, будет  оставаться верной и в последующее  время. Ведь в России за год происходит большое количество изменений в экономике, принимаются новые законы и вводятся поправки.

 

1 Понятие финансовой системы страны

 

     Финансы являются неотъемлемым элементом общественного  производства  на всех  уровнях   хозяйствования.   Без   финансов   невозможно   обеспечивать индивидуальный  и  общественный   кругооборот  производственных  фондов   на расширенной основе,  регулировать  отраслевую  и  территориальную  структуру экономики,    стимулировать    быстрейшее    внедрение    научно-технических достижений,   удовлетворять   другие   общественные    потребности.    Такие потребности  у   хозяйствующих   субъектов   и   государства   обусловливают возникновение      разнообразных      видов      финансовых       отношений.

При всём  своём  разнообразии  финансовые  отношения  имеют  некоторые общие черты, что позволяет объединять их  в  отдельные  группы.        Сгруппированные  по  определенному   признаку   финансовые   отношения образуют финансовую систему.

Финансовая система –  это  совокупность  сфер  и  звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов  управления финансами.

 

1.1 Основные звенья финансовой системы Российской Федерации

 

Финансы любого государства составляют целостную систему, включающую в себя несколько взаимосвязанных звеньев (институтов) и органов. Наличие различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что финансы обслуживают многообразные потребности общества, охватывают своим воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности в целом. Исходя из этого, под финансовой системой Российской Федерации следует понимать: а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов; б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Совокупность финансовых институтов, регулирующих создание, перераспределение и использование фондов денежных средств, образует финансовую систему, которая отражает особенности развития государства в условиях перехода к рынку.

Каждый из институтов финансовой системы, в свою очередь, может рассматриваться как система и выполняет определенную функцию: либо фонда денежных средств (таковы бюджеты всех уровней, финансы предприятий), либо метода, способствующего нормальной работе финансовой системы государства, в частности, мобилизации денежных средств в соответствующие фонды государства или, напротив, законному и рациональному расходованию денежных средств из этих бюджетов в интересах общества и государства.

К элементам финансовой системы относятся:

1. денежная система;

Денежная система представляет собой форму денежного обращения в данной стране и включает в себя следующие элементы:

1. официальную денежную   единицу   Российской   Федерации 
   (рубль);
2. виды денежных знаков (банкнота и монета);
3. порядок эмиссии денежных знаков (выпуск, изъятие и т.д.);
4. организацию денежного обращения в стране.

Организация денежного  обращения в Российской Федерации  является важной составной частью денежной системы и относится к наиболее существенным признакам финансовой деятельности государства. Денежная система в большинстве стран является централизованной, и для этого создаются центральные (национальные или государственные) банки. В Российской Федерации главный регулирующий орган в области денежного обращения — ЦБ РФ. Ст. 75 Конституции РФ уделяет денежному обращению особое внимание.

2. бюджетная система;

Бюджетная система представляет собой центральный финансово-правовой институт финансовой системы Российской Федерации. Современное государство немыслимо без бюджетов: центральных и муниципальных, а также фондов, получивших название «внебюджетные». Именно бюджет как фонд денежных средств представляет собой основной канал распределения и перераспределения валового национального продукта.

Бюджетный кодекс РФ включает в бюджетную систему следующие  звенья:

• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
• бюджеты субъектов Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местные бюджеты.

Важную роль в бюджетной  системе призваны играть государственные внебюджетные фонды, предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. К числу таких фондов относятся Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и др.

3. налоговая система;

Налоговая система представляет собой совокупность взаимосвязанных частей (элементов) в сфере налогообложения, к которым относятся:

• налоговая платежеспособность граждан;
• система установленных законом налогов и сборов;
• налоговая администрация;
• применяемые государством методы налогообложения.

Под налоговой платежеспособностью  понимается возможность граждан, обязанных платить налоги, покрывать эти денежные обязательства перед государством без вреда для своего хозяйства, благосостояния и здоровья. Данный элемент налоговой системы закреплен в п. 1 ст. 3 НК РФ, где указывается: «При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога».

Система налогов и  сборов, закрепленная гл. 2 НК РФ, представляет собой обособленный и вместе с тем ключевой элемент налоговой системы Российского государства. Система действующих налогов и сборов обусловлена федеративным устройством государства и подразделяет все налоги и сборы на три вида: федеральные, региональные и местные.

К налоговой администрации  относятся органы управления налогами, которые наделены властными полномочиями в сфере налогообложения и согласно ст. 30 НК РФ призваны осуществлять налоговый контроль за своевременностью и полнотой уплаты налогов. В настоящее время налоговая администрация включает в себя налоговые органы, Федеральную службу по экономическим и налоговым преступлениям МВД России, таможенные органы.

Система методов налогообложения  охватывает две группы методов:

1. методы построения и нормативного закрепления налогов и сборов, которые применяют законодательные органы;
2. методы налогового администрирования, применяемые налоговой администрацией при взимании налогов и сборов.

Особое значение имеет  налоговое администрирование, при  реализации которого используют следующие методы:

• создание условий для добровольного исполнения налогоплательщиками обязанности по уплате налогов;
• налоговый контроль, предполагающий в отдельных случаях применение принудительных мер для исполнения обязанности по уплате налогов.

 

4. банковская система;

Банковская система  представляет собой совокупность различных  видов банков, существующих в данной стране. В Российской Федерации, в соответствии с Законом о банках и Законом о Банке России, банковская система представлена двумя уровнями:

1. ЦБ РФ;
2. коммерческие банки, осуществляющие банковские операции, филиалы и представительства иностранных банков.

Центральный банк РФ выступает, с одной стороны, в роли властного органа, осуществляющего от лица государства экономическую политику посредством только ему присущих инструментов и методов, с другой — в роли обычного субъекта коммерческой деятельности.

Выступая в роли властного органа, ЦБ РФ строит отношения с коммерческими банками по схеме «власть — подчинение», осуществляя банковское регулирование и надзор. Он устанавливает для кредитных организаций правила совершения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, лицензирует кредитные организации, осуществляет за ними надзор. Главной целью банковского надзора является поддержание стабильности банковской системы в интересах вкладчиков и кредиторов.

5. система государственного и муниципального кредита (долга);

Система государственного и муниципального кредита (долга) представляет собой систему создания государственных и муниципальных денежных фондов посредством предоставления гражданами или юридическими лицами денежных средств государству или муниципальному образованию на основе договора займа. Заемщиком по этому договору выступает государство в лице Правительства РФ или муниципальное образование, заимодавцами — граждане и юридические лица.

Договор государственного займа регламентируется нормами  гл. 14 «Государственный и муниципальный долг» БК РФ и заключается путем приобретения гражданами и юридическими лицами на добровольной основе государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, удостоверяющих право заимодавца на получение от заемщика денежных средств. Договор муниципального займа заключается путем приобретения гражданином или юридическим лицом выпущенных органом местного самоуправления муниципальных облигаций.