Финансовая система РФ

Основой финансовой системы любого государства являются государственные  и муниципальные финансы.

Государственные и муниципальные  финансы - совокупность денежных отношений, возникающих в реальном денежном обороте между государственными и муниципальными органами управления и другими экономическими субъектами, в процессе которых происходит формирование и использования централизованных денежных фондов для финансирования расходных обязательств государства и муниципального образования.

От эффективного функционирования государственных финансов зависит  поступательное развитие всех отраслей и сфер хозяйственной деятельности, стабильность и достаточность системы  социальной защиты и социального  обеспечения населения, устойчивость денежного обращения и платежеспособность государства как суверенного  заемщика.

Государственные и муниципальные  финансы характеризуется большим  многообразием видов бюджетно-финансовых отношений со всеми звеньями финансов, которые постоянно усложняются  под воздействием процессов реформирования сектора общественных услуг, глобализации финансовых рынков, усиления стабилизирующей  роли государства в экономике.

В составе сферы государственных  и муниципальных финансов можно  выделить выделить следующие организационные формы бюджетов:

• Федеральный бюджет.
• Бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты).
• Местные бюджеты.

Государственные финансы - денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта (ВВП) по поводу формирования и использования государственных денежных фондов, предназначенных для финансирования расходов, необходимых для выполнения государством своих функций.  

Задачи государственных  финансов: 
- распределение и перераспределение национального дохода между секторами экономики 
- организация и осуществление контроля при таком распределении; 
- финансирование выполнения функций, возложенных на государство. 

С точки зрения структуры  государственной власти можно выделить 2 сферы государственных финансов: финансы федеральных органов  государственной власти (федеральные  финансы); финансы органов государственной  власти субъектов Российской Федерации (региональные финансы). 

В структуру федеральных  финансов включены следующие звенья: Федеральный бюджет и бюджеты  государственных внебюджетных социальных фондов (ПФ РФ, ФОМС, ФСС); Государственный  кредит; Финансы государственных  унитарных предприятий и государственных корпораций.

В структуру региональных финансов включаются: Бюджеты субъектов  РФ; Территориальные фонды медицинского страхования. 

Федеральными финансами  распоряжаются государственные  органы власти федерального значения, определяющие стратегические направления расходования государственных финансов и осуществляющие контроль за целевым и эффективным использованием государственных финансов. 

К региональным финансам относятся  финансовые операции, осуществляемые субъектами Федерации в целях  выполнения государственных функций на региональном уровне. Финансы на региональном уровне формируются как путем извлечения доходов из собственных источников, так и при использовании ресурсов, выделяемых федеральным центром. Региональными финансами распоряжаются государственные органы   власти субфедерального значения, которые определяют приоритетные направления расходования государственных финансов на уровне региона и производят контроль за целевым и эффективным использованием государственных финансов на региональном уровне. 

Муниципальные финансы - это  денежные отношения, складывающиеся между органами местного самоуправления, с одной стороны, и органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с другой стороны, в процессе стоимостного распределения и перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с формированием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств муниципальных образований, обеспечивающих потребности органов местного самоуправления при решении экономических и социальных задач. Основная задача организации местных финансов - обеспечение органов местного самоуправления финансовыми ресурсами в объеме, достаточном для самостоятельного решения вопросов местного значения. 

В соответствии со ст. 12 Конституции  РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Формами использования централизованных фондов денежных средств муниципальных образований являются бюджетные фонды, предназначенные для реализации функций местного самоуправления. 

Организация муниципальных  финансов «привязана» к муниципальным образованиям, в границах которых осуществляется местное самоуправление.