Финансовая система РФ

Реферат на тему: «Финансовая система РФ»

Финансовая система РФ — совокупность различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Роль финансовой системы сводится к правовому регулированию финансовых отношений, т.е. с помощью финансовой системы можно контролировать эффективность и соответствие правовой формы экономическому содержанию. Также роль финансовой системы заключается в том, чтобы с помощью финансовых отношений влиять на темпы и пропорции социально-экономического развития страны. 

Традиционно финансовую систему разделяют на две подсистемы: централизованную и децентрализованную.

Централизованные финансы находятся в собственности государства и в соответствии с БК РФ объединяются в бюджетную систему. Из определения следует, что бюджетная система включает в себя бюджеты трех уровней (первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень — бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень — местные бюджеты) и бюджеты государственных внебюджетных фондов. К централизованным финансам относят также государственный и банковский кредиты. На этом уровне финансы  используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне.

К этой группе  финансов относятся:

1. Государственный бюджет- главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. 

2. Внебюджетные фонды - средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет, за счет целевых налоговых отчислений.

3. Государственный и банковский кредиты

Под государственным кредитом понимаются, прежде всего, отношения, посредством которых образуется государственный долг. Это отношения по временному использованию денежных средств юридических и физических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций государством при недостаточности государственных доходов для осуществления намеченных расходов. Государство в этих отношениях выступает в качестве заемщика, а лица, предоставившие ему средства, являются кредиторами. Заимствование осуществляется в формах выпуска облигаций государственных займов, получения Правительством кредитов от иностранных государств и пр.

Банковский кредит — это отношения по предоставлению банками денежных средств физическим и юридическим лицам для производственных, социальных и иных нужд на основе договора во временное использование на условиях возмездности, срочности и материальной обеспеченности долга. При этом банки используют в качестве кредитных ресурсов, главным образом, хранящиеся на открытых у них счетах временно свободные средства юридических и физических лиц, в определенных случаях — бюджетные и иные ресурсы.

Децентрализованные финансы составляют основу финансовой системы, поскольку именно в сфере материального производства формируется большая часть ресурсов страны. На этом уровне финансы используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.

К этой группе  финансов относятся:

1. Фонды страхования (имущественного и личного). Имущественное и личное страхование обеспечивает формирование страховых денежных фондов, направляемых на возмещение материального ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам стихийными бедствиями, несчастными случаями и другими неблагоприятными событиями. Средства таких фондов образуются в основном за счет взносов юридических и физических лиц, вступивших в отношения по страхованию. Однако законодательство предусматривает случаи страхования за счет средств государственного бюджета (военнослужащих, государственных служащих, работников налоговых органов и т. д.).

2. Финансы предприятий, организаций, учреждений — обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении названных субъектов, используются ими для выполнения своих функций и задач. Для современных условий характерно многообразие форм собственности, на основе которых функционирует данное звено финансовой системы. В нем выделяются две подгруппы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организаций. Коммерческими организациями являются предприятия, финансы которых используются для обеспечения собственной производственной и социальной деятельности. Основной их целью является извлечение прибыли. Некоммерческие организации такой цели не имеют, хотя на основании законодательства они вправе заниматься предпринимательской деятельностью для получения дополнительных доходов в целях более полного выполнения своих функций.

В качестве проблем, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

1. диспропорции развития экономической системы;
2. недостаточные темпы развития экономики;
3. отставание в приспособлении к изменениям на финансовых и внешних товарных рынках;
4. излишнюю социальную напряженность, негативно воздействующую на воспроизводственный процесс;
5. низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и пр.

В процессе функционирования финансовой системы производятся денежные платежи и расчеты, т. е. используется денежная система. Эти платежи и расчеты производятся как в безналичной форме, так и с использованием наличных денежных знаков. При формировании соответствующих валютных фондов производятся валютные операции.