Финансовая система Франции

Ресурсы государственного сектора  формируются из различных источников : собственных средств 25%, безвозвратных  дотаций и субсидий из госбюджета-18% , долгосрочных кредитов, внутренних и  внешних займов, полученных на денежном рынке (57%).

Государственные предприятия  делятся на прибыльные и убыточные. Прибыльные предприятия вносят в  бюджет налог на прибыль корпораций и отчисления от прибыли.

Основная причина убыточности  предприятий – политика заниженных цен и тарифов на товары и услуги предоставляемые монополиям.

Дефицит государственных  предприятий покрывается безвозвратными субсидиями и дотациями, а также  кредитами из бюджета и специальных  фондов.

Разделение полномочий между “центром” и местной  властью

Главной проблемой всегда было соотношение центра и местной  власти. Сейчас сложилась система  с наибольшей степенью влиятельности  и самостоятельности местных  финансов. Можно выделить 5 принципов  построения системы местных финансов:четкое разделение полномочий между различными уровнями местного самоуправления:

• обеспечение полномочий необходимыми финансовыми ресурсами на базе обособленных и независимых местных финансов.
• законодательное обеспечение выделенных полномочий,
• голосование местных бюджетов.
• разделение между распорядителями и бухгалтерами,
• независимый контроль на региональном уровне.

Распорядитель – общественное лицо, в компетенцию которого входит выдача распоряжений о доходах и  расходах. Таким лицом является , например: мер для коммуны, президент  генерального совета для департамента. Однако он непосредственно деньгами не оперирует, а только дает инструкцию о получении или выдаче средств.

Бухгалтер – общественное лицо, уполномоченное совершать операции с фондами и ценностями общественных организаций . такими лицами являются служащие финансовой администрации, бухгалтеры государственной казны, сборщики налогов, таможенных пошлин. Они:

-оплачивают расходы в  соответствии с решениями распорядителей.ведут  бухгалтерский учет

принимают на себя ответственность  за решения распорядителей связанную  с доходами.

Распределение ответственности  между различными уровнями территориального управления:

Комунна : городская инфраструктура, начальная школа

Департамент: социальная помощь, инфраструктура связи между комуннами , школьный транспорт, междугородний  транспорт, аэродромы , колледжи.

Регион: планирование и регулирование  экономического развития региона, инфраструктура связи между департаментами, дороги.

Государство: включение территорий в систему национального регулирования, прямое или частичное управление расположенным на территории производством  общественных товаров и услуг  общегосударственного значения ( дороги, мосты, почта, телеграф, производство, научно-исследовательские работы).