Финансовая помощь субъектам РФ и муниципальным образованиям

Данный показатель по различным поселениям может быть скорректирован в зависимости от климатических, географических и прочих объективных факторов и условий, влияющих на стоимость муниципальных услуг в расчете на одного жителя поселения.

Определение уровня бюджетной обеспеченности поселения  производится по единой методике, которая обеспечивает сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений.

Сопоставимость  бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на бюджетную обеспеченность, стоимость муниципальных услуг и др.

Законом субъекта РФ органы муниципального самоуправления могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъекта по расчету и предоставлению дотаций бюджета поселений за счет средств бюджета региона.

Данным законом  устанавливается методика расчета органами местного самоуправления размера дотаций поселениям, в том числе порядок расчета , установление заменяющих и дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района – межбюджетные трансферты, предусматриваемые в бюджете региона для выравнивания бюджетной обеспеченности района и городских округов.

Данные дотации  образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов.

Порядок и метод  распределения дотаций утверждается на региональном  уровне законом субъекта РФ.

Объем данных дотаций  утверждается в бюджете региона. Они предоставляются муниципальным  районам и городским округам, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный  в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района.

Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности определяется соотношением налоговых доходов, относящихся  на одного жителя и налоговой базы по аналоговому показателю в среднем  по аналогичному округу в данном субъекте. Может быть сделана корректировка на географические и климатические условия.

При составлении  бюджета субъекта РФ по согласованию с муниципальной власти  дотации  могут быть заменены на дополнительные нормативы отчислений от НДФЛ. Дополнительные нормативы устанавливаются на срок не мене 3-х лет, их изменение не допускается.

Субсидии местным  бюджетам из Регионального бюджета  – это межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.

Совокупность  субсидий местным бюджетам из регионального  бюджета образуют региональный фонд софинансирования расходов.

В составе регионального  бюджета могут предоставляться субсидии на выравнивание обеспеченности муниципального образования по реализации ими отдельных расходных обязательств.

Цели и условия  предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований, распределение субсидий между  муниципалитетами закрепляются в региональном законодательстве.

Субвенции местным  бюджетам из бюджета субъекта РФ –  межбюджетные трансферты, предоставляемые  местным бюджетам в целях финансового  обеспечения расходных обязательств муниципального образования, возникших  при выполнении государственных полномочий  Федерации или субъектов.

Совокупность  данных субвенций образует региональный фонд компетенции.

Субвенции местным  бюджетам формируются за счет:

- собственных  доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ;

- Субвенций  бюджетам субъектов РФ из федерального  бюджета на осуществление органами  местного самоуправления отдельных  полномочий федерации или региональной  власти.[11, с.105]

Распределение субвенций происходит в соответствии с едиными методами, установленными на региональном уровне.

Субвенции местным  бюджетам из регионального бюджета, обеспечение которых происходит за счет федерального бюджета, расходуются  в соответствии с бюджетной росписью, определенной Правительством РФ.

Если субвенции, переданы за счет доходов региона, то они исполняются по бюджетной  росписи региональной власти.

Итак, основные направления финансовой помощи местным бюджетам из бюджета субъекта следующие:

-дотации на  выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов;

- субсидий местным  бюджетам;

- субвенций местным бюджетам;

- иные межбюджетные  трансферты бюджетам субъектов.