Финансовая политика

Что касается внешнего заимствования, то сегодня нет схемы выплаты по внешнему долгу 5-7 лет, потому не ясно как внешние займы будут возвращаться.

Таким образом, настоящая  ситуация с бюджетной (финансовой) политикой  характеризуется большой сложностью. К примеру, нынешний механизм перераспределение  средств между бюджетами различных уровней, включающий 6 различных форм (отчисления от регулирующих доходов, субвенции, дотации, взаиморасчёты между бюджетами, ссуды из вышестоящих бюджетов и трансферты), крайне не эффективен. Ему присущи два коренных недостатка: во-первых, ныне действующий механизм оказания финансовой помощи сформировался в условиях жёсткого централизма единой бюджетной системы бывшего Советского Союза; в основу его положена цель жёсткого регулирования из центра; во-вторых, основанный на стремлении обеспечить баланс между доходами и расходами по каждому бюджету, он подавлял инициативу нижестоящих органов власти к изысканию дополнительных финансовых ресурсов.

Однако положение не безнадежно. При последовательном осуществление реформ в обоих элементах финансовой политики, положение может быть исправлено. Правительством уже разработаны такие позитивные проекты, как переход исполнения федерального бюджета на казначейскую систему. Что сократит численность органов по контролю за использованием бюджетных средств, ввиду их объединения и реорганизации, а также должно повысить эффективность их работы. Это новация разработана с использованием зарубежного опыта и должна внести свой вклад в усиление влияние политики в области расходов на экономику.

Реализация проекта уже идет. Федеральные казначейства созданы в 71 регионе Российской Федерации в количестве более 2000 Чел. В 56 регионах они работают в области расходной части федерального бюджета, в 12-по исполнению доходной части. Через органы федерального казначейства финансируют расходы 62 министерств и ведомств Российской Федерации.

Сегодня средства бюджета  не попадают на счета министерств  и ведомств, а доводятся на основании  их распоряжений до конкретных получателей  на местах. При этом объём распорядительных прав ведомств не ущемлен, а подконтрольность бюджетных ресурсов многократно возрасла. Передача средств непосредственно потребителям через казначейства в регионах практически страхует валютный рынок страны от резких выбросов рублёвой массы.

Территории с началом  реальной работы органов казначейства получат более порядочную и понятную схему финансирования объектов, мероприятий, программ за счёт федерального бюджета. Это положительно сказывается на финансово-экономическом и социальном климате регионов.

В заключении надо сказать, что, несмотря на некоторые негативные тенденции в российской финансовой политике, роводящиеся реформы открывают широкие перспективы развития, как государственного, так и частного сектора экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IV. Заключение.

Сейчас Россия идёт по сложному пути реформ. Несомненно, политика, проводимая правительством в области финансов, неоднозначна. Она содержит как положительные стороны, так и много отрицательных моментов. Большое, зачастую негативное воздействие, на неё оказывают политические аспекты экономических решений, среди которых, например, принятие бюджета 1995 года с повышенной до 34 тысяч рублей  минимальной заработной платы и первым разрядом Единой тарифной сетки в размере 39 тысяч, несмотря на всю экономическую нецелесообразность такого действия, освобождающего инфляцию и увеличивающего и без того крупный бюджетный дефицит.

Мешают адекватной оценке экономической ситуации также требования сельскохозяйственного, промышленного  и военного лобби. В свою очередь  стремление различных партий выполнить наказы своих избирателей любой ценой, несмотря на всю сложность экономической ситуации, повышение расходов на государственный аппарат, бесперспективные решения правительства, которое, идя на поводу у мощных лоббистских группировок и почувствовавших свою силу субъектов федерации, пытается угодить каждому из них, пропорционально распределяя скудные бюджетные поступления  и тем самым окончательно нейтрализуя скромную пользу, что они могли бы принести, будь они сконцентрированы на каком либо одном приоритетном проекте, - всё это, безусловно, негативно сказывается на объективности финансово-бюджетной политики, общей ситуации в стране, а, в конечном счете-уровне, жизни населения.

Курьёзные случаи, когда  ещё не полученные кредиты Международного банка реконструкции и развития уже закладываются в бюджет, тоже не прибавляет уверенности в завтрашнем дне. Однако, несмотря на трудности, всегда сопровождающие переходную экономику, я хотел бы выразить надежду, что намечающиеся реформы в бюджетной сфере, о которых неоднократно говорил министр финансов Российской Федерации, окажут своё позитивное влияние на обще экономическое положение в стране и в купе с другими государственными регулирующими мероприятиями, наконец, поставят на ноги отечественную экономику. Мне также видится, что весомый вклад в укрепление экономической базы российского народного хозяйства окажет развивающийся частный сектор экономики, которому финансовая политика должна предоставить  максимальные  возможности для роста. Кроме этого, я полагаю, что посильную помощь в реформировании механизмов экономического регулирования экономики сможет внести новое поколения экономистов, не обременённое прошлыми стереотипами административно-командного управления государством.

 

 

 

 

 

V. Список использованной литературы

 

1) Беляев Ю.А Бюджетный Федерализм: зарубежный опыт/ /Финансы. 1994.

2) Большаков С.В.Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода / /Финансы.1994

3) Булатов А.С. Экономика: учебник. М.:Бек. 1994.

4) Игнатьев Д. Налоговой политике нужны чёткие приоритеты/ / Финансовые известия.1995.

5) Королёв Ю.А. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели/ /Финансы.1994