Финансовая политика предприятия

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ.

В условиях рыночной экономики происходит смещение акцента с чисто производственного планирования на планирование финансовое. В стремлении максимизировать прибыль любое предприятие, независимо от его размеров, сталкивается с необходимостью планирования и регулирования своих доходов и расходов. Действительно, для поддержания, а тем более развития любого бизнеса непрерывно требуются средства для достижения целей предприятия. Финансовая политика, несомненно, важный составной элемент общей политики предприятия.

Финансовая политика дает ответы на вопросы:

• Как оптимально сочетать стратегические цели финансовой развития предприятия?
• Как в конкурентных финансово-экономических условиях достигнуть поставленных целей?
• Какие механизмы наиболее оптимально подходят для достижения поставленных целей?
• Стоит ли изменять финансовую структуру предприятия, используя финансовые инструменты?
• Как и какими критериями можно проконтролировать достижение поставленных целей?

В последние годы проблемам финансовой политики и проблемам финансового регулирования экономики посвящается значительное количество публикаций. Однако единства мнений по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто.

Большой вклад в понимание  сущности финансовой политики сделали  работы отечественных экономистов.

 Так, профессор В. В. Лавров, раскрывая сущность финансовой политики, отмечал ее связь с учетом и контролем за производством, количеством труда и распределением продуктов. Эти вопросы являлись базовыми для определения очередных задач финансовой политики¹.

Другой экономист, И. В. Левчук, подчеркивал большую роль финансовой политики в повышении производства, отмечал, что эта политика призвана создать правильное сочетание в управлении распределением и использованием финансовых ресурсов².

Советские экономисты определяют финансовую политику, прежде всего как политику использования финансов в системе стоимостной, денежной формы реализации экономических законов товарного производства, концентрированного выражения через финансы системы денежных отношений в экономике. Финансовая политика трактуется как искусство перераспределения через формирование и использование фондов финансовых ресурсов в интересах создания условий для увеличения натуральной и денежной базы народного хозяйства.

Целью данной курсовой работы является обзор и анализ сущности финансовой политики в современном понимании, и ее связь со стратегическим управлением финансами.

Для реализации данной цели поставлены следующие задачи:

• изучить мнение различных авторов по данному вопросу и раскрыть дискуссионный характер понятия финансовой политики предприятия;
• выявить общие характерные черты финансовой политики, выделяемые исследуемыми авторами;
• раскрыть основные аспекты финансовой политики с позиции теории финансов;
• определить место финансовой политики с позиции стратегического управления.

Первая глава работы посвящена теоретическим основам  и общим принципам финансовой политики, а так же  подробному обзору и анализу современного понимания термина финансовая политика предприятия различными авторами. Вторая глава посвящены проблеме стратегического управления, роли и места финансовой политики как наиболее важной при разработке и реализации стратегии управления предприятием. 

1. ДИСКУССИОННЫЙ ХАРАКТЕР ПОНЯТИЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

1.1. Понятие финансовой политики  в экономической литературе

Термина «финансовая политика» современными учеными экономистами трактуется по-разному.

Современные экономисты, такие как Ю.В.Мардаровская,  
О.Н. Лихачева, С.А. Щуров, считают, что основу финансовой политики составляет четкое определение единой концепции развития предприятия, как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе, выбор из всего многообразия механизмов достижения поставленных целей наиболее оптимальных, а также разработка эффективных механизмов контроля.³

Они дают следующее определение  финансовой политике: «Финансовая политика — это совокупность мероприятий по целенаправленному формированию, организации и использованию финансов для достижения целей предприятия»⁴.

Финансовую политику компании определяют ее учредители, собственники, а реализуют – финансовое руководство и финансовые службы, производственные структуры и отдельно взятые работники.

Р.Г. Попова, И.Н. Самонова, И.И. Добросердцева рассматривают  финансовую политику через призму задач  управления финансами⁵. Они выделяют в качестве основных задач управления финансами следующие:

• обеспечение источниками финансирования, поиск внутренних и внешних кратко- и долгосрочных источников финансирования, выбор наиболее оптимального их сочетания;
• эффективное использование финансовых ресурсов для достижения стратегических и тактических целей предприятия.

Решение комплекса поставленных задач приводит к необходимости  финансового планирования и формирования системы бюджетирования на предприятии, которая включает составление бюджета  по балансовому листу и бюджета доходов и расходов, формирование бюджета движения денежных средств (кассовый бюджет) как детального графика денежных выплат и поступлений во времени на основе графика выплат кредиторам и графика инкассации поступлений.

Конкретные формы и  методы реализации задач управления финансами определяются этими авторами как финансовая политика предприятия.

В.В.Бочаров определяет финансовую политику как целенаправленное использование финансов для достижения стратегических и тактических задач, определенных учредительными документами (уставом) корпорации⁶. Такими задачами выступают усиление позиций на рынке товаров (услуг), достижение приемлемого объема продаж, прибыли и рентабельности активов и собственного капитала, сохранение платежеспособности и ликвидности баланса, увеличение благосостояния собственников (акционеров).

В условиях нестабильной экономической среды, высокой инфляции, кризиса неплатежей, непредсказуемой  налоговой и денежно-кредитной  политики государства многие предприятия  вынуждены проводить линию на выживание. Она выражается в решении текущих финансовых проблем как реакции на неопределенные макроэкономические установки государственных властных структур. Такая политика в управлении финансами порождает ряд противоречий между интересами корпоративных групп и фискальными интересами государства; ценой внешних заимствований и рентабельностью производства; доходностью собственного капитала и фондового рынка; интересами производства и финансовой службы и пр.

Финансовая политика не изучает сущность финансовых отношений и не разрабатывает механизмы и методы оптимизации доходов, расходов, денежных потоков и т.п., а использует существующие, рассматриваемые в финансовом менеджменте. Однако ее роль и значение не становятся от этого менее значимыми. Существует множество способов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов, которые в конечном итоге позволят предприятию развиваться. Но только разработка и внедрение финансовой политики на предприятии позволят более четко определить основные направления развития.

В настоящее время  на многих предприятиях финансовые ресурсы  расходуют на согласование противоречивых задач и решений на разных уровнях  управления, поэтому трудно перейти  к следующему этапу - выбору оптимальных механизмов, позволяющих в кратчайшие сроки и с наименьшими затратами добиться поставленных целей.

Ю.В. Мардаровская выделяет три этапа реализации финансовой политики⁷:

• определение и постановка главных целей и конкретизация перспективных и ближайших задач, которые необходимо решить для достижения поставленных целей за определенный период жизни предприятия;

• определение основных направлений использования финансовых ресурсов, а также разработка методов, средств и конкретных форм организации отношений, с помощью которых данные цели достигаются в кратчайшие сроки, а ближайшие и перспективные задачи решаются оптимальным образом;

• подбор и расстановка кадров, способных решить поставленные, задачи, организовать их выполнение, и, собственно, осуществление практических действий, направленных на достижение намеченных целей.

Целью разработки финансовой политики предприятия является построение эффективной системы управления финансами, направленной на достижение стратегических и тактических целей  его деятельности.

Указанные цели индивидуальны  для каждого хозяйствующего субъекта. Предприятия в условиях высокой инфляции и существующей налоговой политики государства могут иметь различные интересы в вопросах формирования и использования прибыли, выплаты дивидендов, регулирования издержек производства, увеличения имущества и объемов продаж (выручки от реализации).

Другой автор В.В. Бочаров  в своей работе подчеркивает, что  содержание процесса разработки финансовой политики многогранно и включает следующие основные этапы этой работы⁸:

1. разработку оптимальной концепции управления финансовыми (денежными) потоками корпорации, обеспечивающую сочетание высокой доходности и защиты от коммерческих рисков;

2) выявление основных  направлений использования финансовых  ресурсов на текущий период (декаду, месяц, квартал) и на ближайшую перспективу (год и более длительный период). При этом учитываются возможности развития производственно-торговой деятельности. Состояние макроэкономической конъюнктуры (налогообложение, учетная ставка банковского процента, нормы обязательного резервирования для банков, нормы амортизационных отчислений по основным фондам и др.);

3) осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных  целей (финансовый анализ и  контроль, выбор способов финансирования  корпорации, оценка реальных инвестиционных проектов и финансовых активов и т. д.

По направлению действия финансовая политика компании подразделяется некоторыми авторами таким, как В. А Щербакова, Е. А. Приходько⁹, Ю. В. Мардаровская на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя политика компании, по их мнению, направлена на оптимизацию финансовых отношений и процессов, происходящих внутри компании. Внешняя финансовая политика компании направлена на оптимальное использование возможностей различных сегментов национального и международного финансовых рынков для развития компании.

В зависимости от временного периода  и поставленных целей различают  долгосрочную и краткосрочную финансовую политику компании¹⁰.

Долгосрочная финансовая политика предприятия, или, как ее еще  называют, финансовая стратегия¹¹, представляет собой систему долгосрочных целевых установок и способов развития ее финансов для достижения ее долгосрочных целей. В первую очередь она направлена на всесторонний поиск источников финансового обеспечения развития предприятия, достижение высокого финансового потенциала, обеспечивающего долгосрочную финансовую устойчивость фирмы. «Финансовые решения и мероприятия, рассчитанные на период более 12 месяцев или период, превышающий операционный цикл, относятся к долгосрочной финансовой политике»¹².

Финансовый потенциал  позволяет также увязать управление финансовыми ресурсами с долгосрочными  целями компании. На практике это достигается  внедрением управленческих систем, базирующихся на таких технологиях и показателях, как экономическая добавленная  стоимость (Economic Value Added, EVA), сбалансированная карта интегрированных показателей (Balanced Score Card, BSC), контроль ключевых показателей результативности (Кеу Perfomance Indicators, KPI) и др. Все эти технологии направлены на преобразование долгосрочных целей предприятия в систему показателей, с помощью которых можно оценить эффективность управления финансами.

Краткосрочная политика предприятия (финансовая тактика) —  это система краткосрочных целевых  установок и способов развития финансов компании. Как правило, она направлена на решение наиболее острых текущих финансовых проблем и тем самым позволяет улучшить финансовое состояние компании и повысить ее финансовую устойчивость в короткие сроки.

Для целей достижения высокой результативности и приемлемого уровня финансовых рисков, связанных с реализацией финансовой политики в долгосрочном и краткосрочном периодах, необходима их внутренняя сбалансированность и согласованность.

В случае если финансовая политика нацелена на развитие, совершенствование  финансовых отношений, ее следует считать конструктивной. В случае же если личные, групповые интересы при определенных условиях реализуются в ущерб развитию объекта, то такая финансовая политика считается деструктивной.

В практике рыночных отношений  нередки случаи, когда появляются фирмы, которые не собираются развиваться, работать долгое время. Их главная задача — в кратчайшее время получить максимум денежных средств от партнеров, избегая вложений в производство, и быстро исчезнуть. Политика руководства таких фирм — явный пример деструктивной финансовой политики, если не сказать более — противозаконной.