- На основе Бюджетного кодекса разграничьте расходы бюджетов различных уровней
Федеральный бюджет
- обеспечение деятельности президента РФ, Федерального собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
- функционирование федеральной судебной системы;
- осуществление международной деятельности;
- национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
- фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
- государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
- государственная поддержка атомной энергетики;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
- исследование и использование космического пространства;
- формирование федеральной собственности;.
При формировании бюджетов
всех уровней предусматривается
создание резервных фондов. Резервный
фонд в федеральном бюджете не
может превышать 3% утвержденных расходов
федерального бюджета.
Размер резервных фондов
в бюджетах субъектов Российской
Федерации устанавливается органами
законодательной власти субъектов
Российской Федерации при их утверждении
на очередной финансовый год.
Резервные фонды используются
на финансирование непредвиденных расходов,
в том числе на проведение аварийно-восстановительных
работ по ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных
ситуаций.
Порядок расходования из этих
фондов определяется правительством.
Кроме того, федеральным бюджетом
на очередной финансовый год предусматривается
создание резервного фонда президента
Российской Федерации в размере
не более 1% утвержденных расходов федерального
бюджета. Бюджетным кодексом РФ установлено,
что средства резервного фонда президента
РФ расходуются на финансирование непредвиденных
расходов, а также дополнительных
расходов, предусмотренных указами
президента РФ.
Основными расходными статьями
федерального бюджета являются:
- обслуживание государственного долга (20% всех расходов),
- национальная оборона (19,0%),
- финансовая помощь бюджетам других уровней (15,6%)
Региональный
бюджет
Согласно Бюджетному кодексу следующие
функциональные виды расходов финансируются
исключительно из бюджетов субъектов
Федерации:
- обеспечение функционирования органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации;
- обслуживание и погашение государственного долга субъектов Федерации;
- проведение выборов и референдумов в субъектах Федерации;
- обеспечение реализации региональных целевых программ;
- формирование государственной собственности субъектов Федерации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации;
- содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации;
- обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Федерации;
- оказание финансовой помощи местным бюджетам;
- обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;
Бюджетные расходы в зависимости
от их экономического содержания делятся
на текущие расходы и капитальные
расходы, согласно экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации.
Местный бюджет
Выделяют две основные
группы расходов:
- Обязательные расходы — расходы, связанные с финансированием выплат перед населением, в том числе по вмененным государственным полномочиям, а также закрепленные за муниципальным образованием федеральными и региональными законами.
- Дискреционные расходы — расходы на содержание муниципального хозяйства, то есть расходы на развитие местной экономики, дорожного хозяйства, строительства, территории.
Структура расходов местных
бюджетов:
Всю совокупность расходов
местных бюджетов можно разделить
на две большие группы.
К первой группе относятся собственные расходы
муниципального образования, связанные
с решением задач местного значения и
обслуживанием муниципального долга.
Указанные расходы можно сгруппировать
по следующим направлениям:
- содержание собственных органов управления;
- проведение местных выборов;
- реализация муниципального заказа;
- исполнение собственных законов;
- финансовая поддержка отраслей местного хозяйства;
- финансовая помощь бюджетным учреждениям иных уровней власти;
- обслуживание долговых обязательств муниципального образования;
- специальные целевые программы местного значения;
- инвестиции в местную инфраструктуру.
Перечисленные расходы должны
покрываться средствами собственных
источников доходов (налоговых и
неналоговых поступлений), а также
трансфертов, в случае низкого уровня
бюджетной обеспеченности муниципального
образования и заемных средств,
в случае соблюдения требований к
размеру бюджетного дефицита.
Ко второй группе относятся расходы, связанные
с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного
самоуправления:
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в рамках реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений;
- создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организация деятельности таких комиссий;
- осуществление выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;
- социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей- сирот, безнадзорных, ветеранов, малоимущих;
- организация оказания специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях;
- выплата гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- субвенции на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
- строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;