Федеральное казначейство

2) распределение  в установленном порядке и  размерах доходов между бюджетами  различного уровня;

3) возврат и  зачет между бюджетами сумм, ошибочно  или излишне уплаченных;

4) учет льгот  и отсрочек, предоставленных налогоплательщикам  органами исполнительной власти, и перерасчет сумм налогов  и платежей между бюджетами; 

5) взаимные расчеты  между бюджетами различного уровня по отдельным постановлениям и решениям уполномоченных органов;

6) доведение  лимитов и осуществление финансирования  распорядителей средств федерального  бюджета;

7) обеспечение  целевого и эффективного расходования  средств путем предварительного, текущего и последующего контроля;

8) управление  доходами и расходами федерального  бюджета на счетах казначейства  в банках.

 На современном  этапе перед органами Федерального  казначейства стоят следующие  основные задачи:

- проведение  кассовых операций, осуществляемых в ходе исполнения федерального бюджета;

- осуществление  предварительного и текущего  контроля за соблюдением бюджетного  законодательства участниками бюджетного  процесса;

- распределение  (по законодательно установленным  нормативам) доходов, поступивших в бюджетную систему, между бюджетами разных уровней;

- осуществление  кассового обслуживания исполнения  бюджетов субъектов Российской  Федерации и местных бюджетов;

- своевременное  и качественное составление отчетности  об исполнении федерального бюджета.

Права и  полномочия органов Федерального казначейства

Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. доводит до  главных распорядителей, распорядителей  и получателей средств федерального  бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

2. ведет учет  операций по кассовому исполнению  федерального бюджета;

3. открывает  в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;

4. открывает  и ведет лицевые счета главных  распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

5. ведет сводный  реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей  средств федерального бюджета;

6. ведет учет  показателей сводной бюджетной  росписи федерального бюджета,  лимитов бюджетных обязательств и их изменений;

7. составляет  и представляет в Министерство  финансов Российской Федерации  оперативную информацию и отчетность  об исполнении федерального бюджета,  отчетность об исполнении консолидированного  бюджета Российской Федерации;

8. получает в  установленном порядке от главных  распорядителей средств федерального  бюджета, органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, государственных внебюджетных  фондов и органов местного  самоуправления материалы, необходимые  для составления отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

9. осуществляет  распределение доходов от уплаты  федеральных налогов и сборов  между бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10. осуществляет  прогнозирование и кассовое планирование  средств федерального бюджета;

11. осуществляет  управление операциями на едином  счете федерального бюджета;

12. осуществляет  в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

13. обеспечивает  проведение кассовых выплат из  бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации от имени и по  поручению соответствующих органов,  осуществляющих сбор доходов  бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Федеральном казначействе;

14. осуществляет  предварительный и текущий контроль  за ведением операций со средствами  федерального бюджета главными  распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

15. осуществляет  подтверждение денежных обязательств  федерального бюджета и совершает  разрешительную надпись на право  осуществления расходов федерального  бюджета в рамках выделенных  лимитов бюджетных обязательств;

16. обобщает практику  применения законодательства Российской  Федерации в установленной сфере  деятельности и вносит в Министерство  финансов Российской Федерации  предложения по его совершенствованию;

17. осуществляет  функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального казначейства и реализацию возложенных на него функций;

18. обеспечивает  в пределах своей компетенции  защиту сведений, составляющих государственную  тайну;

19. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

20. обеспечивает  мобилизационную подготовку Федерального  казначейства;

21. организует  профессиональную подготовку работников  Федерального казначейства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

22. осуществляет  в соответствии с законодательством  Российской Федерации работу  по комплектованию, хранению, учету  и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Федерального казначейства;

23. взаимодействует  в установленном порядке с  органами государственной власти  иностранных государств и международными  организациями в установленной  сфере деятельности;

24. проводит в  установленном порядке конкурсы  и заключает государственные  контракты на размещение заказов  на поставку товаров, выполнение  работ, оказание услуг для нужд  Федерального казначейства, а также  на проведение научно-исследовательских  работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

24.1. ведет реестр  государственных контрактов, заключенных  от имени Российской Федерации  по итогам размещения заказов;

(пп. 24.1 введен  Постановлением Правительства РФ  от 11.11.2006 N 669)

25. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

    Федеральное казначейство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. запрашивать  и получать в установленном  порядке сведения, необходимые для  принятия решений по вопросам  установленной сферы деятельности;

2. давать юридическим  и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

3. организовывать  проведение необходимых экспертиз,  анализов и оценок, а также  научных исследований в установленной  сфере деятельности;

4. привлекать  в установленном порядке для  проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

5. осуществлять  контроль за деятельностью территориальных  органов Федерального казначейства;

6. создавать,  реорганизовывать и ликвидировать  территориальные органы Федерального казначейства по согласованию с Министром финансов Российской Федерации;

7. применять  предусмотренные законодательством  Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического  характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

8. создавать  совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

   Федеральное  казначейство не вправе осуществлять  в установленной сфере деятельности  нормативно-правовое регулирование,  кроме случаев, устанавливаемых  федеральными законами, указами  Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.

        Установленные абзацем первым  настоящего пункта ограничения  не распространяются на полномочия руководителя Федерального казначейства по управлению имуществом, закрепленным за Федеральным казначейством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Федерального казначейства.

Организация деятельности

Федеральное казначейство возглавляет руководитель, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.

        Руководитель Федерального казначейства  несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Федеральное казначейство полномочий.

        Руководитель Федерального казначейства  имеет заместителей, назначаемых  на должность и освобождаемых  от должности Министром финансов  Российской Федерации по представлению руководителя Федерального казначейства.

        Количество заместителей руководителя  Федерального казначейства устанавливается  Правительством Российской Федерации.

        Руководитель Федерального казначейства:

1. распределяет  обязанности между своими заместителями;

2. представляет  Министру финансов Российской  Федерации:

2.1. проект положения  о Федеральном казначействе;

2.2. предложения  о предельной численности и  фонде оплаты труда работников  центрального аппарата Федерального  казначейства и территориальных органов Федерального казначейства;

2.3. предложения  о назначении на должность  и освобождении от должности  заместителей руководителя Федерального  казначейства;

2.4. предложения  о назначении на должность  и освобождении от должности  руководителей территориальных органов Федерального казначейства;

2.5. проект ежегодного  плана и прогнозные показатели  деятельности Федерального казначейства, а также отчет об их исполнении;

2.6. предложения  по формированию проекта федерального  бюджета в части финансового обеспечения деятельности Федерального казначейства;

2.7. проекты положений  о территориальных органах Федерального  казначейства;

3. назначает  на должность и освобождает  от должности работников центрального  аппарата Федерального казначейства  и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства;

4. решает в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственной  службе вопросы, связанные с  прохождением федеральной государственной  службы в Федеральном казначействе;

5. утверждает  положения о структурных подразделениях  центрального аппарата Федерального  казначейства;