Доходы бюджетов

3. транспортного налога.

В бюджеты субъектов  РФ подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов  и сборов:

1. налога на прибыль  организаций по ставке, установленной  для зачисления указанного налога  в бюджеты субъектов РФ;

2. налога на доходы  физических лиц;

3. акцизов на спирт  этиловый из пищевого сырья;

4. акцизов на спиртосодержащую  продукцию;

5. акцизов на алкогольную  продукцию;

6. акцизов на пиво;

7. налога на добычу  полезных ископаемых в виде  углеводородного сырья;

8. налога на добычу  общераспространенных полезных  ископаемых;

9. налога на добычу  полезных ископаемых;

10. сбора за пользование  объектами водных биологических  ресурсов;

11. сбора за пользование  объектами животного мира;

12. единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

13. единого сельскохозяйственного  налога.

Зачисление в бюджеты  субъектов РФ налоговых доходов  от уплаты акцизов на алкогольную  продукцию:

1. 20 % указанных доходов зачисляется в бюджет субъекта РФ по месту производства алкогольной продукции;
2. 80 % указанных доходов распределяется между бюджетами субъектов РФ.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет:

1. части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты налогов и сборов;
2. платы за негативное воздействие на окружающую среду;
3. платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
4. сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта.

В бюджеты субъектов  РФ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежит зачислению 80 % платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Законодательные органы субъектов РФ вводят региональные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством РФ.[1, статья 56]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Доходы местных бюджетов

Перечень доходов местных  бюджетов установлен ст. 61, 61.1, 61.2, 62 Бюджетного кодекса РФ. При этом налоговые доходы местных бюджетов различаются в зависимости от формы муниципальных образований.

Так, в бюджеты поселений в полном объеме зачисляются доходы от земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также часть налогов на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от земельного налога и налога на имущество физических лиц, взимаемых на межселенных территориях, доходы от государственной пошлины, а также часть налогов на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога и других федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с установленными нормативами. В бюджеты городских округов полностью зачисляются налоговые доходы от земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также часть налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с установленными нормативами: налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога, государственной пошлины.

К неналоговым доходам  местных бюджетов относятся:

- часть прибыли муниципальных  унитарных предприятий в размерах, устанавливаемых правовыми актами  органов местного самоуправления;

- плата за негативное  воздействие на окружающую среду; сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

До разграничения государственной  собственности на землю в бюджеты  поселений и городских округов  поступают доходы от продажи и  передачи в аренду находящихся в  государственной собственности земельных участков, находящихся в границах поселений, предназначенных для жилищного строительства, ав бюджеты муниципальных районов – доходы от продажи и передачи в аренду земельных участков, расположенных на межселенных территориях.

Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов установлены ст. 64 Бюджетного кодекса РФ. Представительные органы местного самоуправления в пределах прав, предоставленных федеральным налоговым законодательством, могут вводить местные налоги и сборы, устанавливать размеры их ставок и предоставлять льготы по их уплате, при этом правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в налоговое законодательство, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета.[1, статья 61,62]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Прогноз доходов федерального бюджета на 2012-2014 гг.

        При расчете объема доходов  федерального бюджета учитывались  положения одобренных 7 июля 2011 года Правительством Российской Федерации основных направлений налоговой политики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и, соответственно, предполагаемые к принятию в 2011 году изменения и дополнения в налоговое и бюджетное законодательство, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся внешнеэкономической деятельности и вступающие в силу с 1 января 2012 года:

         1) индексация специфических ставок акцизов на подакцизную продукцию, в том числе установление ставок акцизов:

          -    на табачную продукцию  с 1 июля 2012 г. в размере 390 руб.  за 1 тыс. штук, (увеличение против 2011 г. на 110 руб.), с 1 января 2013 г.  – 550 руб., с 1 января 2014 г. –  800 руб.;

         -   на алкогольную продукцию  с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов с 1 июля 2012 г. в размере 300 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизной продукции (увеличение против 2011 г. на 69 руб.), с 1 января 2013 г. – 400 руб., с 1 января 2014 г. – 500 руб.;

          -     на спирт этиловый  из всех видов сырья с 1 июля 2012 г. в размере 44 руб. за 1 литр  безводного этилового спирта (увеличение  против 2011 г. на 10 руб.), с 1 января 2013 г. – 59 руб., с 1 января 2014 г.  – 74 руб.;

          -    на автомобили легковые: с мощностью двигателя свыше 67,5 КВт (90 л.с.) и до 112,5 КВт (150 л.с.) с 1 января 2014 г. в размере 34 руб. за 1 л.с., с мощностью двигателя свыше 112,5 КВт (150 л.с.) – 332 руб. с увеличением против 2013 г. на 3 руб. и 30 руб. соответственно;

           -   на автомобильный бензин: не соответствующий классу 3, или  классу 4 или классу 5 с 1 января 2014 г. в размере 10 462 руб. за 1 тонну,  класса 3 – 10 066 руб., класса 4 и класса 5 – 9 416 руб. с увеличением против 2013 г. на 951 руб., 915 руб. и 856 руб. соответственно;

          - на дизельное топливо: не соответствующее  классу 3, или классу 4 или классу 5 с 1 января 2014 г. в размере 6 050 руб. за 1 тонну, класса 3 – 5 719 руб., класса 4 и класса 5 – 5 427 руб.  с увеличением против 2013 г. на 550 руб., 520 руб. и 493 руб. соответственно;

         - на масла для дизельных и  (или) карбюраторных (инжекторных)  двигателей с 1 января 2014 г. в  размере 8 260 руб. за 1 тонну с  увеличением против 2013 г. на 751 руб.;

         -  на прямогонный бензин с 1 января 2014 г. в размере 10 579 руб. за 1 тонну с увеличением против 2013 г. на 962 руб.;

        2) установление  ставок налога на добычу полезных  ископаемых на газ горючий  природный для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов  Единой системы газоснабжения, с 1 января 2012 г. в размере 509 руб. за 1 тыс. куб. м (увеличение против 2011 г. на 272 руб.), с 1 января 2013 г. – 582 руб., с 1 января 2014 г. – 622 руб.;

         3) установление норматива зачисления  в доходы федерального бюджета  акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60 процентов (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета);

         4) зачисление в доходы федерального бюджета государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков (в рамках сбалансированного предложения в связи с переводом полиции на финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета);

         5) снижение предельного коэффициента  при расчете ставок вывозных  таможенных пошлин на нефть  с 65 до 60 процентов;

         6) установление ставок вывозных  таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в размере 66% от ставок пошлин на нефть;

          7) отмена льгот по вывозной  таможенной пошлине для Талаканского  нефтегазоконденсатного месторождения  Восточной Сибири;

          8) введение нового порядка получения  доходов от реализации соглашения  о разделе продукции по проекту «Сахалин-2», причитающихся Российской Федерации в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти).

          В совокупности вышеназванные  изменения приведут к увеличению  доходов федерального бюджета  в 2012 году относительно действующего законодательства на 188,9 млрд. рублей или на 0,32% к ВВП, в том числе:

          - в результате индексации ставок  акцизов по подакцизным товарам  (кроме алкогольной продукции  с объемной долей этилового  спирта свыше 9 процентов) увеличение  доходов федерального бюджета оценивается в сумме 10,1 млрд. рублей;

          - в связи с индексацией ставок  налога на добычу полезных  ископаемых на газ горючий  природный для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов  Единой системы газоснабжения,  доходы федерального бюджета увеличатся на 122,7 млрд. рублей;

          - в результате индексации ставок  акцизов на алкогольную продукцию  с объемной долей этилового  спирта свыше 9 процентов и  установления норматива зачисления  в доходы федерального бюджета  указанных акцизов в размере 60 процентов увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 56,3 млрд. рублей;

         - в связи с зачислением в  доходы федерального бюджета  государственной пошлины за государственную  регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков доходы федерального бюджета увеличатся на 34,1 млрд. рублей;

         -  в результате снижения предельного  коэффициента при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть с 65 до 60 процентов снижение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 158,8 млрд. рублей;

          - в связи с установлением ставок  вывозных таможенных пошлин на  товары, выработанные из нефти, в размере 66% от ставок пошлин на нефть доходы федерального бюджета увеличатся на 98,0 млрд. рублей;

          - в результате отмены льгот  по вывозной таможенной пошлине  для Талаканского нефтегазоконденсатного  месторождении Восточной Сибири  увеличение доходов федерального бюджета оценивается в сумме 35,7 млрд. рублей;

           - в связи с введением нового  порядка получения доходов от  реализации соглашения о разделе  продукции по проекту «Сахалин-2»,  причитающихся Российской Федерации  в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти), доходы федерального бюджета уменьшатся на 9,2 млрд. рублей.

           В связи с внесением вышеуказанных  изменений в законодательство  Российской Федерации и нормативные  правовые акты Правительства  Российской Федерации доходы федерального бюджета в 2013 году увеличатся на 255,5 млрд. рублей (0,39% к ВВП), в 2014 году – на 411,7 млрд. рублей (0,57% к ВВП).

           Оценка влияния изменений законодательства  на прогноз доходов федерального  бюджета приведена в приложении № 3 к настоящей пояснительной записке.

            Параметры доходов федерального  бюджета на 2012 год и на плановый  период 2013 и 2014 годов, прогноз  поступления доходов по основным  главным администраторам доходов,  а также прогноз поступления доходов от управления имуществом приведены в приложениях №№ 4, 5 и 6 к настоящей пояснительной записке.