Богатые и бедные в России

Наиболее зримо успехи государства в борьбе с бедностью  отражает показатель доли бедных в  населении. Заметим, что даже если доля бедных в обществе заметно не уменьшается – это не означает, что государство ничего не делает в этом направлении. В силу различия свойств индексов бедности их динамика может служить критерием оценки социальных политик разной направленности. Так, более динамичное по сравнению с другими показателями сокращение доли бедных может означать, что меры социальной политики были адресованы группе, которая находилась сразу же за чертой бедности и которую можно вывести из этого состояния не столько за счет социальных трансфертов, сколько за счет создания условий для интенсификации собственных усилий в улучшении материального положения. Это могло произойти и за счет улучшения социально-экономической конъюнктуры, выгоды от которой распределяются среди населения достаточно равномерно.

Когда самые высокие темпы уменьшения наблюдаются для индекса дефицита бедности, это означает, что в поле зрения социальной политики находятся все группы бедных.

Этот вариант предполагает использование широкого комплекса  мер как социальной, так и экономической  политики. Он, по сути, является самым дорогостоящим с точки зрения затрат и именно потому подтверждает решимость государства системно бороться с бедностью.

Динамика индексов бедности в России между 1999 и 2002 гг. позволяет  констатировать, что меры социальной политики в стране были направлены в первую очередь на беднейшую часть населения. Индекс квадратичного дефицита бедности сократился к 2002 г. на 27%, в то время как индекс дефицита бедности -на 21,6%, а доля бедных – на 12,7%. Таким образом, в этот период осуществлялся минималистский вариант борьбы с бедностью – оказывалась помощь людям, находившимся в состоянии крайней бедности (нищеты). Такая помощь обязательна и необходима, но она не предотвращает воспроизводство бедности и практически не уменьшает ее масштабы.

При обсуждении показателей  уровня бедности нельзя не остановиться на существенных отличиях оценок уровня бедности, полученных в исследовании, и официальных данных Госкомстата  РФ. По данным Госкомстата, в 2002 г. доходы ниже прожиточного минимума в России имели 25% населения. Эту же цифру в декабре 2003 года озвучил президент РФ, назвав бедность острой социальной проблемой страны, требующей неотложного решения. Именно масштаб бедности 20-25% стал ориентиром для деятельности нового правительства РФ.

Разница приведенных в данной статье показателей доли бедных, а также оценок Госкомстата РФ на основе данных ОБХД (публикуемых в ежеквартальных сборниках) и официальных данных Госкомстата РФ составляла в начале 2000-х годов 2,3-2,7 раза. На наш взгляд, это объясняется тем, что доля бедных в размере 25% является итогом оценки доходов населения, осуществляемой на макроуровне с использованием баланса доходов и расходов. На этом уровне становится очевидным расхождение между легальными, учтенными доходами и суммой расходов, произведенных населением страны. Таким образом выявляются неучтенные доходы. Это и доходы незаконного происхождения – получаемые за счет нелегальных, запрещенных законом производств, продажи товаров и услуг (алкоголь, наркотики, проституция и пр.), доходы криминального характера (хищения, взятки), а также доходы, присваиваемые предпринимателями предприятия за счет ухода от налогов на заработную плату и прибыль, и пр. При макроэкономических расчетах сумма неучтенных доходов распределяется среди всего населения.

Результаты расчетов показателей бедности по группам  территорий, входящих в состав федеральных  округов, свидетельствуют, что, во-первых, в анализируемый период во всех федеральных  округах наблюдается рост масштабов  бедности; во-вторых, самый высокий уровень бедности был в российской периферии – восточных (Сибирский и Дальневосточный федеральные округа) и южных (Южный федеральный округ) районах страны (табл.4)

Можно видеть, что «вечные» российские диспропорции в развитии западных и восточных регионов страны превратились из административно-территориальных и географических различий в социальные. Вследствие этого Сибирский, Дальневосточный и Южный федеральные округа являются наиболее проблемными группами регионов как для текущей, так и для перспективной социальной политики в области регулирования доходов, заработной платы, уровня потребления и других показателей уровня жизни.

В Сибирском федеральном  округе концентрируются субъекты Федерации, являющиеся территориями компактного  проживания коренных народов Сибири – бурят, тувинцев, хакасов, алтайцев, шорцев. Титульные и аборигенные этносы в этих субъектах Федерации составляют 27-30% населения (за исключением Тувы, где доля тувинцев насчитывает 64%). Они образуют костяк сельского населения, расселенного по всему пространству этих регионов и занятого преимущественно традиционными формами хозяйствования. В настоящее время аборигенные этносы слабо интегрированы в экономику и ориентированы исключительно на автономное жизнеобеспечение. Основой их существования и выживания является возврат к натуральному хозяйству. Судя по статистическим данным, денежные душевые доходы населения на территориях с повышенной концентрацией аборигенных этносов существенно ниже, чем у остальных жителей. Так, в 2002 г. в Тюменской области они были в 3-4 раза ниже, чем в среднем на одного жителя области, а по Красноярскому краю – ниже в 2-3 раза.

Еще один интересный аспект измерения бедности в обществе –  значимость проблемы бедности для какой-либо из социальных групп в масштабах  всего общества. Она зависит не только от доли бедных в группе, но и от среднего размера дефицита бедности в этой группе и от доли группы в составе населения.

 

2.2. Пути преодоления  бедности

 

В настоящее время  в нашей стране в основном завершился начальный этап изучения бедности и выработки подходов к ее снижению в новых условиях. Его результатом стало значительное развитие социального законодательства, формирование общественной потребности в комплексном решении этой проблемы с опорой на науку, а также развитие ряда исследовательских коллективов, способных совместно с практиками реализовывать комплексные международные, общероссийские и региональные проекты по снижению уровня бедности.

Заключение

 

Большинство российских граждан живут в тесном, низкокачественном, до аварийного состояния обветшавшем жилье. Дети посещают плохо отремонтированные школы, в которых недостает самого необходимого, а учителя вынуждены работать на полторы-две ставки. Более половины студентов высших учебных заведений страны уже обучаются на платной основе при все более явном падении качества высшего образования в целом. Болезнь ставит россиянина перед фактом деградирующего качества медицинских услуг, в том числе в силу износа или отсутствия современного оборудования, недостаточной квалификации врачей, и все чаще вынуждает его платить за лечение при постоянном снижении гарантий излечения. Наглядным подтверждением бедности страны является общественный транспорт российских городов - дымящие и лязгающие монстры, тяжело передвигающиеся через ямы давно не ремонтируемых улиц.

Пора взглянуть правде в глаза: Россия - страна прогрессирующей  бедности, а темпы и качество ее экономического развития пока не привели  к позитивному перелому в этом тревожном скольжении вниз. Но бедность не только острейшая социальная проблема, это еще и основной тормоз экономического развития. Страна прогрессирующей бедности не может стать привлекательным растущим рынком. Преодоление бедности - действительно ключевая задача современной России, без решения которой успех невозможен.

За минувшее десятилетие в России появились богатые. По данным ИКСИ, таких сегодня - около 5% населения (до 7 миллионов человек - с членами семей). Их ежемесячный доход - в среднем не менее 40 тысяч рублей на члена семьи. Подавляющее большинство богатых сосредоточено в столицах и крупных городах. У них есть значительные денежные накопления, более 70% из них сделали за последние три года дорогостоящие покупки (квартира, машина, мебельный гарнитур), почти все пользуются платными медицинскими услугами, дорогостоящим образованием, около половины их съездили за границу. Более 60% богатых за минувшие три года улучшили свои жилищные условия, тогда как по населению в целом эта доля - менее 14%.

Современные российские богатые - это главным образом  предприниматели, руководители, в том числе высокопоставленные чиновники, лица свободных профессий (адвокаты, нотариусы и т.д.). Средний возраст - 33 года. В их семьях намного меньше пенсионеров и иждивенцев, чем в семьях бедных. Они хорошо образованы (среди богатых в 3,5 раза больше имеющих ученые степени и высшее образование, чем среди бедных), почти у всех дома есть компьютер (и лишь у 8% бедных). Богатые регулярно посещают бары, рестораны, кино, концерты, выставки, музеи, ездят на курорты. Богатые верят в себя, свои способности и связывают свое будущее прежде всего с собственными усилиями.

Бедных в России в  пять раз больше. Половина из них  имеет доходы на члена семьи в  месяц не более 1500 рублей. Еще половина - не более 3000. Большинство бедных - жители средних и малых городов и сел. Ясно, что есть немалые различия и между регионами: во множестве из них чуть ли не все население попадает под приведенные критерии бедности.

Средний возраст бедных - 47 лет. В среде бедных значительно  больше многодетных, неполных семей, больше семей, в составе которых пенсионеры и инвалиды. В каждой четвертой бедной семье есть безработный или работающий на временной работе. У многих очень плохие жилищные условия, недостаток мебели, необходимых бытовых приборов. Свыше 80% бедных имеют менее 25 квадратных метров общей площади на человека (в то время как свыше 70% богатых живут в 3-4-комнатных квартирах либо имеют особняки). Только 7% из числа бедных имеет хоть какие-то сбережения, до 40% бедных семей имеет долги - в том числе по коммунальным платежам, стоимость которых за минувшие два года выросла по стране вдвое.

Бедным практически  недоступны: платные медицинские  услуги, наиболее престижное (и чаще всего платное) высшее образование, услуги развлечения и отдыха. Половина бедных констатирует, что плохо питается, до 80% бедных не имеет нормальных условий для отдыха.

Признаком крайнего неблагополучия в современной структуре российского  общества является его расслоение. И дело не только в том, что доходы богатых превышают доходы бедных в 20 раз и разрыв продолжает расти, и не только в том, что две России - богатая и бедная - все больше обособляются друг от друга. Все сильнее проявляется тенденция, когда богатые стараются селиться компактно в «престижных» районах городов и «престижных» домах. Все отчетливее выделяются «престижные» школы, вузы и факультеты. Все больше появляется мест отдыха и развлечений для богатых, закрытых заведений клубного типа «для элиты», в которых «отсекающе» высокая стоимость членства - плата за ставшую модной изоляцию от остального общества.

Но главная опасность - даже не в этих негативных процессах  отчуждения одной части общества от других. Она - в консервации, все  большей непреодолимости этого  отчуждения. Столицы все больше отрываются от провинции. Город - от села. Богатые  семьи воспроизводят богатую молодежь. Бедные - бедную. Первые могут дать хорошее образование детям. Вторые - нет. Первые могут излечиться от тяжелых заболеваний. Вторые от них умирают. Богатство воспроизводит богатство. Бедность - бедность.

 

Список используемой литературы

 

1. Богатые и бедные в современной России // Социс. 2004. № 3. С. 15-42;
2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. для вузов – М.: Юрист, 2002 – 567 с.
3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Курс лекций для вузов: Учебное пособие – 2-е издание, переработанное и дополненное – М.: Юрайт, 2001 – 383 с.
4. Государственное регулирование экономики: Учеб. пос. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005.
5. Давыдова Н.М., Седова Н.Н. Материально-имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных. //Социс.-2004.- №3;
6. Ковалев С.Н., Латов Ю.В. Экономика в вопросах и ответах: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по неэкономическим специальностям/Под ред. д.п.н., д.ю.н., проф. В.Я. Кикотя; д.э.н., проф. Г.М. Казиахмедова. – М. – Тула, 2003. – 243 с.
7. Старостенко В.К. Основные понятия экономической теории. Учебное пособие – М.: МА МВД России, 2001 – 105 с.
8. Распределение доходов в рыночной экономике: Учебное псобие. - М.: Инфра-М, 2002.
9. Тихонова Н.Е. Особенности дифференциации и самооценки статуса в полярных слоях населения // С. 22-23;
10. Чинакова Л. И. Об отличительных признаках бедности и нищеты. //Социс. – 2005-№1

 

 

 

 

Приложение

Таблица.

 Мнение о главных  характеристиках отличия жизни  богатых семей от всех остальных (в %)

Условия жизни	Население в целом	Богатые	Бедные
Качество жилищных условий   Возможность провести отпуск за границей   Доступность приобретения дорогой мебели и бытовой техники   Уровень медицинского обслуживания   Возможность для детей  добиться в жизни намного большего, чем большинство их сверстников   Возможности получения  хорошего образования   Большая уверенность  в завтрашнем дне   Возможности проведения досуга (посещение дорогостоящих  дискотек, ресторанов и т.д.)   Возможность приобретения недвижимости за рубежом   Наличие дорогого автомобиля   Возможность иметь интересную работу   Отношение к ним окружающих   Незащищенность от физического  насилия и посягательств на их собственность	73,5   62,0   53,0     49,0   42,6     41,0   35,4   27,1     24,1   24,7   18,5   7,2   4,1	75,6   53,1   45,2     46,5   41,3     53,5   36,3   27,1     23,4   21,5   21,1   9,9   6,6	72,9   60,4   53,0     53,2   41,3     40,4   38,4   25,5     22,2   22,2   19,5   5,8   3,5