Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд

 «Управление закупками продукции

для государственных и муниципальных  нужд»

 

Анализ изменений  и нововведений в способах и механизмах осуществления закупок товаров, работ и услуг в связи с  вступлением в силу Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для меня не представляется возможным, поскольку схема осуществления закупок мне ранее не известна.

В целях реализации Федерального закона от  05.04.2013г. № 44-ФЗ, для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в областном государственном казенном образовательном учреждении необходимо провести следующие мероприятия:

1. Назначить контрактного управляющего или контрактную службу (ч.4 ст.38 №44-ФЗ и приказ Министерства экономического развития РФ от 29.10.2013г. № 631). 
2. Создать  комиссии по осуществлению закупок (при проведении  аукционов и конкурсов – не менее 5 человек, при проведении запросов предложений и котировок – не менее 3-х, с назначением председателей комиссий и членов комиссий  или создание единой комиссии).

Законом № 44-ФЗ данные специалисты наделяются следующими полномочиями:

-  разработка планов закупок, выбор способа определения поставщика:

(открытый конкурс,  конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, запрос котировок, запрос предложений).

- подготовка, утверждение, размещение в информационной системе извещений и документаций;

- оформление всех процедур закупок, включая процедуру заключения контракта;

- размещение отчетов, предусмотренных ФКС;

- проведение претензионных работ с поставщиками, подрядчиками, исполнителями;

- участие в рассмотрении дел, связанных с обжалованием процедур закупок.

В целях централизации  закупок могут быть созданы уполномоченные органы, на мой взгляд, это удобный  способ закупки некоторых видов  товаров несколькими казенными  учреждениями. В таком случае заказчик:

формирует план-график размещения заказов;

определяет  предмет и условия проведения закупок, организатора закупки (Уполномоченный орган) и отправляет ему всю необходимую  документацию;

подписывает государственный  контракт на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

направляет организатору закупки информацию о заключенном государственном контракте (для учёта в реестре государственных контрактов).

Уполномоченный  орган:

формирует закупочную документацию, извещения, комиссию;

опубликовывает извещение о проведении государственной закупки;

вносит изменения в информацию о проведении закупки;

отменяет закупку;

является ответственным за проведение электронного аукциона и составление протокола;

осуществляет работу в реестре государственных контрактов и в реестре недобросовестных поставщиков.

Комиссия:

Формирует закупочную документацию, извещения, комиссию;

опубликовывает  извещение о проведении государственной  закупки;

вносит изменения  в информацию о проведении закупки;

отменяет закупку;

является ответственным  за проведение электронного аукциона и составление протокола;

осуществляет  работу в реестре государственных  контрактов и в реестре недобросовестных поставщиков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Составить план-график закупок на 2014 год (по образцу 2013 года), с учетом закупки у субъектов малого предпринимательства не менее 15% от общего объема закупок (ст.30 №44-ФЗ).

Планирование по новым правилам будет введено только с 2016 года.

• составление планов закупок
• составление планов-графиков.

Планы-графики формируются  заказчиками на основании планов закупок.

4. Изучить действующие договоры на поставку электрической и тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения на предмет пролонгирования договора на 2014 год.
5. Создать приемочную комиссию по осуществления приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) при исполнении государственного контракта в следующем составе: председатель комиссии (1 человек), члены комиссии (4 человека).

Приемочная комиссия обязана:

- обеспечить приемку товаров  (работ, услуг) по количеству  в точном соответствии с техническими  регламентами, стандартами, техническими  условиями, иными правилами и  условиями поставки, определенными  действующим законодательством и контрактом;

- в случае не соответствия  поставляемого товара (выполняемой  работы, оказываемой услуги) требованиям  нормативных документов и условиям  контракта, либо при наличии  отрицательного заключении экспертизы, либо при наличии обстоятельств,  препятствующих приемке, приостановить приемку товаров (работ, услуг) и незамедлительно известить об этом контрактную службу (контрактного управляющего), либо заказчика. 

Комиссия изучает представленные документы, оценивает их надлежащее оформление, достоверность и полноту, определяет соответствие поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) условиям контракта и соответствующих нормативных документов, проводит соответствующие действия по визуальной (тактильной) оценке и инструментальному измерению (при необходимости) количественных и качественных характеристик.

Акт приемки товаров (работ, услуг) должен быть подписан всеми членами  комиссии и председателем. Члены  комиссии, имеющие обоснованные возражения, акт не подписывают и представляют свои возражения в письменном виде председателю комиссии. Возражения должны быть рассмотрены в срок не позднее следующего дня с даты их представления председателю комиссии.  

Комиссия осуществляет приемку  только при наличии положительного заключения экспертизы поставленных товаров (работ, услуг). Члены комиссии, осуществляющие приемку товаров (работ, услуг) вправе удостоверять своей подписью только те факты, которые были установлены с их участием. Запись в акте данных, не установленных непосредственно членами комиссии - запрещается. 

Комиссия осуществляет свою деятельность в течение срока, установленного контрактом для приемки товаров (работ, услуг). Полномочия комиссии могут  быть продлены соответствующим приказом на период действия с даты подписания акта приемки - до окончания гарантийного срока.

Члены комиссии несут ответственность  за соблюдение правил приемки товаров (работ, услуг) и соответствие поставленных товаров (выполненных работ, оказанных  услуг) требованиям нормативных  документов и условиям контракта, в  соответствии с действующим законодательством. 

 

 

 

 

.