Система бюджетирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия и механизмы управления на основе этой системы

Введение

В современных условиях хозяйствования промышленные предприятия России вынуждены искать более эффективные методы контроля за результатами финансово-хозяйственной деятельности, используя инструменты финансового менеджмента, одним из которых является бюджетирование.

Необходимо отметить, что бюджетирование, представляющее собой процесс подготовки и исполнения ряда бюджетов по структурным подразделениям, разработанных на основе утвержденных высшим руководством программ, трактуется специалистами более широко, нежели просто один из методов финансового планирования. Так как бюджетное управление можно рассматривать как целостную систему выбора стратегических и тактических целей планирования на уровне предприятия в рамках принятой стратегии развития, разработки планов (смет затрат и доходов) будущих операций и контроля исполнения этих планов.

Основная задача бюджетирования определяется как повышение эффективности работы предприятия на основании целевой ориентации и координации всех событий, охватывающих изменение хозяйственных средств и их источников, выявлении рисков и снижении их уровня, а также повышении гибкости в функционировании экономического субъекта. Следует отметить, что формирование бюджета предприятия является основным инструментом краткосрочного финансового планирования, определяющим источники и направления использования денежных средств. При этом бюджет (финансовый план действий), являясь методом регулирования экономики предприятия, позволяет не только управлять финансами, но и гармонизировать отношения как внутри хозяйствующего субъекта, так и с внешней средой.

Однако организация управления на основе бюджетирования в российских организаций связана с рядом проблем:

• отсутствием единообразия в методологии и методике комплексного финансового планирования, учета и анализа экономических показателей;
• разнообразием методических подходов к составлению прогнозного бухгалтерского баланса, выступающего индикатором перспектив финансового состояния экономического субъекта;
• наличием специфических особенностей при формировании бюджета предприятия в зависимости от его масштабов и направления деятельности.

В этой связи весьма актуальной является проблема совершенствования методик финансового управления в организации, на основе процессов бюджетирования, позволяющих планировать и контролировать экономический результат деятельности предприятия в непосредственной увязке с принципами и методами других систем управления: производством, сбытом, бухгалтерским учетом и т.д., рассмотрению которой и посвящено данное исследование.

Объект исследования данной дипломной работы представлен системой управления финансовыми ресурсами ОАО «БКК» на основе бюджетирования, функционирующего в условиях рыночной экономики.

Предмет исследования данной дипломной работы представлен системой бюджетирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия и механизмы управления на основе этой системы.

Цель написания работы, это исследование теоретических и методических аспектов организации управления на основе бюджетирования.

При написании  дипломной работы поставлены следующие задачи:

• исследовать теоретические и методические аспекты организации управления на основе бюджетирования;
• провести анализ действующей практики организации управления на основе бюджетирования;
• разработать рекомендации и обоснование мероприятий по совершенствованию организации управления на основе бюджетирования;
• оценить экономический эффект от реализации проекта.

Необходимо отметить, что вопросы бюджетирования финансово- хозяйственной деятельности довольно подробно исследованы. Но в основном, за рубежом. В частности, в разных странах, вопросы бюджетирования рассматривались различными зарубежными экономистами, среди которых можно выделить Г. Андерсона, Р. Брейли, Э. Джонса, Д. Ирвина, Т. Карлина, С. Майерса, А. МакМина, Ш. Миллза, Б. Нидлза, Дж. Сигела, Хана Д., Дж. Шима и др., которые являются основоположниками важнейшего раздела финансового менеджмента. В последнее десятилетие проблемы бюджетного управления, заинтересовали и российских ученых, среди которых, можно выделить Е.А. Ананькину, И. А. Баева, И.Т. Балабанова, И. А. Бланка, Е.В. Быкову, И.М. Волкову, О.Н. Волкову, Н.Г. Данилочкину, A.M. Карминского, В.В. Ковалева, Т.Б. Крылову, Е.Н. Логачеву, О.Е. Николаеву, Н.И. Оленева, Ю.Б. Пронина, В.Н. Самочкина, В.М. Семенова, Е.С. Стоянову, С.А. Терехову, А.В. Чернова, СМ. Шапигузова, А.Д. Шеремета, Т.В. Шишкову и др. Часть их исследование и наработок, была использована и в дипломной работе.

Методологической основой работы является аналитическое исследование экономических процессов. В ходе исследований использовались методы экономико-статистической обработки информации, а также системного финансово-экономического анализа.

Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные предложения и рекомендации, позволят обеспечить в сфере финансового менеджмента организации единство оперативного и тактического финансового планирования, контроля и учета.

1 Теоретические и методические аспекты организации управления на основе бюджетирования

1.1 Сущность, цели и задачи организации управления на основе бюджетирования

Одной из важнейших функций управления организациями, является планирование будущей деятельности. Планирование можно охарактеризовать как особый тип процесса принятия решений, в рамках которого анализируется информация о прошлой финансовой и производственной деятельности хозяйствующего субъекта, оцениваются его потенциальные ресурсы, формулируются цели на перспективу и устанавливается приоритетность решения задач для их достижения. На практике планирование реализуется путем разработки комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных показателей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым структурным подразделением организации.

Таким образом, планирование охватывает все участки деятельности организации и ориентирует их на решение поставленных задач. При этом, в зависимости от сроков и содержания выделяют стратегическое (перспективное) и текущее (оперативное) планирование. Последовательность задач при перспективном и текущем планировании представлена на рисунок 1.1.

Стратегическое планирование является долгосрочным, реализуется в форме перспективных планов организации или планов генерального развития бизнеса. Текущее планирование включает конкретные способы использования необходимых для достижения целей ресурсов организации, определенных в более длительных планах. В оперативных планах задачи, стоящие перед организацией, разбиваются по всей структуре управления, за каждым менеджером закрепляются конкретные участки деятельности и ответственность за заданные показатели. Кроме того, текущее планирование охватывает выбор конкретных способов использования ресурсов организации, необходимых для достижения целей, поставленных в более длительных планах. Оперативные планы составляются сроком до одного года с возможной разбивкой на кварталы, месяцы, дни, смены, часы.

Рисунок 1.1 – Планирование деятельности организации /35, с.41/

Текущее планирование предполагает закрепление целей и задач организации в системе бюджетов и смет, составленных для структурных подразделений и отдельных направлений деятельности. Другими словами, оперативное планирование неразрывно связано с бюджетным управлением ресурсами организации, под которым понимается процесс планирования деятельности хозяйствующего субъекта, реализуемый посредством составления и исполнения системы взаимосвязанных бюджетов и предполагающий установление ответственности за каждую статью расходов и доходов. Соответственно, с помощью бюджетного управления, конкретизируются обще управленческие задачи планирования в форме распределения материальных, трудовых и финансовых ресурсов организации для достижения намеченных результатов деятельности.

Из данного положения, можно вывести определение бюджетирования: управление взаимосвязанными планами деятельности организации в натуральных и денежных измерителях, контроль за исполнением бюджетов.

По содержанию бюджетное управление представляет собой финансово-организационные действия по определенному в бюджетном процессе регламенту, направленное на формирование и исполнение бюджетов организации (финансовых документов установленного формата, содержащих определенные статьи и плановые показатели за конкретный временной период). В бюджетном управлении, бюджеты составляются до начала выполнения предполагаемых действий, а управляющие воздействия по исполнению бюджетов, носят директивный характер. При этом, формируется персональная ответственность менеджеров за результаты бюджетного управления. Структуру и порядок бюджетного управления, содержание бюджетных мер воздействия, согласованность бюджетов между собой, их управленческие функции определяет управленческий аппарат организации исходя из ее реальных задач,