Система А2 – это система Союза электротехников
(VDE), поддерживаемая Институтом сертификации
и испытаний (PZI). В ней сертифицируют все
виды электротехнических и электронных
изделий, на которые распространяются
правила VDE, а иногда и стандарты DIN. С 1980
г. проводятся испытания на соответствие
стандартам МЭК. Сертификация в системе
А2 может быть добровольной и обязательной,
что зависит от наличия законов, непосредственно
регламентирующих требования к конкретному
виду товаров. VDE – участник европейских
и международных многосторонних соглашений
о взаимном признании результатов испытаний
и систем сертификации, что способствует
признанию знаков соответствия системы
VDE за рубежом. Они зарегистрированы и
признаны практически во всех европейских
странах.
Система АЗ – это система сертификации
Ассоциации фирм по газо- и водоснабжению
Германии – DVGW. Газовое оборудование в
Германии в соответствии с Законом "Об
обеспечении безопасности технических
устройств" подлежит обязательной сертификации
на соответствие стандартам DIN. Не сертифицированное
газовое оборудование местные газовые
компании отказываются подключать к системе
газоснабжения. Особенностью требований
к газовому оборудованию в Германии является
его соответствие тому типу газа, который
применяется в конкретной области страны,
что учитывают изготовители оборудования.
В отношении сертификации других видов
товаров, применяемых в сфере газоводоснабжения,
сертификация носит добровольный характер,
но потребители всегда предпочитают сертифицированный
товар.
Система В, называемая системой RAL,, работает
под руководством Германского института
гарантии качества и маркировки, в состав
которого входит около 150 обществ по качеству.
Каждое общество по качеству организует
свою деятельность применительно к одному
виду продукции. Область распространения
системы RAL – сельскохозяйственные товары
и строительные материалы. Несмотря на
то, что в системе проводят добровольную
сертификацию, ее правила основаны на
стандартах DIN. RAL – член европейских и
международных организаций по испытаниям
и сертификации и участник соглашений
о взаимном признании, что способствует
признанию сертификатов и знака RAL за рубежом.
Система С – это система сертификации,
которая подтверждает соответствие изделий
требованиям Закона о безопасности приборов
(GSG), что удостоверяется маркировкой знаком GS. В Германии действует
около 100 органов по сертификации, которые
проводят испытания приборов на соответствие
знаку GS. Система носит
добровольный характер, но испытания проводятся
на соответствие требованиям стандартов
ОШ, а также техническим правилам, которые
являются общепризнанными и внесены в
специальный перечень.
а) Знак а отмечает соответствие
стандартам и техническим требованиям
следующих видов продукции:
– установочных материалов;
– аппаратуры бытового назначения;
– осветительного оборудования;
– трансформаторов, используемых для
обеспечения безопасности;
– радио- и телевизионных устройств.
б) Знак б указывает на
соответствие требованиям стандартов
кабелей и электрических шнуров.
в) Знаком в отмечается
соответствие требованиям стандартов
на подавление радиопомех.
г) Знак г используется
для маркировки сертифицированных электронных
компонентов.
Федеральное министерство по
труду и социальному обеспечению устанавливает
требования по инспекционному контролю,
определяет испытательные центры, которые
имеют право маркировать приборы (технические
средства труда) знаком GS, обязует испытательные
центры обеспечивать доступ к системе
зарубежных заявителей.
Система D в отличие от предыдущих
является обязательной и распространяется
на продукцию строительного профиля, на
которую действуют законодательные предписания
и распоряжения. Как правило, это распоряжения
органов управления федеральных земель.
Общее руководство системой находится
в ведении Германского института строительной
техники (DIBT), а основные нормативные документы
системы – стандарты DIN.
Система Е – система сертификации, действующая
в рамках законодательной метрологии.
В Германии основным федеральным
органом в области метрологии является
Федеральный физико-технический институт.
Кроме него, в системе задействованы соответствующие
организации федеральных земель и аккредитованные
испытательные центры, которым предоставлено
право подтверждения соответствия измерительных
приборов, подлежащих обязательной сертификации
по Закону о поверке. Основные области
действия данной системы – приборы, связанные
с электричеством, теплом, газом, водой,
а также трансформаторы. В системе существует
несколько знаков соответствия: знак о
допуске (выдает Федеральный физико-технический
институт); знак поверки (выдают органы
по поверке); удостоверяющий знак (выдают
аккредитованные на федеральном уровне
испытательные центры). В системе Е может
осуществляться как обязательная, так
и добровольная поверка приборов. Обязательная
проводится в соответствии с положениями
упомянутого выше закона. Правила системы
гармонизованы с международными и европейскими.
Федеральный физико-технический институт
использует рекомендации Международной
организации законодательной метрологии
(МОЗМ) и директивы ЕС (как обязательные).
Система F занимается сертификацией паровых
котлов, баллонов высокого давления, средств
транспортировки горючих жидкостей, взрывозащищенного
электрооборудования, подъемных устройств.
Согласно распоряжению Федерального правительства
установлен строгий режим инспекционного
контроля за указанными товарами, которые
определены как потенциально опасные:
соответствие установленным требованиям
проверяется до начала эксплуатации, периодически
и процессе эксплуатации и в соответствии
с ведомственными правилами.
Практическую работу по сертификации
систем качества в Германии ведет Общество
по сертификации систем качества (DQS), созданное
еще до выхода в свет стандартов ИСО серии
9000. Это некоммерческая организация, которая
осуществляет оценку систем качества
и выдает сертификат и лицензию на использование
знака соответствия, аккредитует организации
на право проведения сертификации систем
качества от имени DQS, обучает инспекторов,
представляет Германию в международных
организациях в рамках своей компетенции.
В DQS аккредитованы коммерческие
организации, которые получают благи даря
этому право на деятельность по сертификации
систем качества. Таким образом право
на проведение сертификации получили
германские общества по техническому
надзору TU в разных землях страны. С 1989
г. работы по сертификации систем качества
регламентирует ТU CERT – организация, которая
официально зарегистрирована на европейском
уровне и ее деятельность основана на
стандартах ИСО серии 9000.
Работами по аккредитации в
Германии руководит Немецкий совет по
аккредитации (DAR), который занимается
аккредитацией в регламентируемых законодательством
областях. В нерегламентируемой сфере
эти функции выполняет Головное общество
по аккредитации (TGA). Аккредитация испытательных
лабораторий и органов по сертификации
проводится в соответствии с европейскими
стандартами ЕN серии 45000.
Сертификация во Франции
Сертификация во Франции существует
с 1939 г. Первым законом в этой области был
Закон о знаке соответствия национальным
стандартам NF, который с последующими
изменениями и дополнениями действует
и сегодня. Ответственность за сертификацию
сразу же была возложена на Французскую
ассоциацию по стандартизации (AFNOR).
Организационно сертификация
построена по отраслевому принципу и постоянно
взаимодействует с системой стандартизации
в плане как соответствия требованиям
национальных стандартов, так и разработки
новых требований и норм.
Кроме AFNOR, сертификацией управляют
органы государственного и отраслевого
уровня: Французский центр внешней торговли
(CNCE), Центр информация о нормах и технических
регламентах (CINR), Союз электротехников
(UTE).
AFNOR определяет полномочия
испытательных центров и лабораторий,
отвечает за их аккредитацию,
за присвоение и отмену знака NF, координирует сотрудничество
национальных органов по сертификации
с международными организациями.
CNCE отвечает за сертификацию
экспортируемых и импортируемых
товаров.
CINR осуществляет информационное
обеспечение национальной системы
сертификации и отраслей экономики,
располагая банком данных о
более чем 400 тыс. стандартов, о правилах
и системах сертификации, процедурах
аккредитации многих стран мира,
международных и региональных
организаций.
UTE разрабатывает нормативные
требования для сертификации
электронной и электротехнической
продукции, являясь не только
уполномоченным AFNOR отраслевым органом
по сертификации, но и национальной
организацией по стандартизации
в области электроники, электротехники
и связи.
Оценка соответствия во Франции
имеет несколько форм:
• подтверждение соответствия
европейским директивам;
• заявление-декларация изготовителя
о соответствии продукта европейскому
стандарту;
• добровольная сертификация
на соответствие национальным стандартам
Франции;
• контроль безопасности продукции,
находящейся в продаже.
Соответствие Директивам ЕС
подтверждается сертификацией третьей
стороной и знаком СЭ. Во Франции около 20% выпускаемой
продукции подлежат такому способу оценки.
Заявление-декларация изготовителя
под его ответственность указывает, что
продукция соответствует конкретному
европейскому стандарту. Изготовитель
имеет право также маркировать товар знаком
СС. Уполномоченный орган осуществляет
инспекционный контроль за такой продукцией
и при обнаружении отклонений лишает права
маркировки. Если товар производится по
иному нормативному документу, то он подлежит
сертификации третьей стороной.
Добровольная сертификация
на соответствие национальным стандартам
Франции проводится AFNOR, причем обычно
используется самая строгая схема сертификации
(№5). Сертифицированная продукция маркируется
знаком соответствия национальным стандартам
Франции – NF. Добровольной сертификации
II подвергается до 75% выпускаемой продукции.
В отличие от подтверждения соответствия
Директивам ЕС в этом случае требуется
доказать соответствие товара всем требованиям
национального стандарта, в том числе
безопасности.
Контроль безопасности продукции,
находящейся в продаже, проводится путем
регулярных проверок соответствия качества
отобранных образцов, маркированных знаками СЭ и NF, требованиям Директивы ЕС или
национального французского стандарта
соответственно. Наиболее активно этим
занимается Министерство экономики, руководящее
работой нескольких тысяч инспекторов
Национальной системой является
система сертификации на соответствие
государственному стандарту, что удостоверяется
знаком NF, который применяется для всех
видов товаров.
Право применения знака NF изготовитель
может получить на основе контракта и
лицензии в том случае, когда в нем заинтересована
значительная часть изготовителей данного
вида продукции. По каждому виду продукции
АРгЮК утверждает постановления о правилах
применения знака, видах обязательного
контроля и субъектах, осуществляющих
его, об ответственности и порядке апелляций.
При маркировке товара знаком ЫР лицензиат берет на себя обязательства
не только по отношению к AFNOR, но и к потребителю.
AFNOR имеет право применить преследование
по закону за неправомерную маркировку
товаров, ложную рекламу или мошенничество.
Во Франции знаком NF маркируется более 100 тыс. видов
продукции, он имеет 110 модификаций для
различных отраслей.
Продукция зарубежного производства
также может маркироваться этим знаком,
если она соответствует установленным
требованиям для аналогичной французской
продукции.
С целью большей доступности
для заявителей AFNOR утвердила сеть уполномоченных
органов, имеющих право на сертификацию
для получения знака NF. Уполномоченный
орган выполняет вместо AFNOR все функции,
связанные с сертификацией (управление,
испытание, контроль).
Сертификация на знак NF носит добровольный характер.
Исключение составляет продукция медицинского
направления (материалы, лекарства, оборудование),
где испытания, в том числе и клинические,
обязательны. Такие товары маркируются
знаком NF-MEDICAL.
Несмотря на добровольность,
фирмы – изготовители любого вида изделий
стремятся получить право маркировки
знаком NF, поскольку это обеспечивает
доверие потребителей к качеству товара.
Испытательные лаборатории
во Франции можно подразделить на четыре
группы:
государственные, общественные,
частные и лаборатории фирм. Аккредитация
их добровольная и финансируется лабораторией-заявителем.
AFNOR аккредитовала более 60 лабораторий,
которые имеют право испытывать продукцию
на соответствие национальным стандартам.
Отдельные аккредитованные лаборатории
– это технические промышленные центры,
которые контролируются правительством.
Кроме AFNOR, добровольной аккредитацией
занимается Национальная сеть испытательных
лабораторий (RNE), программа которой дотируется
государством. Срок действия аккредитации
не превышает трех лет, первая проверка
обычно назначается через год. В рамках
RNE работают крупнейшие испытательные
центры Франции: Национальная лаборатории
по испытаниям (LNE); Центральная электротехническая
лаборатория (LCIE), которая также является
хранителем эталонов и государственных
стандартов на электротехническую продукцию.
Аккредитацию лабораторий по поверке
измерительных приборов проводит Национальное
бюро метрологии ВММ.
Существует также особый вид
аккредитации, который носит обязательный
характер, обычно связанный с конкретным
министерством. Например, Министерство
по охране окружающей среды аккредитует
испытательные лаборатории, которые проводят
биологические и химические испытания
химической продукции на соответствие
национальным и международным стандартам.
Срок подобной аккредитации обычно не
превышает двух лет.
Политика ЕС в области качества.
Политика ЕС в области
качества. В середине 90-х гадов в Европейском
Союзе была принята новая политика в области
качества продукции, которая отражена
в документе КЕС "Элементы политики
Европейского Сообщества в области качества".
Отметим некоторые
предпосылки для нового этапа усиления
внимания к качеству. Прежде всего это
все более возрастающее насыщение европейского
рынка товарами и еще более явное усиление
неценовой конкуренции, в том числе в области
качества; четкое понимание того, что создание
единого рынка — важный, но недостаточный
фактор для обеспечения конкурентоспособности
фирм и условий их дальнейшего совершенствования.
Поэтому поиски новых направлений продолжаются.
Анализ деятельности основных конкурентов
— японских и американских компаний —
показывает, что в одном из направлений
— подходе к проблеме качества — они значительно
превзошли европейцев.