Повышение экономической и финансовой безопасности России как условие сохранения её национальной безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Модель финансовой  безопасности региона. Экономический рост Курской области, его качество.

 

В макроэкономике для обозначения  экономического роста страны применяют  показатель ВВП, а для экономического роста региона можно применить  показатель ВРП. По своему экономическому содержанию ВРП примерно соответствует  показателю ВВП, рассчитанному производственным методом на федеральном уровне. ВРП  определяется как сумма добавленной  стоимости единиц-резидентов данного  региона. К резидентам региональной экономики относятся все корпорации, квазикорпорации или домашние хозяйства, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данного  региона. Если предприятие, осуществляющее экономическую деятельность на территории данного региона, является филиалом головной корпорации, находящейся в  другом регионе, то оно является резидентом данного региона.

Информационная база, на основе которой строится расчет валового регионального продукта, практически  идентична информационной базе федерального уровня, так как сводная статистическая отчетность формируется исходя из данных, получаемых от регионов. В связи  с этим алгоритм расчета валового регионального продукта (ВРП) совпадает  с алгоритмом расчета валового внутреннего  продукта.

Вместе с тем, методология  расчета ВРП отличается от методологии  расчета ВВП. При расчете ВРП  не учитывается ряд элементов, которые  включает в себя ВВП. Элементы, не включаемые в ВРП, можно объединить в четыре группы:

1) Добавленная стоимость  отраслей, оказывающих коллективные  нерыночные услуги обществу в  целом (государственное управление, оборона, международная деятельность  и т.д.);

2)Добавленная стоимость  услуг финансовых посредников  (в первую очередь банков), деятельность  которых редко ограничивается  строго отдельными регионами;

3)  Добавленная стоимость  услуг внешней торговли, которые  во многих случаях можно получить  только на федеральном уровне;

4)  Часть налогов, в  частности- налоги на импорт  и экспорт, которые невозможно  учесть на региональном уровне.

Необходимость ответственного отношения к расчетам ВРП вызвано  важностью данного показателя, так  как в настоящее время ВРП  используется в качестве основного  агрегата для распределения средств  Фонда Финансовой поддержки субъектов  РФ. На основе этого показателя осуществляется расчет валовых налоговых ресурсов (ВНР) (после вычленения ЗАТО, умножения  на индекс цен, корректировки по факту  сбора налогов). Все вышеуказанные  работы осуществляются в годовом  режиме. Периодичность разработки и  представления данных по ВРП закреплены в Регламенте, принятым Госкомстатом России, Министерством экономики  России и Министерством финансов России.

Для наблюдения внутригодовой  динамики развития экономики региона  предусмотрен расчет темпа изменения  объемов производства базовых отраслей экономики (промышленность, сельское хозяйство, строительство, розничная торговля и общественное питание, транспорт), которые в структуре производства регионов составляют от 60% до 80%.

Стадия производства характеризуется  показателями валового выпуска, промежуточного потребления и валового регионального  продукта. Валовой региональный продукт  рассчитывается путем суммирования валовых добавленных стоимостей секторов или отраслей экономики, рассчитывается в рыночных ценах, т.е. включая чистые налоги на продукты и импорт.

По данным Федеральной  службы государственной статистики РФ ВРП Курской области в 2009 г. составил 132106,6 млн. руб., что выше уровня 2005 г. на 95706,8 млн. руб. или на 262,93%. Однако этот рост обусловлен влиянием двух факторов – ростом цен и изменением физического  объема производства. Поэтому более  адекватно динамику результатов  регионального производства отражает показатель «Реальный ВРП», исчисляемый  в сопоставимых ценах.

Таблица 1. Динамика номинального ВРП Курской области.

Год	ВРП, млн. руб
2005	149,2
2006	175,1
2007	217,0
2008	283,8
2009	280,0

Валовой региональный продукт  области составил в 2009 г., что на 5,2% выше уровня 2006 г. По отношению к 2001 г. валовой региональный продукт  в реальном объеме увеличился в 1,4 р.

В 2009 г. индекс физического  объема ВРП к уровню предыдущего  года составил 109,3%. На основе использования  взаимосвязи цепных коэффициентов  роста был исчислен базисный показатель динамики ВРП: в 2009 г. рост физического  объема выпуска в Курской области  составил 53,87% по отношению к уровню 2001 г.

Таким образом, доминирующим фактором номинального увеличения ВРП  остается инфляция: если в 2006 г. более 60% прироста ВРП в текущих ценах  в 2006 г. обусловлено повышением цен, то в 2009 г. - 65,5%.

Таблица 2. Структура ВРП по видам экономической деятельности.

Вид экономической деятельности	Удельный вес в ВРП 2009 г., %	Удельный вес в ВРП 2010 г., %
1.Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство  и распределение электроэнергии, газа и воды	0,8	0,8
2.Сельское хозяйство,  охота и лесное хозяйство	12,6	12,2
3.Транспорт и связь	17,1	15,8
4.Оптовая и розничная  торговля, ремонт автотранспортных  средств, бытовых изделий и  предметов личного пользования	16,9	16,7
5.Государственное управление  и обеспечение военной безопасности	5,5	6,0
6.Строительство	13,7	16,3
7.Прочие виды деятельности	17,2	12,5

Наибольший удельный вес  в объеме ВРП стабильно занимает добавленная стоимость промышленного  производства, включающего виды деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие  производства», «Производство и  распределение электроэнергии, газа и воды».

Превышение индекса физического  объема ВРП за 2010 г. над аналогичным  показателем 2009г. обусловлено, главным  образом, увеличением реальных объемов  производства добавленной стоимости  по видам деятельности:

- «сельское хозяйство» - 124,6%;

- «розничная торговля»  - 108,6%.

За период с 2002 по 2010 г. прирост  ВРП в среднем за год составил 7,5%. Удельный вес ВРП Курской области  в сумме валовых региональных продуктов России колебался в  пределах 0.5-0.7 %

Значительное сокращение темпов роста добавленной стоимости  основных видов деятельности в 2008 г. по сравнению с 2010 г. свидетельствует  о тенденции снижения доли промышленного  производства и оказывает сдерживающее влияние на прирост ВРП в целом  по области. Так, в целом по области  индекс промышленного производства в 2008 г. составил 95,3%, в том числе:

- добыча полезных ископаемых  – 91,0%,

- обрабатывающие производства  – 108,7%;

- производство и распределение  электроэнергии, газа и воды –  84,3%.

Динамика ВРП области  носила позитивный характер, однако темпы  его роста в 2010г. все еще были недостаточны для улучшения положения  Курской области среди регионов Центрального федерального округа. По предварительной оценке ВРП региона  в 2010 г. составил 162 млрд. руб, индекс физического  объема – 1,6 раза к уровню 2000 г.

За 2010  год по основным социально-экономическим показателям  в Курской области обеспечена положительная динамика. По индексу  промышленного производства в обрабатывающих производствах в 2008 г. Курская область  занимает 2 место среди областей ЦЧР. Проводимая в агропромышленном комплексе политика направлена на привлечение  инвестиций, обеспечение населения  области качественной и конкурентоспособной  продукцией. По темпу производства молока (105,5%) область занимает 2 место  среди областей ЦЧР.

Обеспечена положительная  динамика в строительном комплексе. По темпу роста объема работ и  услуг, выполненных по виду деятельности «Строительство» (111,4%), Курская область  занимает 3 место. Больше чем в 2010 г. построено жилых домов, введено  в эксплуатацию газовых сетей. По темпам их роста, соответственно, 116,1% и 105,8% область занимает 1 и 3 места среди  областей ЦЧР. В торговле и общественном питании сохранялась стабильность в удовлетворении платежеспособного  спроса населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Состав и структура финансовых ресурсов Курской области

 

Фактический объем финансовых ресурсов можно рассчитать как их суммарный объем в различных  звеньях финансовой системы Курской  области:

1) Финансы нефинансовых  коммерческих организаций;

2) Финансы финансовых  коммерческих организаций;

3) Финансы домашних хозяйств;

4) Финансы страховых организаций;

5) Финансы государственного  сектора (консолидированного бюджета)

Каждое звено финансовой системы имеет свое определение  и источники образования ресурсов.

Государственные финансы – денежные отношения в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием финансовых ресурсов государства и его предприятий, а также использованием их на развитие производства и т.д.

Финансы нефинансовых коммерческих организаций – денежные отношения, связанные с формированием и использованием денежных фондов на общегосударственные цели или нужды производства и потребления самих предприятий, то есть на финансирование их затрат.

Финансы финансовых коммерческих организаций – совокупность денежных отношений связанных с аккумуляцией и трансформацией денежных средств.

Финансы домашних хозяйств – совокупность денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования целевых фондов денежных средств, в которые вступают домашние хозяйства и отдельные его члены в процессе своей социально-экономической деятельности.

Финансы страховых  организаций - совокупность особых перераспределительных отношений связанных с формированием целевого страхового фонда за счет денежных взносов и использованием его для возмещения ущерба субъектам хозяйствования или физическим лицам.

При рассмотрении состава  и структуры финансовых ресурсов в качестве финансовых ресурсов сектора  «Нефинансовые коммерческие организации» мы берем прибыль предприятий  за выделенный период, сектора «Финансовые  коммерческие организации» - кредиты, выданные предприятиям и домашним хозяйствам в рассматриваемом периоде, сектора  «Финансы страховых организаций» - страховые выплаты произведенные  страховыми компаниями в рассматриваемом  периоде. В качестве финансовых ресурсов сектора «Домашние хозяйства» мы берем совокупный доход домашних хозяйств области за выделенный период. Финансовые ресурсы государственного сектора (консолидированного бюджета) это размер бюджета области в  рассматриваемом периоде.

Исходя из определения  финансовой безопасности региона можно  сделать вывод, что модель финансовой безопасности Курской области строится на стабильном экономическом развитии региона. Что осуществляется посредством  государственной экономической  политики.

Судя по данным представленным в таблице 1 можно судить о том, что в области наблюдается  тенденция устойчивого развития региона. О чем говорит индекс физического объема ВРП, составивший  в 2010 году по отношению к 2009 году 109,3%. А в части увеличения финансовых ресурсов наиболее ярко это выражено в секторе «Нефинансовые коммерческие организации», где темп роста составил 143%. А наименьший рост наблюдался в  секторе «Страховые организации», где  темп роста составил 121%.

Если рассматривать в  динамике развитие региона можно  сделать вывод, что экономика  области развивается стабильно  и устойчиво. О чем говорит  темп прироста финансовых ресурсов в 2010 году по отношению к 2009, который составил 40%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Повышение экономической  и финансовой безопасности России  как условие сохранения её  национальной безопасности

 

Важнейшим элементом государственной  безопасности России является экономическая  безопасность. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608 "О Государственной  стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)" экономическая безопасность России - это состояние защищенности экономических  интересов личности, общества и государства  от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и  конкурентоспособности экономики  страны. Объектами экономической  безопасности Российской Федерации, в  соответствии с Указом, являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая  систему институциональных отношений.

Экономическая безопасность является обязательным условием при  осуществлении государственной  политики на всех уровнях. Таким образом, государственная стратегия экономической  безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических  и социальных задач, а также влияния  на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов. Но для  эффективного обеспечения экономической  и финансовой безопасности нужно  определить угрозы и методы их устранения.

Угрозы финансовой безопасности России можно подразделить на внутренние и внешние. Внутренние угрозы порождаются  в основном неадекватной финансово-экономической  политикой, элементарными просчетами органов власти и управления, ошибками, злоупотреблениями и иными отклонениями (бесхозяйственность, волокита, разнообразные  экономические преступления и т.д.) в управлении финансовой системой государства. В современных условиях особую роль играют внешние угрозы. Среди основных причин возникновения внешних угроз  финансовой безопасности России, по нашему мнению, следует выделить следующие: