Цели и задачи управления проектами на современном этапе российской экономики

Управление  проектами

Тема 1. Цели и задачи управления проектами на современном этапе российской экономики

1. Основные понятия проектного менеджмента.
2. Системный подход к управлению проектами.

3. Особенности управления  проектами в России.

1. Основные понятия проектного  менеджмента.

Управление проектом – методология организации, планирования руководства, координации трудовых, финансовых, материально-технических и информационных ресурсов на протяжении проектного цикла, направленная на эффективное достижение его целей путем применения современных методов, техники и технологии управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, срокам, качеству.

Существует несколько  классификационных признаков, на основе которых осуществляется систематизация всей совокупности проектов.

1. По масштабу проекты подразделяются на три группы:

• малые проекты

• средние проекты
• мегапроекты

Для отнесения проекта  к малым или мегапроектам используют следующие показатели:

• объем капиталовложений;
• трудозатраты;
• длительность реализации;
• сложность системы менеджмента;
• привлечение иностранных участников;
• влияние на социально-экономическую среду региона и т.п.

 

По срокам реализации проекты принято делить на краткосрочные (скоростные) (до 1 года), среднесрочные( от

3. По качеству
4. По определимости границ и целей проекта.
5. По количеству стран-партнеров.

В задачи управления проектами входят:

- определение целей  проекта и проведение его обоснования;

- выявление структуры  проекта;

- определение необходимых  объемов и источников финансирования;

- подбор исполнителей;

- подготовка и заключение  контрактов;

- определение сроков  выполнения;

- разработка графика  реализации проекта;

- расчет необходимых  ресурсов;

- составление сметы  и бюджета проекта;

- учет и планирование  рисков;

- контроль за ходом выполнения проекта;

- мониторинг проекта  и т.п.

 

К методам управления проектами относятся:

• Техника сетевого планирования (широко применяется с 70-х гг.);
• Организация работ над проектом (используются с 1975 г.);
• Календарное планирование (используются с 1975 г.);
• Логистика (используются с 1975 г.);
• ППП для ЭВМ (с 1980-х гг.);
• Стандартное планирование (с 1980-х гг.);
• Структурное планирование (с 1980-х гг.);
• Ресурсное планирование (с 1980-х гг.);
• Системный подход (в частности, к фазе закрытия проекта) - с 1985 г.;
• Планирование и разработка особо сложных проектов - с 1985 г.;
• Пофазная организация работы над проектом - с 1985 г.;
• Имитационное моделирование - с 1990 г.;
• Системный подход к проекту в целом - с 1990-х;
• Философия руководства проектом - с 1995 г.

3 основных варианта  схем управления проектами:

1. Основная схема.
2. Схема расширенного управления.
3. Схема ускоренного строительства ("под ключ").

 

2. Системный подход к управлению проектами.

 

проект

Замысел (проблема,  задача)

Средства реализации (решения)

Цели реализации (результаты решения)

 

Рис. 1. Основные элементы проекта.

В зависимости от сути и сложности замысла и эффективности  его реализации результаты работы по выполнению проекта могут быть самыми различными и классифицироваться по-разному. Они могут быть: конкретными (продукция, организация, здание и т.д.) и абстрактными (планы, знания, опыт, метод и т.д.); текущими (технология, документация, подписанные контракты) и конечными (прибыль, продукт, знания и т.д.).

Таким образом, общий результат процесса реализации замысла может быть определен как система целей, которые должны быть достигнуты в ходе выполнения проекта. Отсюда следует, что любой проект сам есть система и часто достаточно сложная.

В соответствии с положениями общей  теории систем, система определяется как  комплекс некоторых элементов, находящихся во взаимодействии между собой и с внешней средой. Поэтому будет уместным дать следующее определение проекта как системы:

Проект - это совокупность определенных элементов (объектов материального и нематериального характера) и связей между ними, обеспечивающая достижение поставленных целей.

Проект, как  систему, определяют следующие основные свойства:

 Сложность иерархической структуры.

 Динамичность процессов, имеющих  стохастический характер.

 Целостность (эмерджентность) системы,  т.е. такие ее свойства, которые  не присущи элементам системы  (подсистемам), рассмотренным отдельно, вне системы.

 Сложные информационные процессы, обусловленные многочисленными  взаимосвязями между  элементами  системы.

Указанные свойства проекта как  системы определяют необходимость  в системном подходе к управлению проектами, предполагающем рассматривать элементы проекта и их функционирование во взаимосвязи и взаимозависимости.

Укрупненная структура системы  управления в самом общем виде выглядит (рис. 1):

 

 

Цель управления

Управляющая система

                           Y                                                        X

Среда                            Управляемая система                          Среда

 

 Рис. 1

В функции УП входят: планирование, контроль, анализ, принятие решений, бюджетирование, организация осуществления проекта, мониторинг, оценка, отчетность, экспертиза, проверка и приемка, бухгалтерский и управленческий учет, администрирование.

 

3. Особенности управления проектами  в России.

Российская экономика, переживающая переходный период, претерпевает значительные изменения. Согласно классическому  подходу, управление проектами понимается как управление изменениями. Отсюда следует, во-первых, актуальность управления проектами для современной российской экономики, и, во-вторых, широкие возможности для применения проектного подхода.

К основным изменениям, которые создают  потенциал для применения философии  управления проектами, относятся:

• Изменение отношений собственности: приватизация, акционирование и т.д.; бурное развитие акционерных форм хозяйствования в негосударственном секторе экономики;
• Изменения рынка: формирование относительного баланса предложения и платежеспособного спроса;
• Изменение и развитие организационных форм в соответствии с указанными изменениями отношений собственности и рынка;
• Изменение производственной системы: необходимость реструктуризации и создания принципиально новой системы управления производственным комплексом;
• Изменение методов и средств управления.

Перспективный рынок  проектов. Наибольшим потенциалом в  плане появления новых проектов обладают: ТЭК, нефтепереработка и нефтехимия, пищевая промышленность, фармацевтическая промышленность, конверсия ВПК, транспорт, связь, телекоммуникации, жилищное строительство, наука.

К основным предпосылкам относятся:

1. Широко распространенная в отечественной экономике идеология программно-целевого управления. Основной формой программного управления выступают целевые комплексные программы. Переход на программные методы связан с ликвидацией системы, основанной на планово-распределительных методах управления. К основным принципам ПЦУ относятся:

• Целенаправленность: целевая ориентация программ на обеспечение конечных результатов;

• Системность: разработка совокупности мер, необходимых для реализация программы, во взаимосвязи с концепцией развития страны в целом;
• Комплексность: разработка отдельных элементов программной структуры, направленных на достижение частных целей, должна осуществляться в соответствии с генеральной целью;
• Обеспеченность: все мероприятия, предусмотренные программой, должны быть обеспечены различными видами ресурсов - финансовых, информационных, материальных, трудовых;
• Приоритетность (система предпочтений), выработанная на основе общей концепции развития;
• Экономическая безопасность;
• Согласованность - согласованность федеральной и региональных интересов и задач;
• Своевременность, т.е. достижение требуемого конечного результата в установленный срок.

 

Тема 2. Проектный цикл, структуризация проекта и его внешнее

окружение

1. Жизненный цикл инвестиционного  проекта.

2. Структура проекта.

3. Внешняя среда проекта.

4. Участники проекта

5. Администрирование.

1. Жизненный цикл инвестиционного  проекта.

Жизненный цикл любого явления  представляет собой промежуток времени между его началом и завершением.

      Началом инвестиционного проекта можно считать момент зарождения идеи или момент начала ее реализации. Как правило, в инвестиционном проектировании началом проекта принято считать момент, с которого на проект начинают затрачиваться средства.

      Конец инвестиционного проекта может быть определен как момент ввода объекта в эксплуатацию или достижения проектом заданных результатов, или прекращения финансирования проекта, или начала модернизации, или ликвидации проекта.

      Дадим определение жизненного цикла инвестиционного проекта.

      Промежуток времени между появлением проекта и его ликвидацией называется жизненным циклом проекта (проектным циклом)

      Жизненный цикл любого проекта состоит из трех фаз: прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной.

Универсального подхода к разделению проекта на фазы не существует. Так, Всемирный банк выделяет следующие  этапы:

• разработка идеи (концепции);
• определение задач;
• разработка;
• рабочее проектирование;
• экспертиза;
• переговоры;
• принятие решения о предоставлении кредита;
• осуществление проекта;
• контроль за реализацией;
• анализ и оценка результатов;
• завершение проекта.

 

2. Структура проекта.

Структура системы - это  способ организации связей и отношений между элементами (подсистемами). При разработке структуры системы задается описание множества элементов системы и связей между ними, распределение задач по уровням и элементам системы, выбор комплекса средств, обеспечивающих их эффективное решение.

Управляемость любого объекта  зависит от того, насколько эффективно была произведена детализация объекта  управления, т.е. дробление единого  целого на иерархические подсистемы и компоненты, в отношении которых управленческие воздействия является актуальными и адекватными. В терминологии проектного менеджмента, структура проекта представляет собой дерево ориентированных на продукт компонент, представленных оборудованием, работами, услугами и информацией, полученными в результате реализации проекта. Иначе говоря, структура проекта - это организация связей и отношений между его элементами.

Структура проекта призвана определить продукцию, которую необходимо разработать или произвести, и  связать элементы работы, которую  предстоит выполнить, как между собой, так и с конечной целью проекта. Формирование структуры начинается с разделения целей проекта на значительно меньшие блоки работ, вплоть до достижения самих мелких позиций, подлежащих контролю (дерево целей). Такая, древообразная структура позволяет разбить общий объем работ по проекту на поддающиеся управлению независимые блоки. Таким образом, устанавливается логическая связь между ресурсами и объемами работ, которые предстоит осуществить.