Введение
Данная работа посвящена освещению
и изучению понятия субъектов и объектов
валютных правоотношений. Затрагиваемая
тема имеет теоретическое и практическое
значение, т.к. в большинстве стран мира
финансовое право активно регулируют
валютные правоотношения.
Целью данной работы является рассмотрение
понятия субъектов и объектов
валютных правоотношений.
В рамках контрольной решаются задачи
изучить субъекты и объекты валютных правоотношений
и рассмотреть их права и обязанности,
согласно законодательства Российской
Федерации. Объектом изучения являются
валютные правоотношения. Предметом изучения
выбраны субъекты и объекты валютных правоотношений
в Российской Федерации.
В первой главе данной контрольной работы
описаны сферы валютного регулирования,
раскрыто понятие валютного правоотношения,
а также рассмотрена структура валютных
правоотношений. Во второй главе приведена
классификация субъектов валютных правоотношений,
и описаны их права и обязанности. В третьей
главе описаны виды объектов валютных
правоотношений.
Глава
1. Понятие валютных правоотношений
Валютные
отношения регулируются не только валютным
правом, но и финансовым. В России
выделяются следующие сферы валютно-финансового
регулирования:
- Регулирование конвертации валюты. Ограничения на конвертацию валюты могут служить важной мерой защиты внутреннего рынка страны на этапе его становления. Однако в дальнейшем они могут стать тормозом расширения международных связей и экономического развития.
- Регулирование текущих операций с валютой. В большинстве стран, включая Россию, текущими считаются операции, длящиеся не более 180 дней. К текущим относится большинство экспортно-импортных операций; в этой области валютное регулирование переплетено с таможенным и налоговым.
- Регулирование движения капитала. К операциям, связанным с движением капитала, относят прямые и портфельные инвестиции, кредиты и ссуды, а также иные валютные операции со сроком исполнения более 180 дней.
- Валютный контроль. Целью является обеспечение соблюдения законодательства государства при осуществлении операций с валютными ценностями, национальной валютой, ценными бумагами, платёжными документами и другими долговыми обязательствами, номинал которых выражен в национальной валюте. Организация валютного контроля в большинстве развитых стран относится к компетенции центральных банков.1
Таким образом,
валютные правоотношения – это общественные
отношения, регулируемые нормами права
(в т.ч. валютного и финансового), возникающие
в процессе осуществления различных валютных
операций (владения, пользования и распоряжения
валютой).
Структура
валютных правоотношений – это внутреннее
строение и взаимосвязь элементов
такого правоотношения. В процессе
валютного регулирования структура
правоотношения с одной стороны
определяется содержанием прав и
обязанностей субъектов, а с другой
она проявляется в поведении
субъектов в ходе реализации прав
и обязанностей.
При правомерном
поведении участников валютного
правоотношения имеет место совпадение
этих двух структур, несовпадение приводи
к нарушению валютного законодательства,
преступлению.
Характеризуя
структуру валютных правоотношений
необходимо отметить особенности её
элементов:
- Субъекты правоотношения – это его участники.
- Содержание правоотношения бывает юридическим и фактическим.
- Объекты правоотношения – это разные материальные и нематериальные блага.2
Глава 2. Субъекты валютных
правоотношений
Субъекты
правоотношения – это его непосредственные
участники, или стороны. Изначально
стоит говорить о делении субъектов валютных
правоотношений на две категории:
- общие субъекты валютных правоотношений
- специальные субъекты валютных правоотношений
Общие субъекты
валютных правоотношений подразделяются
на резидентов и нерезидентов. В Российской
Федерации к резидентам относятся:
- граждане РФ, за исключением россиян, постоянно проживающих за рубежом;
- иностранные граждане и лица без гражданства постоянно проживающие в РФ;
- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ;
- находящиеся за пределами РФ филиалы, представительства и другие подразделения резидентов – российских юридических лиц;
- дипломатические представительства, консульские учреждения и иные официальные представительства РФ, находящиеся за рубежом, а также представительства РФ при международных организациях;
- РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, которые выступают в валютных правоотношениях.
Нерезидентами
в России считаются:
- физические лица, не являющиеся резидентами;
- иностранные юридические лица;
- организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами РФ;
- аккредитованные в РФ дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств прим международных организациях;
- межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в РФ;
- находящиеся на территории РФ филиалы, постоянные представительства и другие обособленные структурные подразделения нерезидентов – иностранных организаций;
- иные лица (в соответствии со ст.1 N 173-ФЗ)
Специальные
субъекты валютных правоотношений разнообразны.
Ими являются:
- государство (Российская Федерация и субъекты РФ). РФ устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой;
- федеральные органы исполнительной власти
- органы и агенты валютного контроля. Данные органы являются субъектами валютных правоотношений при привлечении к административной ответственности за нарушения валютного законодательства;
- ЦБ РФ. В соответствии с законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» ЦБ РФ в сфере валютных правоотношений выполняет следующие функции: организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, и юридическими и физическими лицами; устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю; устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты.3
- муниципальные образования
- иные специальные субъекты (межбанковские валютные биржи, уполномоченные банки).4
Согласно
статье 24 федерального закона «О валютном
регулировании и валютном контроле» от
10.12.2003 N 173-ФЗ различают следующие права
и обязанности резидентов и нерезидентов:
1. Резиденты
и нерезиденты, осуществляющие
в Российской Федерации валютные
операции, имеют право:
1) знакомиться
с актами проверок, проведенных
органами и агентами валютного
контроля;
2) обжаловать
решения и действия (бездействие)
органов и агентов валютного
контроля и их должностных
лиц в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
3) на
возмещение в установленном законодательством
Российской Федерации порядке
реального ущерба, причиненного
неправомерными действиями (бездействием)
органов и агентов валютного
контроля и их должностных
лиц.
2. Резиденты
и нерезиденты, осуществляющие
в Российской Федерации валютные
операции, обязаны:
1) представлять
органам и агентам валютного
контроля документы и информацию,
которые предусмотрены статьей
23 настоящего Федерального закона;
2) вести
в установленном порядке учет
и составлять отчетность по
проводимым ими валютным операциям,
обеспечивая сохранность соответствующих
документов и материалов в течение не
менее трех лет со дня совершения соответствующей
валютной операции, но не ранее срока исполнения
договора;
3) выполнять
предписания органов валютного
контроля об устранении выявленных
нарушений актов валютного законодательства
Российской Федерации и актов
органов валютного регулирования.
Резиденты
и нерезиденты, нарушившие положения
актов валютного законодательства
Российской Федерации и актов
органов валютного регулирования,
несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации
согласно статье 25 федерального закона
«О валютном регулировании и валютном
контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ.5
Глава 3. объекты валютных
правоотношений
Объекты правоотношений – это то,
по поводу чего субъекты правовых отношений
вступают в правовую связь. В качестве
объекта правоотношений выступают
материальные (валютные ценности) и
нематериальные (публичный правопорядок
в сфере валютного регулирования,
устойчивость рубля и т.п.) блага. 6
В соответствии с федеральным законом
«О валютном регулировании и валютном
контроле» объектами валютных правоотношений являются:
- валюта РФ, т.е. денежные знаки, средства на банковских счетах и в банковских вкладах, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории РФ;
- иностранная валюта, т.е. денежные знаки, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного, средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах;
- внутренние ценные бумаги, т.е. эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации; иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации;
- внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к внутренним ценным бумагам;
- валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги.7
Заключение
Благодаря
проведенной работе было раскрыто понятие
валютных правоотношений, их структура.
Рассмотрены субъекты валютных правоотношений,
изучены их права и обязанности. Также
изучен перечень объектов валютных правоотношений.
Из проведённой
работы важно отметить, что валютные
правоотношения возникают не столько
между участниками договора, но скорее
между органами валютного контроля и субъектами
валютных правоотношений.
Состав
каждого валютного правоотношения
– это совокупность его участников,
то есть субъектов валютных правоотношений.
Реализация субъективного права
зависит от участника валютных правоотношений.
Участник может воспользоваться
предоставленным ему правом, либо
отказаться от его реализации. Субъективное
право субъекта валютного правоотношения
– это вид и мера возможного поведения
участника правоотношений. По своей сути
субъективное право участника валютных
правоотношений является средством удовлетворения
его интересов, путем совершения определенных
юридических действий.
Список использованных
источников и литературы:
- Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
- Федеральный закон от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
- Тедеев, А.А. «Валютное право»// СПб:ПИТЕР, 2009
- Финансовое право России: Учебное пособие/Под ред. М.В. Карасева − М:ЮРАЙТ, 2011