Субъекты финансового права

С переходом к рыночной экономике развилась сеть малых предприятий, которые также вступают с государством и муниципальными образованиями в финансовые правоотношения, отличающиеся от других своей спецификой.

Например, применительно к ним действует упрощенная система налогообложения. Учреждения, которые являются некоммерческими организациями (не имеющими своей основной целью получение прибыли), создаваемыми для осуществления социально-культурной, научной и управленческой деятельности, являются субъектами финансового права главным образом в связи с использованием для выполнения своих задач средств, выделяемых им из государственного или местного бюджета. Однако все большее значение приобретают права и обязанности учреждений, связанные с использованием внебюджетных средств, получаемых ими в результате предпринимательской и иной деятельности (оказания дополнительных услуг и т. п.), приносящей доходы.

Индивидуальные субъекты финансового права, или физические лица - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в государственную или муниципальную казну.

Граждане могут вступать в финансовые правоотношения в области государственного и банковского кредита, государственного страхования, по поводу самообложения в муниципальных образованиях.

Среди физических лиц - субъектов финансового права выделяются граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в том числе главы крестьянского (фермерского) хозяйств. Важно отметить и такую сторону правосубъектности граждан РФ они имеют право на участие в финансовой деятельности государственных органов, что основано на положениях Конституции России (ст. 32).

 

Задача.

Счетная палата РФ по собственной инициативе приняла решение о проведении финансовой проверки Центра российско-французского партнерства. В результате проверки Счетная палата РФ обнаружила, что Центр незаконно получил из бюджета более 6 млн. долл. В связи с этим Счетная палата РФ дала предписание приостановить все виды финансовых платежных и расчетных операций по счетам Центра. 

Правомерно ли решение Счетной палаты?

В данном случае решение Счетной палаты неправомерно, так как ст. 24 ФЗ «О Счетной палате РФ» гласит, что: «При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государству прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания». То есть, в данном случае (обнаружение незаконного получения из бюджета более 6 млн. долл.), Счетная палата могла дать только предписание, обязательное для исполнения.

Решение Счетной палаты о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам Центра российско-французского партнерства могло было бы быть выдано (по согласованию с Государственной Думой) только при неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Счетной палаты, что следует из статьи 24 ФЗ «О Счетной палате РФ»: «При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний Счетной палаты Коллегия Счетной палаты может по согласованию с Государственной Думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций».

 

Список использованной литературы:

1. Нормативно-правовые акты:

1.1. Бюджетный кодекс Российской  Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ 

Начало действия редакции (за исключением отдельных дополнений, внесенных Федеральным законом от 06.04.2011 N 68-ФЗ) - 01.01.2013. // СЗ РФ. - 03.08.1998. - №31. - Ст. 3823.

1.2. Федеральный закон от 11 января 1995 г. «4-ФЗ «О Счетной палате  Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012)// СЗ РФ. - 16.01.1995. - №3 - Ст. 167.

1.3. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ. - 2001. - №38. Ст. 4746.

1.4. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных  и муниципальных унитарных предприятиях» //СЗ РФ. - 2002. - №48. - Ст. 4746.

1.5. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого  и среднего предпринимательства  в Российской Федерации» // СЗ  РФ. - 2007. - №31. Ст. 4006.

1.6. Постановление Правительства  РФ от 26 октября 2000 г. № 811 «О финансировании  Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» // СЗ РФ. - 2000. - №44. - Ст. 4388.

2. Специальная литература:

2.1. Древаль, Л. Н.О классификации  субъектов финансового права // Закон  и право. - 2007. - № 9. - С. 90-91.

2.2. Древаль Л.Н. Субъекты Российского финансового права. - М.: Юриспруденция, 2008 - 288 с.

2.3. Крохина Ю.А. Финансовое право  России. - М.: Норма, 2008. - 720 с

2.4. Мелихова Л.В. Финансовое право. - М.: КЦ Маркетинг, 2009. - 236 с.

2.5. Финансовое право России: альбом схем. Под ред. Козырина А.Н. - М.: ЦППИ, 2007. - 324 с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕСТ

 

1.Высшим органом управления Центрального банка РФ является председатель центрального банка РФ.

 

2.Функции и политику Центрального банка РФ на местах осуществляют уполномоченные представители Центрального банка РФ.

 

3.Центральный банк РФ может быть ликвидирован по решению Совета директоров Банка России.

 

4.Работа служащих Центрального банка РФ по совместимости, а также на основании договора подряда допускается.

 

5.Получение служащими Банка России кредитов на личные нужды возможно только в Центральном банке РФ