Пути совершенствования финансового контроля

В современных условиях своего решения требует законодательное обеспечение внутрихозяйственного финансового контроля. Следует законодательно закрепить основы функционирования служб внутреннего контроля и установить основы их взаимодействия с другими органами финансового контроля. Также важным направлением совершенствования является разработка и реализация наиболее рациональных форм , методов его осуществления, способствующих снижению злоупотреблений должностных лиц, сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов.

Дальнейшему развитию и совершенствованию общественного контроля должно способствовать осуществление следующих мер: расширение деятельности попечительских советов; более чёткая регламентация отдельных аспектов деятельности некоммерческих организаций, таких как информирование о результатах своей деятельности; законодательное обеспечение процедур доступа к государственным информационным ресурсам, исключая информацию с ограниченным доступом ; обеспечение возможности участия общественности в проведении контрольных действий (например, инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Сегодня органы государственной власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования системы финансового контроля. Поскольку очевидно, что обязательным условием эффективного функционирования экономики и финансовой системы страны является наличие развитой системы контроля. Предпринят уже ряд шагов, направленных на ее реформирование. Заметную роль в совершенствовании финансового контроля призвано сыграть принятию бюджетного кодекса.

В целях наиболее полного выполнения Указа Президента Российской Федерации от 03.03.98г. «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» был создан Департамент государственного финансового контроля и аудита. Создание такого органа вызвано необходимостью организации аудиторской деятельности и соединением в единый блок всех подразделений МФ России, выполняющих контрольные функции.

В настоящее время в Минфине активизирована работа по подготовке проектов федеральных законов о государственном контроле в Российской Федерации.

Финансовые операции должны быть одновременно экономически целесообразными и юридически правомерными. Поэтому органы, осуществляющие финансовый контроль, уделяют внимание именно этим двум сторонам деятельности субъектов финансовых отношений. Между двумя названными сторонами финансовой деятельности объективно существуют противоречия. Действительно, часто наиболее рентабельные операции являются противоправными. Только в рамках финансового контроля достигается разрешение указанного противоречия. Типичной рекомендацией контролирующих органов в случае обнаружения ими неправомерно полученной выгоды является ее полное обращение в доходы государственного бюджета.

Поэтому важнейшей задачей финансового контроля выступает проверка строгого соблюдения финансового законодательства, своевременности и полноты выполнения обязательств перед бюджетом, банками, партнерами по взаимным обязательствам по расчетам и платежам.

Нужно законодательно закрепить задачи, права, сферу действия каждого органа финансового контроля.

Весьма своевременным является предоставление в законодательном порядке широких полномочий Счетной палате, являющейся во всех развитых странах высшим судебным и независимым органом контроля за формированием и использованием государственных средств.

Роль финансового контроля в создании адекватной современным экономическим условиям системы управления финансами трудно переоценить. Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства.

Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Их права, обязанности и ответственность строго регламентированы, в том числе и в законодательном порядке. Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств, на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.

Стоит отметить, что финансовый контроль в Российской Федерации ещё не до конца сформирован и находится на стадии становления. Поэтому несовершенство системы финансового контроля вполне объяснимо, и приводит к возникновению целого ряда серьезных проблем. Бюджетные средства часто используются не по назначению, а иногда вообще теряются, наблюдается коррупция, криминализация экономических структур, финансовые результаты корпораций и организаций в большей части скрыты, огромны неплатежи, продолжается отток капитала за рубеж.

В рыночных условиях финансовый контроль должен быть направлен на ускорение экономического и социального развития, пресечение бесхозяйственности и хищений, проверку своевременности выполнения обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами, взаимных платежей между хозяйствующими субъектами.

Поэтому актуальным на сегодняшний день представляется введение новых перспективных систем и методов в сферу финансового контроля.

Задача создания эффективного, работоспособного и действенного государственного финансового контроля является одной из главных задач, стоящих перед государством. Создание системы государственного финансового контроля, отражающей многоуровневый характер бюджетных отношений и единство государственных финансов, является объективной необходимостью формирования и развития целостной экономической политики государства. Определение места и роли федеральных, региональных и местных контрольных структур с учетом развивающихся процессов бюджетно-налогового федерализма, выработка общей методологии и политики финансового контроля, принципов и механизмов его организации и функционирования будут способствовать созданию эффективной системы государственного финансового контроля с целью обеспечения выхода России на траекторию устойчивого социально-экономического роста.

 

 

 

 

 

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Задание 1

Предприятие поручило уполномоченному банку продать 25 000 евро на внутреннем валютном рынке. Банк осуществил продажу по курсу 32,5 руб. за 1 евро. Комиссионное вознаграждение банку составило 5 000 руб. Рублёвый эквивалент проданной валюты был зачислен на расчётный счёт предприятия. Курс ЦБ РФ на день перечисления валюты банку составлял 30,0 руб.за 1 евро.

Отразите данные операции в бухгалтерском учёте предприятия.

Решение

Для обобщения информации о наличии и движении денежных средств в иностранных валютах на валютных счетах организации, открытых в кредитных организациях на территории РФ и за ее пределами, предусмотрен счет 52 «Валютные счета» (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации, утвержденная Приказом Минфина России от 31.10.2000 №94-н).

Записи в бухгалтерском учете организации по валютным счетам, а также по операциям в иностранной валюте производятся в рублях по курсу Банка России, действующему на дату совершения операции. Одновременно указанные записи производятся в валюте расчетов и платежей. (п.24 Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 №34-н).

Датой совершения банковских операций в валюте считается дата зачисления денежных средств на валютный счет в кредитной организации или дата списания с этого счета (Приложение к Положению по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 3/2006, утвержденному Приказом Минфина России от 27.11.2006 №154-н). При совершении операций по продаже валюты курс, установленный уполномоченным банком, через который осуществляется операция, как правило, отличается от курса валюты, установленного ЦБ РФ.

Поступления от продажи иностранной валюты признаются прочими доходами, а расходы, связанные с продажей иностранной валюты, признаются прочими расходами. Расходы, связанные с оплатой услуг банка по продаже валюты (комиссионное вознаграждение), в бухгалтерском учете также включается в состав прочих расходов организации (п.7 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 №33-н).

Таким образом, рублевый эквивалент проданной валюты, исчисленный исходя из рыночного курса на дату продажи валюты, подлежит отражению по кредиту счета 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 91-1 «Прочие доходы», в корреспонденции с дебетом счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», а стоимость проданной валют, исчисленная по курсу ЦБ РФ на дату ее продажи, отражается по дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 91-2 «Прочие расходы».

На дату совершения операции в иностранной валюте, а также на отчетную дату составления бухгалтерской отчетности организацией должен производиться перерасчет стоимости средств на счетах в кредитных организациях, денежных и платежных документов, средств в расчетах (в том числе по заемным обязательствам) с юридическими и физическими лицами, выраженных в иностранной валюте, в рубли по курсу ЦБ РФ на соответствующую дату (п.7 ПБУ 3/2006).

Разницы, возникшие в результате такой переоценки, являются курсовыми и подлежат отражению в составе прочих доходов и расходов (п.11, 12, 13, 14 ПБУ 3/2006, п.7 ПБУ 9/99, п.11 ПБУ 10/99).

В приведенной таблице бухгалтерских записей использованы следующие наименования субсчетов по балансовому счету 52:

52-1 «Транзитный счет»;Содержание  операций	Дебет	Кредит	Сумма, руб.	Первичный документ
Поступила валютная выручка 25.000 евро (25.000х32,00)	52-1	62	800.000	Выписка банка по транзитному счету. Уведомление банка.
Отражена передача валюты банку для продажи (на основании поручения о продаже) (25.000х32,00)	57	52-1	800.000	Поручение на продажу валюты, выписка банка по транзитному счету.
Отражена выручка от продажи валюты по курсу ЦБ РФ на день продажи (25.000х32,50)	76	91-1	812.500	Поручение на продажу валюты, отчет банка.
Списана стоимость проданной валюты по курсу ЦБ РФ на день продажи (25.000х32,50)	91-2	57	812.500	Поручение на продажу валюты, бухгалтерская справка-расчет.
Отражена положительная курсовая разница, возникшая в связи с изменением курса на дату списания валюты со счета и на дату ее продажи (812.500 - 800.000)	57	91-1	12.500	Бухгалтерская справка-расчет.
Зачислены денежные средства на расчетный счет (по курсу продажи банком валюты) (25.000х32,50)	51	76	812.500	Выписка банка по расчетному счета.
Сумма комиссии списана с расчетного счета	76	51	5.000	Выписка банка. Мемориальный ордер.
Сумма комиссии включена в состав расходов	91-2	76	5.000	Выписка банка, Мемориальный ордер.
Отражено сальдо доходов и расходов (812.500-812.500+12.500-5.000)	91-9	99	7.500	Бухгалтерская справка-расчет.

 

 

Задача 2

Произвести оценку устойчивости экспортной деятельности промышленного предприятия (абсолютных и относительных локальных и интегральных показателей объёмов экспорта и прибыли; обобщающих и средних показателей устойчивости экспортной деятельности) по нижеследующим данным

 

Таблица 1

Основные показатели внешнеэкономической деятельности промышленного предприятия - экспортёра (условный пример)

Показатели	1-й квартал	2-й квартал	3-й квартал	4-й квартал
Объём экспорта продукции, шт.: изделие А изделие В изделие С	40 45 20	50 30 30	50 30 32	55 30 32
Цена единицы экспортируемой продукции, ден. ед.: изделие А изделие В изделие С	800 675 200	850 650 300	800 650 350	800 675 350
Прибыль от экспорта ед. продукции, ден. ед.: изделие А изделие В изделие С	600 450 150	620 450 200	620 450 225	625 460 250

 

 

 

Анализ внешнеэкономической деятельности предприятия

 

Объем экспорта продукции, шт.:

Изделие А	40	38,09	50	45,45	50	44,64	55	47,01	10	0	5	7,36	-0,81	2,37
Изделие В	45	42,86	30	27,28	30	26,79	30	25,64	-15	0	0	-15,58	-0,49	-1,15
Изделие С	20	19,05	30	27,27	32	28,57	32	27,35	10	2	0	8,22	1,30	-1,22
Итого:	105	100,00	110	100,00	112	100,00	117	100,00	х	х	х	х	х	х