Предмет, методология науки финансового права

Существенной характеристикой  устойчивости финансового положения  является коэффициент маневренности, равный отношению собственных оборотных  средств предприятия к общей величине источников собственных средств. Он показывает, какая часть собственных средств предприятия находится в устойчивой форме, позволяющей относительно свободно маневрировать этими средствами.

Данной характеристикой  финансового состояния является удельный вес собственных и долгосрочных заемных средств в стоимости имущества (коэффициенты финансовой устойчивости). Нормальное ограничение данного показателя: К^фу 1.

Финансово-экономический отдел ООО «ККП» регулярно рассчитывает основные показатели финансовой устойчивости общества и на их основе анализирует результаты деятельности предприятия за отчетный период (квартал).

Свою деятельность Общество планирует на основе Бюджета доходов  и расходов и Бюджета движения денежных средств, где отражаются основные статьи источников доходов и расходов.

 

4. Схематично  отобразите систему органов, обладающих  бюджетными полномочиями.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят:

-Финансовые органы (Министерство  финансов, Федеральное казначейство, Налоговая инспекция и др.)

-Органы денежно-кредитного  регулирования (Центральный банк  России)

-Органы государственного (муниципального) контроля.

Органами государственного или муниципального контроля являются:

-Счетная палата Российской  Федерации;

-Контрольные и исполнительные органы исполнительной власти;

-Контрольные органы  законодательных (представительных) органов субъектов Российской  Федерации и представительных  органов местного самоуправления.

Осуществление отдельных  бюджетных полномочий может быть возложено на иные Федеральные органы исполнительной власти  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъекты РФ в целях осуществления собственной бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Муниципальные образования  в  целях обслуживания  местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные  казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом  муниципального образования и законодательством Российской Федерации.

5.Задача

 Директор образовательного муниципального учреждения принял решение о приобретении акций кафе ОАО "Солнышко" с тем, чтобы иметь возможность обеспечивать обучающихся питанием по льготным расценкам. Для осуществления этой операции он намеревался использовать средства, получаемые из местного бюджета. Оцените последствия этого решения с правовой точки зрения.

 

Решение:

Согласно статьи 47 Закона об образовании, образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.

К предпринимательской  деятельности образовательного учреждения относятся:

-реализация и сдача  в аренду основных фондов и  имущества образовательного учреждения;

-торговля покупными  товарами, оборудованием;

-оказание посреднических  услуг;

-долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;

-приобретение акций,  облигаций, иных ценных бумаг  и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством, предусмотренных уставом- продукции, работ, услуг и с их реализацией.

Тем самым можно сказать, что директор образовательного учреждения не имеет право использовать средства из местного бюджета на приобретение акций кафе ОАО «Солнышко», в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ бюджетное учреждение обязано использовать бюджетные средства строго в соответствии с утвержденной сметой, если такое действие не выполнено, то влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, в размере от четырех до пяти тысяч рублей.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения – это финансовый документ, содержащий информацию об образовании  и расходовании денежных средств  в соответствии с их целевым назначением. В смете доходов и расходов отражаются все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности.

6.Задача

При проверке соблюдения порядка проведения кассовых операций в кассе ООО «Липа» были обнаружены денежные средства в сумме 20 тыс. рублей, не оформленные приходными документами. Является ли это нарушением финансовой дисциплины? Если да, то, какие финансовые санкции могут последовать?

Решение:

Порядок ведения кассовых операций на предприятиях РФ регламентируется:

- Порядком ведения  кассовых операций в Российской  Федерации, утвержденным решением  совета директоров Центрального  банка Российской федерации от 22 сентября 1993 г. № 40;

- Положением о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 г. № 14-П, утвержденным советом директоров Банка России 19.12.1997 г., протокол № 47;

- Федеральным законом  от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении  контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;

- письмом Департамента  регулирования денежного обращения  Центрального банка Российской  Федерации от 17 февраля 1994 г. №  14-4/35 «О разъяснениях по применению «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации»;

- письмом Центрального  банка Российской Федерации «По  вопросам упорядочения налично-денежного  обращения» от 28 января 1997 г. №  14-4/50;

- Федеральным законом  от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс РФ об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 19 Порядка ведения кассовых операций прием и выдача денег по кассовым ордерам могут производиться только в день их составления. В случае обнаружения отклонений с оприходованием ее в кассу в акте ревизии отмечают нарушение. По данному факту кассир, а также главный бухгалтер и руководитель учреждения должны представить объяснение. Ответственность в этом случае возлагается на всех перечисленных лиц без исключения (п. 39 Порядка ведения кассовых операций). 
В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб., на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб.

Таким образом, в случае с ООО «Липа» очевидны  финансовые нарушения, за которыми согласно ст. 15.1 последует наложение штрафа на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб., на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб.

           Кроме того, в случае, если излишки в кассе появляются в результате несвоевременного отражения в кассе поступивших денежных средств (прием денежных средств осуществляется не в день составления приходного кассового ордера), существует риск привлечения к ответственности со стороны налоговых органов по статье 120 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой:

«1. Грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение  одного налогового периода, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

2. Те же деяния, если  они совершены в течение более  одного налогового периода, влекут  взыскание штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

3. Те же деяния, если  они повлекли занижение налоговой  базы, влекут взыскание штрафа  в размере десяти процентов  от суммы неуплаченного налога, но не менее пятнадцати тысяч  рублей. Под грубым нарушением  правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается… систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности денежных средств».

         

  7.   Дайте  подробный анализ рублевых счетов  юридических лиц-                   нерезидентов.

 

Нерезиденты это юридические и физические лица, действующие в одном государстве, но постоянно зарегистрированные и проживающие в другом. 

Центральный банк РФ установил  единые правила открытия и режимы функционирования рублевых счетов нерезидентов. Согласно этим правилам, нерезиденты могут открывать рублевые счета на свое имя в уполномоченных банках РФ только по месту нахождения их представительств и филиалов в России.

           Инструкция Центрального банка  РФ "О порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации" (от 16 июля 1993 г. № 16) устанавливает, что уполномоченные банки могут открывать нерезидентам три вида рублевых счетов:

счета типа "Т" (текущие), специальные счета типа "И" (инвестиционные) и счета физических лиц нерезидентов.

Счета типа "Т" открываются  для обслуживания операций, связанных  с    экспортно-импортными сделками. Кроме того, с рублевых счетов типа "Т", а    также по корреспонденстким счетам банков-нерезидентов разрешается оплата и зачисляются средства от реализации долговых обязательств (облигаций)    субъектов РФ и местных органов, номинированные в рублях. Покупать можно    только бумаги с оставшимся сроком погашения до 1 года. Конверсия рублей в    инвалюту по указанным сделкам с ценными бумагами по счету "Т" не    допускается.   

 Бумаги со сроком  погашения свыше 1 года оплачиваются  со счетов нерезидентов    типа "И".    

 Со счета типа "Т"  средства могут быть переведены  на счет типа "И" (в    зависимости от вида поступления на счет "Т").    

 Счета типа "И" ("инвестиционные") открываются  для осуществления    инвестиционной деятельности в России. Счет типа "И" может быть открыт    нерезиденту только один.   

 Перевод нерезидентами  со счетов типа "И" купленной на внутреннем валютном    рынке России через уполномоченные банки иностранной валюты осуществляется    без ограничений.    

 Счета физических  лиц - нерезидентов в рублях  открываются уполномоченными    банками для зачисления их личных доходов в рублях и оплаты текущих рублевых    расходов во время проживания на территории Российской Федерации и с них не    могут оплачиваться расходы, связанные с инвестиционными операциями.   

 Кроме того, нерезидентам  уполномоченными банками (по отдельному  списку)    могут быть открыты счета типа "С" для работы на российском финансовом рынке    с ГКО и ОФЗ. Может быть открыт только один счет типа "С".      

 Порядок функционирования  счетов типа "С" определен  специальной инструкцией    Банка России от 26 июля 1996 г. No 45.   

 

Список литературы

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета.- 1993, №237.

Налоговый кодекс РФ, часть  первая, вторая от 31.07.1998 № 146-ФЗ.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с  использованием платежных карт».

Положение Центрального банка РФ от 5 января 1998 г. № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ».

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации  от 22 сентября 1993 г. № 40.

Письмо Департамента регулирования  денежного обращения Центрального банка Российской Федерации от 17 февраля 1994 г. № 14-4/35 «О разъяснениях по применению «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации».

Финансовое право: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./ А.Б.Быля, О.Н.Горбунова, Е.Ю.Грачёва и др. - М.: Проспект, 2010. - 528 с.