Право в российской жизни и общественном сознании

 

Эссе

Право в российской жизни и общественном сознании

 

 

 

 

                      Выполнил:                                             

                       Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск, 2014 г.

                                                    Правовая культура представляет

собой своего рода «юридическое богатство».

Она характеризует общую атмосферу права,

воплощение в жизни общества социально

полезных свойств и особенностей права.

С.С. Алексеев

 

Нелеп и опасен такой порядок жизни,

          при котором народу недоступно знание его права.

И. А. Ильин

 

Российская Федерация, продвигаясь по пути эволюции, в течение своей богатой исторически значимыми событиями жизни то приближалась, то непомерно удалялась от модели совершенного, правового государства свободных и сытых граждан. На данном этапе своего существования, Россия, как и большинство развитых и развивающихся государств, стремится соответствовать фактически провозглашенной и закрепленной юридически почти 20 лет назад в Конституции Российской Федерации модели государства 1. Создание демократического правового государства, рыночной экономики, формирование гражданского общества – задачи, если не первоочередной, то по крайней мере, безусловно, огромной важности. И претворение в жизнь этих принципов должно происходить комплексно, без отрыва друг от друга. Самое главное, что общество должно «созреть» для реализации этих задач, осознавать их абсолютную необходимость. Конечно, без помощи государства, правящих структур построить правовое государство весьма сложно, но без активного участия самих граждан это невозможно вовсе, так как правитель, загоняющий «палкой в рай» своих подданных - это утопия. Что же касается гражданского общества, то есть общества, способного самоорганизоваться отдельно от государства, достигая своих целей, действуя в рамках закона,  и выполняющего роль контролера, - это прямая задача граждан. Все эти преобразования могут быть выполнены только при должном уровне правовой культуры.

В пределах данной работы будет рассмотрена правовая культура вообще, то есть и материальные (нормативные акты), и нематериальные (правотворчество, правореализация, правоприменение) объекты, поочередно будет прослежена специфика и проблематика как в совокупности овеществленных и идеальных элементов, то есть в законодательном массиве, правоприменении, юридической технике, так и в сфере юридических знаний и убеждений, отражающих состояние правосознания и правовую активность граждан.

Начнем с рассмотрения правовой культуры как совокупности убеждений, взглядов, образцов правового поведения.

Правовая культура – более широкое понятие, чем правосознание, так как включает и юридически значимое поведение. Можно заключить, что правосознание лежит в основе правовой культуры. «С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом, с другой стороны, само право зависит от правосознания как на уровне правотворчества, так и на уровне правореализации»2. Проецируя такой подход к рассматриваемому в пределах данной работы понятию, следует обусловить такую структуру письменного рассуждения тем, что так как эмоциональную, ментальную материю гораздо сложнее подвергнуть изменению, то, возможно, сначала необходимо заняться ею, а потом поработать над внешней стороной правовой культуры, законодательным массивом и применением права, таким образом, поставив задачу добиться наполнения законодательства и правореализационной практики идеалами справедливости, гражданских свобод и законности, сначала сформированными в сознании самих граждан.

В зависимости от носителя правовой культуры различают правовую культуру общества, правовую культуру социальной группы и правовую культуру личности.

Правовая культура личности состоит из трех элементов:

1. идеологический (знание законов, прав и обязанностей);
2. психологический (отношение к закону);
3. поведенческий (соблюдение законов)3.

И хотя общество состоит из совокупности индивидов, и соответственно процесс правового воспитания и формирования высокого уровня правовой культуры должен быть применен к каждому, тем не менее  «правосознание каждого человека формируется в процессе социализации под влиянием взглядов, господствующих в обществе в определенных социальных группах»4. Человек моделирует свое правовое поведение  в зависимости от отношения к праву, которое складывается у него под влиянием знаний и представлений о праве в той общности, где он проходит процесс рефлексии права.

Поэтому считаю возможным рассуждать о мерах, необходимых для формирования высокого уровня правовой культуры россиян, относительно граждан в целом.

Согласно результатам исследований Фонда общественного мнения, почти две трети россиян (60%) убеждены, что «в последние годы культура в нашей стране находится в упадке». Противоположную точку зрения – что наша культура находится на подъеме – разделяет лишь пятая часть опрошенных (21%). С чем же связано подобное мнение? И что же делать, если осознание ситуации и ее губительности есть, а желания менять это и искать выход нет?

Г. Н. Глиос и  И. В. Тимошкина пишут: «Безусловной задачей оптимальной организации общества является отражение в социально-правовой реальности особенностей менталитета данного общества, так как именно они задают "логику развития общества" <….> Все бытийные данности, в том числе право и правосознание, необходимо выстраивать таким образом, чтобы органично закреплять в них специфику и императивы традиционного менталитета и ни в коем случае не ниспровергать их»5.  Есть и такое мнение: «Важное условие функционирования гражданского общества – наличие в менталитете граждан такой ценности, как индивидуальная и политическая свобода»6.  Безусловно, особенности менталитета и национально – культурного склада откладывают значительный отпечаток, во многом определяя экономическое и политическое развитие. Рациональное зерно подобного подхода легко выявить на примере исламских стран, того же Северо –Кавказского региона России, где на правовое сознание и правовая культура тесно переплетается с религиозными догмами. Тем не менее, объяснение всех проблем особенностями менталитета – шаг в тупик, вызванный стремлением уйти от проблемы, не решая ее, желанием оправдать свое бездействие тем, что «дух послушания и лени» из народа не вытравишь. Заведующий кафедрой теории государства и права МГЮА, доктор юридических наук, профессор О. В. Мартышин пишет: «Чрезвычайно важная характеристика правовой культуры - ее национально- исторические особенности, традиции, корни. Они представляют собой часть того, что Монтескье называл  общим духом народа. Специфика правовой культуры России очевидна, а ее наследственность в этом плане трудно признать благоприятной»7.  В таких случаях, как правило, вспоминается крепостное право, задавившее в крестьянине веру в справедливость и способность самостоятельно распоряжаться своей судьбой, самодержавие, с его учением о превалировании силы над правом, наконец, Советский союз, с представлением Карла Маркса, где право выступает в роли «возведенной в закон воли господствующего класса». Конечно, всё это не спишешь со счетов, и совершенно понятно, что развить правовую культуру легче там, где с незапамятных времен право считалось «искусством добра и справедливости»8. Но, на мой взгляд, современное российское общество созрело для того, чтобы признать права и свободы человека и гражданина и верховенство справедливого закона высшей ценностью. Здесь мы сталкиваемся с еще одной проблемой: пренебрежение законом не только среди граждан, но и среди государственных структур, правоохранительных органов, которым зачастую свойственна такая деформация правосознания, как правовой нигилизм,  то есть скептическое отношение к праву. Конечно, самая «больная» и опасная причина отрицания права и силы права – столкновение с фактом недействительности закона перед чьей-то волей, несоответствие декларируемого и фактического. Но нельзя забывать и об элементарном невежестве, о незнании своих( даже основополагающих!) прав и обязанностей, текста Конституции и примерного содержания наиболее популярных среди обывателей законов, как «О защите прав потребителей» , «О налогах на имущество физических лиц» и так далее, таким образом,  правовой нигилизм выступает одним из следствий низкой правовой культуры. Конечно, мы по-прежнему имеем пробелы в законодательстве, но тем не менее, большой круг отношений законодательно оформлен, но остается тайной для некоторых несознательных граждан. И это при так называемой презумпции знания закона, то есть предположении о знании лицом закона. Поэтому каждый гражданин должен быть заинтересован в собственном уровне правовой культуры. Но эффект от наличия юридических знаний есть лишь тогда, когда на их основе граждане проявляют правовую активность.

Нельзя говорить, что право полностью политизировано, но даже тот факт, что последние события политической сферы вызвали подъем активности среди россиян, свидетельствует об их тесной взаимосвязи. Роль государства в повышении уровня правовой культуры очень высока. Как отмечали некоторые исследователи: «главным препятствием к формированию высокой правовой культуры учеными признается отсутствие для этого объективных оснований»9.

На мой взгляд, решить данную проблему можно яростной пропагандой верховенства права, законности, ценности личности и его свобод, «заразить» общество этой задачей, наподобие курса «догнать и перегнать Америку» в былые времена.  Но не оставлять это демагогией, подкрепляя воздействие на умы нацеленностью государственной политики на защиту интересов личности, обеспечением благосостояния и достойного уровня жизни граждан; развитием системы общественных организаций, с помощью которых будет производиться активное отстаивание личностью своих прав, борьба с проявлениями беззакония и произвола; предоставлением населению права законодательной инициативы и расширением возможности участвовать в политической жизни страны.

Формой правового воспитания является юридическая практика. В выгодности соблюдения права можно убедить лишь тогда, когда  деятельность судебных органов, прокуратуры и их решения будут иметь справедливый характер.

Нельзя недооценивать важность правового воспитания, включая его элементы не только в лоно семьи, предоставляя родителям объяснять, что полицейский строго накажет малыша за разбитое соседское окно, тем самым формируя повиновения закону под воздействием страха, а не уважения. Наиболее действенно будет введение обязательных факультативных часов в школьную и университетскую программу, где практикующие юристы будут прививать молодому поколению уважение к праву, необходимость активной гражданской позиции.

В настоящее время профессия юриста стала одной из самых популярных, но общество по-прежнему наталкивается на отсутствие профессионализма в работе юристов как в законодательной деятельности и толковании законов, так и в правоприменительной и правоохранительной работе. Это связано с тем, что зачастую на юридические факультеты идут, потому что «больше некуда». В результате мы получаем неуравновешенных полицейских, судей-взяточников, нотариусов, работающих спустя рукава. В качестве выхода из проблемы можно предложить реформирование юридического образования и введение более строго конкурсного профессионального и психологического отбора как при поступлении в учебные заведения, так и при непосредственном взятии на работу.

Профессионализм юриста ведет за собой определение качества правовой культуры как части культуры общества, охватывающей социально-правовую практику, то есть состояние индивидуальных правовых актов - документов: правоприменительных (решения и приговоры судов, постановления следователей, акты прокуроров, документы в административно-управленческой сфере и т.д.) и правореализационных (договоры в хозяйственном обороте и так далее) - с точки зрения юридической техники и соответствия провозглашенным принципам справедливости, гуманизма, верховенства права. На основании анализа текстов правового характера можно сделать вывод об уровне развития не только правовой культуры общества, но и его культуры в целом.

Таким образом, российскому обществу предстоит решить немало проблем, прежде чем достигнуть высокого уровня правовой культуры, то есть знания и понимания законодательства страны,  соблюдения законов, применения правовых норм в повседневной жизни, интереса к праву и его уважение. Это всё необходимо, так как «без свободной личности с высоким уровнем правового самосознания и культуры самоуправление немыслимо»10.

 

 

 

Глоссарий

1. Правовая культура - составная часть культуры общества и личности. В широком значении правовая культура  -  это система овеществленных и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права. В этом смысле она включает в себя право как систему норм, правоотношения, правовые учреждения и т.д. В узком, субъективном смысле правовая культура  человека - это совокупность его правовых знаний, отношения к праву и правового поведения11.
2. Правосознание – это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву12.
3. Правовая психология – это переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву13.
4. Правовая идеология – это понятия, принципы, убеждения, выражающие отношение людей к действующему или желаемому праву14.
5. Правовое воспитание -  это целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры15.
6. Правовое государство – характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод человека со стороны государства, связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем другим законам, разделение властей и институт ответственности власти, независимость судей, приоритет норм международного права над нормами национального16.
7. Гражданское общество – в теории конституционного права совокупность отношений в экономике, культуре и других сферах, развивающихся в рамках демократического общества независимо, автономно от государства17.

 

8. Юридическая техника -  совокупность определенных приемов, правил, методов, применяемых как при разработке содержания и структуры правовых актов, так и при их претворении в жизнь18.
9. Правопорядок - основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления идеи и принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников19.
10. Законность - неукоснительное исполнение законов и соответствующих им правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами. Один из элементов демократии и правового государства20.

 

Библиография

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с учетом поправок от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 4.
2. Глиос Г. Н., Тимошкина И. В. Правосознания и правовая культура в системе образования в современной России // Философия образования. 2006. № 3.
3. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – 2 – е издание, исправленное и дополненное. М.: Спарк, 2000.
4. Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристъ, 2006.
5. Мартышин О. В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры // Госу-дарство и право. 2003. № 10.
6. Непомнящая Н. Г. Российская правовая культура на современном этапе. М.: Ваш полиграфический партнер. 2011.
7. Смоленский М. Б. Правовая культура и социальное самоуправление в гражданском обществе – формула взаимообусловленности // Известия вузов. Северо - Кавказский регион. 2003. № 1.
8. Энциклопедический словарь экономики и права.
9. Юридический словарь. 2000. 

1 «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». -  Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с учетом поправок от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 4. Ст. 1.

 

2 Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристъ, 2006. – С. 159.

3 Там же. – С. 161.

4 Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник. – 2 – е издание, исправленное и дополненное. М.: Спарк, 2000. – С. 319.

5Глиос Г. Н., Тимошкина И. В. Правосознания и правовая культура в системе образования в современной России // Философия образования. 2006. № 3. – С. 89.

6 Смоленский М. Б. Правовая культура и социальное самоуправление в гражданском обществе – формула взаимообусловленности // Известия вузов. Северо - Кавказский регион. 2003. № 1. – С. 91.

7 Мартышин О. В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры // Государство и право. 2003. № 10. – С. 24.

8 Античный афоризм.

9 Непомнящая Н. Г. Российская правовая культура на современном этапе. М.: Ваш полиграфический партнер. 2011. — С. 12.

10Смоленский М. Б. Правовая культура и социальное самоуправление в гражданском обществе – формула взаимообусловленности // Известия вузов. Северо - Кавказский регион. 2003. № 1. – С. 91.

 

11 Энциклопедический словарь экономики и права. 2005http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_economic_law/11733/ПРАВОВАЯ.

12 Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристъ. 2006. – С. 157.