Перспективы развития денежной системы России

 

 

 

 

                                                Оглавление.

 

 

 

Ведение……………………………………………………………………...2

 

 

Глава 1. Денежная система России в процессе исторического развития.4

 

 

Глава 2. Денежная система России на современном этапе.

 

1.1 Общая характеристика денежной системы………………………...12

 

1.2 Оценка размеров денежной массы………………………………….14

 

1.3 Общие основы организации безналичных расчетов в России…….17

 

1.4     Правовое регулирование денежной системы РФ………………….20

 

 

Глава 3.  Перспективы развития денежной системы России.

 

1.1    Тенденции развития современной денежной системы России…….23

 

1.2 Развитие платежной системы………………………………………..23

 

1.3    Анализ возможности повышения международного статуса рубля..24

 

 

Заключение…………………………………………………………………...27

 

 

Список использованной литературы……………………………………….28

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

 

    Деньги – одно из величайших  человеческих изобретений. Происхождение  денег связано с 7 - 8 тыс. до н. э. Исторически в качестве средства  облегчения обмена использовались - с переменным успехом - скот, сигары, раковины, камни, куски металла. Но  чтобы служить в качестве денег, предмет должен пройти лишь  одно испытание: он должен получить  общее признание и покупателей, и продавцов как средство обмена. Деньги определяются самим обществом; все, что общество признает в  качестве обращения,- это и есть  деньги. Экономисты определяют деньги  как товар, выступающий в роли  всеобщего эквивалента, отражающего  стоимость всех прочих товаров.

Денежная система – это исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная государством форма организации денежного обращения.  В России она сформировалась в XVI-XVII вв. с возникновением и утверждением капиталистического производства, а также централизованного государства и национального рынка. Рынок невозможен без денег и денежного обращения. Последнее представляет собой движение денег, опосредствующее оборот товаров и услуг. Денежное обращение обслуживает куплю-продажу товаров и услуг, а также движение финансового рынка. По мере развития товарно-денежных отношений и капиталистического производства денежная система претерпела существенные изменения.

В мире существуют различные системы денежного обращения, которые сложились исторически и закреплены законодательно каждым государством. Тип денежной системы зависит от того, в какой форме функционируют деньги: как товар – всеобщий эквивалент или как знаки стоимости. В связи с этим выделяются следующие типы денежных систем:

- система обращения металлических денег, когда обращаются полноценные золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на денежный металл (слитки и монеты). В условиях существования металлического денежного обращения различали два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм.

Биметаллизм - денежная система, при которой государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя металлами - золотом и серебром, монеты из них функционируют на равных основаниях.

Монометаллизм - денежная система, при которой один денежный металл является всеобщим эквивалентом и одновременно находится в обращении.

•   система обращения кредитных и бумажных денег, когда золото вытеснено из обращения, и поэтому кредитные и бумажные деньги нельзя обменять на золото.

Целью данной работы является рассмотрение денежной системы Российской Федерации в системе финансового права. Для раскрытия  данной темы мною будут рассмотрены следующие вопросы:  

- История  развития денежной системы России.

- Денежная система России на современном этапе.

- Перспективы развития денежной системы России.

 

Денежная система - это один из наиболее важных разделов финансового права. Она представляет собой нечто гораздо большее, чем пассивный компонент экономической системы, чем просто инструмент, содействующий работе экономике. Правильно действующая денежная система вливает жизненную силу в круговорот доходов и расходов, который олицетворяет экономику. Денежная система представляет собой совокупность отношений, связанных с обращением национальной валюты в стране. Данная тема является актуальной в любое время, т. к. современный рынок невозможно представить без элементов денежной системы.

 

 

       Глава 1. Денежная система России в процессе исторического развития.

 

       История происхождения денег, связана с постепенным развитием их функций. В разное время у различных народов деньгами служили разные товары. Если говорить о русских деньгах, то и они также начинались с товарных денег, или товаро-денег. Последними на Руси служили скот и меха куниц, соболей, лисиц, горностаев, которые пользовались большим спросом у купцов ближних и дальних стран. С развитием товарного производства люди поняли, что для наилучшего функционирования денег товар, выбранный на роль всеобщего эквивалента, должен иметь значительную ценность. Именно поэтому появились металлические деньги - золотые, серебряные и медные монеты. К тому же деньги из благородных металлов - золота, серебра - обладали и такими положительными свойствами, как длительная сохраняемость. На них не действует влага и большинство кислот. Эти металлы легко плавятся и куются.

         В России татарское слово деньги вошло в оборот в нынешнем его понимании только в эпоху Ивана Грозного, причем «серебро» и «деньги» употреблялись в одном и том же смысле.

         На Руси до 1320-х гг. самой крупной денежной единицей (одновременно и весовой) была гривна. Наибольшее распространение получили новгородские гривны - продолговатые серебряные бруски размером в 20 см и весом около 200 г. С XIII в. они стали называться рублевой гривной, так как изменилась технология их изготовления. Сначала отливался длинный слиток серебра, который затем рубился на одинаковые части. С 1447 г. литье слитков в Новгороде прекращается. Основной счетно-денежной единицей становится рубль, который изготавливается путем разлива расплавленного металла по специальным формочкам. Новый способ не только облегчил изготовление денег, но и обеспечил сохранение их формы и веса, что способствовало дальнейшему развитию товарно-денежных отношений. В силу слабости государственной власти и отсутствия экономического единства между областями и «землями» Руси в обращении находились деньги московские, новгородские, псковские, тверские и иностранные.

             После создания централизованного Российского государства важным событием в области денежного обращения стало создание в Москве в 1535 г. денежного, или монетного, двора. Благодаря этому чеканка монет из частных рук - «рук денежников» - перешла к государству, что усилило контроль за качеством монет. Действительно, в течение 70 лет (с 1535 по 1606 г.) их чеканка выполнялась безукоризненно. В середине XVI в. в Московском государстве в обращении находились исключительно серебряные деньги, а основной русской денежной единицей стала «копейная деньга» - копейка. Она равнялась 1/100 счетного рубля. Ее название произошло от изображения на монете всадника с копьем.

         В XVI - XVII вв. копейка являлась основным реально существующим номиналом денежной системы, которая была представлена следующими счетными понятиями:

• 1 рубль = 100 копейкам;
• 1 полтина = 50 копеек;
• 1 гривна =10 копеек;
• 1 алтын = 3 копейки.

         В XVII в. правительство Московского государства в связи с ростом военных расходов стало постоянно прибегать к «порче» монет. Так, в 1613 г. по его секретному распоряжению из гривенника серебра стали чеканить не три, а четыре рубля. Так как в казне серебра недоставало, было решено заменить дорогостоящий металл медью. В 1655 - 1663 гг. на пяти русских «денежных дворах» стали чеканить и выпускать в обращение вместо серебряных рублей медные, которым был придан принудительный курс серебряных денег.

Одновременно был издан указ, запрещающий повышение цен. В результате по известному экономическому закону Грэшэма худшие деньги (медные) стали выталкивать из обращения лучшие (серебряные). Чеканка медных копеек из соответствующей руды на сумму в 400 руб. привела к их полному обесценению, росту цен и в итоге к финансовому краху государства.

Народ восстал против выпуска медных денег. 25 июня 1662 г. в Москве произошел медный бунт. Чеканка таких денег прекратилась, а часть из них, оказавшаяся на руках у населения, была выкуплена из расчета 100 медных копеек за одну серебряную.

         В конце XVII в. Россия становится крупной державой мира. Несмотря на феодально-крепостнический строй, происходит дальнейшее развитие товарно-денежных отношений. Однако к 1700 г. основной монетой России по-прежнему оставалась серебряная копейка. Поэтому перед Петром I встал вопрос о выпуске крупной серебряной и мелкой медной монеты.

       Денежная реформа Петра I. Эта реформа, связанная с монетным преобразованием денежной системы России, проводилась с 1698 по 1724 г. Были выпущены равного достоинства медные и серебряные монеты, а также золотые, получившие название червонцев (от польского слова - красный, золотой). Основной отечественной денежной единицей стал рубль. Серебряными деньгами пользовались состоятельные слои населения, а медными - бедняки. Медные алтыны и копейки выступали в качестве разменной монеты. Однако созданная Петром I денежная система не обеспечила устойчивого денежного обращения в стране. Во-первых, казна не имела необходимых запасов благородных металлов для чеканки золотых и серебряных монет, что усугублялось еще и установлением неправильного соотношения между стоимостью золотого и серебряного рубля. В России это соотношение было принято 1:13, в то время как в Лондоне и Гамбурге оно составляло 1:15. Поэтому чеканка золотых и серебряных монет постоянно сокращалась. Во-вторых, желая увеличить доходы от чеканки монет, государство постоянно прибегало к их «порче». В результате старинная русская денежная система, предполагающая обращение мелких серебряных монет, прекратила свое существование.

           Важную роль в становлении и развитии денежной системы России сыграл указ Екатерины II от 30 марта 1764 г. Он предусматривал «как то во всей Европе есть» принятие нового соотношения между стоимостью монет из золота и серебра - 1:15. Устанавливалось точное весовое содержание золотых и серебряных монет. Серебряный рубль стал содержать 405 долей чистого серебра, а золотой - 27 долей чистого золота. Указ запрещал «порчу» монет, т. е. изменение их весового содержания в целях получения монетной регалии. Благодаря этим мерам весовое содержание золотых монет (10 руб. - империал, 5 руб. - полуимпериал) сохранилось до конца 1885 г., а серебряных (рубль, полтинник, 25, 20, 15 и 10 коп.) еще дольше.

           Все платежи в это время в России могли производиться как золотыми, серебряными, так и медными монетами. Чеканка всех монет была монополией государства. Для покрытия государственных расходов при Екатерине II широко использовалась чеканка медных монет. За годы ее правления их было выпущено на 80 млн руб. Однако ни «порча» золотых и серебряных монет, ни чеканка медных денег не обеспечили поступления в казну необходимых средств для покрытия государственных расходов. С 1769 г. государство принимает решение о выпуске бумажных денег - ассигнаций. Увеличение доходов казны за счет денежной регалии от эмиссии бумажных денег было временным выходом для преодоления финансовых затруднений государства.

           Таким образом, в России с 1769 г. начинается история бумажных денег. Насколько широко использовался печатный станок для эмиссии ассигнаций при царствовании Екатерины II, позволяют судить следующие данные: на конец 1774 г. в обращении находилось ассигнаций на 20 млн руб., на конец 1786 г. - на 46 млн руб., на конец 1796 г. - уже на 157,7 млн руб., т. е. почти в 8 раз больше.

          Переполнение каналов денежного обращения обесцененными ассигнациями соответственно сопровождалось ростом цен, исчезновением из обращения золотых и серебряных монет. Повышались цены и на медь, что увеличивало расходы казны на чеканку медных монет. Вместо доходов от этого она стала нести прямые убытки. Если в 1802 г. покупательная способность рубля ассигнациями составляла 80 коп. серебром, в 1810 г. - 25 коп., то в 1814 г. - только 20 коп.

          Попытки правительства после отечественной войны 1812 г. укрепить покупательную способность бумажных денег не дали положительных результатов. В 1812 - 1815 гг. сумма выпущенных в обращение ассигнаций составила 244,5 млн руб., что в пересчете на серебряные рубли составляло только 57,6 млн руб. Население стало игнорировать бумажные деньги, предпочитая монеты, это ускоряло их дальнейшее обесценение. Расстройство денежной системы стало препятствовать дальнейшему развитию товарно-денежных отношений в стране. Поэтому в 1830-е гг. все внимание правительства России и прежде всего министра финансов Е. Ф. Канкрина было направлено на укрепление денежного обращения в стране.

         Денежная реформа Е. Ф. Канкрина. Новое устройство денежной системы сводилось к следующему: манифестом от 1 июля 1839 г. главной законной денежной единицей России был объявлен серебряный рубль, старый ассигнационный рубль оставался в обращении, но носил как денежный знак второстепенный характер. Между серебряным рублем и рублем ассигнации устанавливался твердый курс: 1 руб. серебряный равнялся 3 руб. 50 коп. ассигнациями. Однако реформа Е. Ф. Канкрина не сводилась к простой девальвации ассигнаций и сокращению количества их в обращении в 3,5 раза. Для поддержания покупательной способности ассигнаций был введен их свободный размен на серебряные рубли по установленному курсу. Для этого создали специальный фонд металлических монет. Следующим этапом денежной реформы Е. Ф. Канкрина был выпуск государственных кредитных билетов достоинством в 50 руб. на общую сумму в 30 млн руб. Государство гарантировало свободный обмен кредитных билетов по их нарицательной стоимости на золотые или серебряные монеты. Номинально этот обмен обеспечивался запасами благородных металлов казначейства. Но по закону разменный фонд золотых и серебряных монет должен был составлять не менее 1/6 части суммы государственных кредитных билетов, выпущенных в обращение. Завершающим этапом денежной реформы стала полная замена ассигнаций кредитными билетами, при этом кредитный рубль равнялся серебряному. Обмен ассигнаций на государственные кредитные билеты начался с сентября 1843 г. Он шел весьма успешно: 3 руб. 50 коп. ассигнациями можно было обменять на 1 руб. серебром или 1 руб. кредитными билетами. В свою очередь 1 кредитный билет можно было по предъявлении обменять на 1 руб. серебряный. Узаконенный обмен государственных кредитных билетов на обесцененные ассигнации и полноценные серебряные монеты возродил доверие граждан к новым деньгам. К обмену на серебро предъявлялась относительно небольшая часть кредитных билетов, так как использование последних в денежном обороте было гораздо удобнее серебряных монет.