Необходимые условия формирования предпринимательства

От предпринимательской  деятельности предприниматель должен получить удовлетворение. Он участвует в решении социальных вопросах сотрудников: охрана их здоровья, сохранение рабочих мест и др.

Важную роль в формировании предпринимательства играет подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров предпринимателей: организация обучения современным методам ведения предпринимательской деятельности, обучение и переобучение кадров, их стажировка в развитых странах, организация подготовки и переподготовки преподавательских кадров для обучения предпринимателей, создание сети консультативных центров, проводящих профессиональный отбор и ориентацию кадров предпринимательского сектора.

Любая предпринимательская  деятельность функционирует в рамках соответствующей правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий.

Это в первую очередь наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, создающих наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства: упрощенная и ускоренная процедура открытия и регистрации предприятия: защита предпринимателя от государства бюрократизма: совершение налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности предпринимателей Казахстана с зарубежными странами. Сюда входит и создание региональных центров поддержки малого предпринимательства, усовершенствование методов учета и форм статистической отчетности.

Важную роль играет также  подготовка законодательных инициатив  по вопросам правовой гарантии предпринимательской деятельности, включая в первую очередь право на собственность и соблюдение договорных обязательств.

Примером может служить  складывающаяся в течение многих лет система законов, действующих в сфере предпринимательства США.

Обосновывая необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности, выделяют три основные причины, в силу которых появилась соответствующие законодательные акты:

- «Необходимость защитить фирмы друг от друга. Предприниматели в один голос превозносят конкуренцию, но, когда затрагивают их собственные интересы, пытаются нейтрализовать её.» [13, с. 35]

Отсюда принятие законов, предотвращающих проявлений «недобросовестной конкуренции».

- Необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. Отсюда направленность законов против тех фирм, которые, оставшись без присмотра, могут начать выпускать плохие товар, лгать в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен.

- Необходимость защиты высших интересов общества от разнузданности предпринимателей. Ведь предпринимательская деятельность не всегда обеспечивает нам лучшее качества жизни.

3.  Пути решения проблем предпринимательства

Очевидно, что всесторонняя поддержка производства и предприятий-производителей является самой важной задачей местных властей. Государство и местные власти обязаны в меру своих возможностей проводить покровительственную политику в отношении предприятий-производителей, всячески способствуя их возникновению и развитию на территории города и области. [16, с. 98]

К видам и формам поддержки  предприятий-производителей  относят:

А) организационную помощь в скором и эффективном решении  всех вопросов, поднимаемых предприятиями-производителями  во властных структурах, создание равных и справедливых условий их конкуренции  за пользование государственными (муниципальными) ресурсами.

Б) Экономическую поддержку  предприятий-производителей, которая  включает в себя:

Поддержку существующих производств. В отношении их могут использоваться следующие формы поддержки.

– Налоговые освобождения (также освобождения по сборам и платежам), исключительная форма поддержки, которая может предоставляться в том случае, если указанная сумма будет направлена на финансирование конкретных социально значимых объектов (программ), признанных таковыми властью.

– Налоговые льготы. При этом скидки должны устанавливаться по таким налогам как НДС, налог на прибыль, налог на имущество, налог на содержание жилого фонда. Установленная скидка должна компенсироваться а) ростом поступлений по подоходному налогу (на основе четкого финансового расчета) либо б) соответствующим сокращением расходов на систему социальной поддержки безработных.

– Налоговый кредит должен предоставляться предприятиям, отнесенным к категориям «перспективные» и «среднеперспективные». Цель налогового кредита – закупка нового оборудования, расширение производства, запуск нового производства. Предоставление налогового кредита должно сопровождаться убедительными расчетами по планируемому расширению налогооблагаемой базы.

Поддержку новых  производств.

  Вновь создаваемые  производственные предприятия должны  быть освобождены от уплаты  налогов (на прибыль, НДС, на  имущество) сроком на два года. При этом должна существовать  система ограничений:

Если предприятие создается  на производственной базе и с участием старого производственного предприятия в качестве соучредителя, то

– старое предприятие не может полностью войти в состав нового (например, просто перерегистрировавшись),

– переданные новому предприятию производственные мощности не могут превышать трети производственных мощностей старого предприятия;

– на базе одного старого предприятия не может быть создано больше двух новых, пользующихся предоставленным освобождением.

Новое производственное предприятие, чтобы оно могло  пользоваться предоставленным освобождением, должно либо приобрести в собственность участок земли, на котором предполагается строить производство, либо иметь в собственности производственные мощности (в частности здания, сооружения), где предполагается развернуть производство.

В)  Информационную поддержку предприятий-производителей.

Сведения о производственных предприятиях города:

– основные данные о предприятии (полное название, правовой статус, юридический и фактический адрес, состав руководства, телефоны служб),

– данные о номенклатуре и кодификации изготавливаемой продукции,

– данные об основных фондах предприятия (площадь, правовая форма землепользования, здания и сооружения, социальная сфера и т.д.),

– сведения о временно незадействованных основных фондах, которые могут быть сданы в аренду, проданы, переданы в качестве учредительного взноса во вновь создаваемое предприятие),

– сведения о промышленном оборудовании, которое предприятие готово продать, сдать в аренду, в лизинг.

– сведения о государственных или муниципальных ресурсах:

– сведения о муниципальном и областном заказах,

– сведения об объемах и видах выпущенных ценных бумаг,

– утвержденный на текущий год бюджет, включая лимиты финансирования отдельных департаментов и служб,

– утвержденный на год объем зачетов.

 Механизм реализации данных предложений должен быть заложен в поэтапном их исполнении администрации области (отделом по малому предпринимательству):

1. Группировка предприятий по категориям (по роду деятельности, по перспективности);
2. Нормативно-правовое обеспечение:

• разработать положение о видах поддержки МП в зависимости от их категорий;

3. Формирование производственной инфраструктуры:

• имущественная поддержка малых предприятий: аренда на льготных условиях производственных площадей и оборудования предприятий-должников в областной бюджет;

4. Информационно-консультационное обеспечение:

• развитие единой системы информационного обеспечения на территории области;

• обеспечение МП высококвалифицированными и доступными услугами по различным аспектам предпринимательской деятельности;
• проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по проблемам малого бизнеса.

Заключение

Мировой опыт свидетельствует, что предпринимательство в цивилизованных формах является важным условием оздоровления не только экономики, но и всей общественной жизни. Однако процесс формирования малого предпринимательства в различных сферах общественной жизни в России идет пока очень трудно.

Несмотря на наблюдаемый  в последние годы рост производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, на увеличение численности самих малых предприятий, на пути развития малого предпринимательства в России стоит множество преград как экономического, так и социально-психологического характера.

Между тем ни Федеральный закон "«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ни программа действий правительства, ни федеральная Программа поддержки малого бизнеса не содержат четкой концепции его развития. Не сформулированы ясные социально-экономические цели развития, не обоснованы стратегия, тактика и приоритеты. По-прежнему нет определенности в системе и механизмах реализации программы. Основные направления поддержки предпринимательства не подкреплены и достаточными ресурсами. Развитие предпринимательства  в значительной мере зависит от масштабов его финансовой поддержки со стороны государства.

Совершенно очевидно, что в современных условиях в  России необходима стройная система мер государственной поддержки предпринимательства на всех уровнях управления: федеральном, региональном, местном, основанная на аналитических методах познания и управления.

 

 

 

 

 Список литературы

 

1. Воронцов В.Г., Никонов Д.А., Оськин Ф.Ф. «Административное право: учебник для вузов», М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон иправо,2003-507с.
2. Коршунов Н.М., Эриашвилли Н.Д. «Предпринимательское право», уч. для вузов, 2-е изд. ЮНИТИ ,2000-463 с.
3. Духон А. Доклад «О развитии малого предпринимательства в России: региональный разрез». М.: Московский Государственный Статистический Университет, 2002, с.7
4. Ульянова Е.В. «Ученые записки: научно-теоретический журнал», МГСУ, N%2(18), 2000, с.56-68
5. Блинов А.О., Шапкин И.Н. «Малое предпринимательство: теория и практика»: уч. для вузов - М: «Дашков и Ко», 2003. – 356 с.
6. Бублик В. «Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала», М.: Хозяйство и право, N%9, 2000, с.12-22
7. Орлова Е. «Государственная поддержка предпринимательства: мифы и реальность», Власть, 3, 2003, с.20-25
8. Шамхалов Ф. «О государственной поддержке предпринимательства в России», Проблемы теории и практики управления, 2,1998,с.94-99
9. Орлов А. «Перспективы развития малого предпринимательства в России», Вопросы экономики, 7, 2002, с.119-125
10. Дадашев А., Гловацкая Н., Лазуренко С., Нешитой А. «Эффективность поддержки малого предпринимательства», Вопросы экономики, 7, 2002, с.127-139
11. Буянкина А.Н. «Малый бизнес: государственное регулирование», М.:ИНФРА-М, 1998, 136 с.
12. Блинов А.О. «Малое предпринимательство: организационные и правовые основы деятельности», М.: «Дашков и Ко», 2008, 310 с.
13. Муравьев А.И., Игнатьев А.М. «Малый бизнес: экономика, организация, финансы», СП б.: Изд. дом «Бизнес-Пресса», 2009, 608с.
14. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. «Основы развития местного хозяйства» М.: Дело, 2000, 264 с.
15. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской Федерации» от 24 июля 2007 г., №209-ФЗ
16. Анимица Е.Г. «Малый бизнес в России» М.:ИНФРА-М, 2008 г., 208с.
17. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в РФ М.,2002