Московский
Университет МВД России
кафедра административного права
контрольная работа
по курсу «Финансовое право»
Вариант № 5
Выполнил: сержант
полиции
Милютин
Константин Романович слушатель 2
группы 2 курса заочно-сокращенной ф/о
(на базе в/о), набор 2009 г.
зачетная
книжка № 054
Москва
2014 г. |
Задание 1
Назовите
конституционное нормы, на которых базируется
финансовое право.
Финансовое
право - это совокупность юридических
норм, регулирующих общественные отношения,
которые возникают в процессе образования
(формирования), распределения и использования
централизованных и децентрализованных
денежных фондов (финансовых ресурсов)
государственных и муниципальных образований,
необходимых для реализации их задач.
Предмет финансового права составляют
общественные отношения, возникающие
в процессе деятельности государственных
и муниципальных образований по планомерному
образованию (формированию), распределению
и использованию денежных фондов (финансовых
ресурсов) в целях реализации своих задач.
В нормах финансового права закрепляются
общие принципы и формы финансовой деятельности
государственных и органов местного самоуправления,
методы аккумуляции средств в государственные
и муниципальные денежные фонды, виды
используемых для формирования этих фондов
платежей, порядок их взимания. Четкость
правового регулирования финансовых отношений
важна не только для обеспечения должной
организованности работы государственных
органов, органов местного самоуправления,
но и для соблюдения интересов государственных,
муниципальных образований, а также граждан,
предприятий, организаций, учреждений,
а в конечном итоге -для выполнения государством
своих функций. Карасева М.В. Финансовое
право. Общая часть. М., 2009. - с.76
Финансовая
деятельность государственных и органов
местного самоуправления основана на
определенных принципах, т.е. на основополагающих
правилах и требованиях, выражающих ее
наиболее существенные особенности и
целенаправленность. Принцип приоритета
публичных интересов в правовом регулировании
отношений в области финансовой деятельности
государственных и муниципальных образований
предполагает использование финансово-правовых
институтов в целях государственного
регулирования экономики, исходя из общезначимых
задач общества. Принцип федерализма,
согласно которому в финансовой деятельности
должны сочетаться общефедеративные интересы
с интересами субъектов Федерации, обеспечиваться
при посредстве ее необходимыми финансовыми
ресурсами для выполнения функций, имеющих
общее значение для Федерации в целом,
а также жизнедеятельность и самостоятельность
субъектов Федерации. Принцип гласности
установлен нормами Конституции РФ, требующими
официального опубликования законов,
что непосредственно относится и к законам,
регулирующим финансовую деятельность.
Принцип плановости выражается в том,
что деятельность государственных и муниципальных
образований по формированию, распределению
и использованию финансовых ресурсов
осуществляется на основе финансовых
планов, разрабатываемых в соответствии
с государственными и местными планами
и программами, а также планами предприятий,
организаций и учреждений. Принцип законности
означает необходимость строгого соблюдения
требований финансово-правовых норм всеми
участниками отношений, возникающих в
процессе финансовой деятельности, включая
государственные органы власти, органы
местного самоуправления, предприятия,
организации, учреждения и граждан. Соколова
О.В. Финансы, деньги, кредит. ЮРИСТЬ. М.
2008. - с.43
Задание 2
Валютные операции,
их участники и правила осуществления.
Валютные операции можно рассматривать
как совокупность следующих элементов:
а) операции, связанные с переходом
права собственности и иных прав на валютные
ценности, в том числе связанные с использованием
в качестве средства платежа иностранной
валюты и платежных документов в иностранной
валюте;
б) ввоз и пересылка в Российскую
Федерацию, а также вывоз и пересылка из
Российской Федерации валютных ценностей;
в) осуществление международных
денежных переводов. Законодательство,
касающееся валютного регулирования и
валютного контроля, устанавливает,
что операции с иностранной валютой и
ценными бумагами в иностранной валюте
подразделяются на текущие валютные операции
и валютные операции, связанные с движением
капитала.
Е.Ю. Грачева Финансовое право
России «Издательство НОРМА» М. 2004
– с. 676.
Финансовое право
России. Особенная часть
Под текущими валютными операциями
понимаются:
а) переводы в Российскую Федерацию
и из Российской Федерации иностранной
валюты для осуществления расчетов без
отсрочки платежа по экспорту и импорту
товаров, работ и услуг, а также для осуществления
расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных
операций на срок не более 180 дней;
б) получение и предоставление
финансовых кредитов на срок не более
180 дней;
в) переводы в Российскую Федерацию
и из Российской Федерации процентов,
дивидендов и иных.доходов по вкладам,
инвестициям, кредитам и прочим операциям,
связанным с движением капитала;
г) переводы неторгового характера
в Российскую Федерацию и из Российской
Федерации, включая переводы сумм заработной
платы, пенсии, алиментов, наследства,
а также другие аналогичные операции.
Под валютными операциями, связанными
с движением капитала, понимаются:
а) прямые инвестиции, т. е. вложения
в уставный капитал предприятия с целью
извлечения дохода и получения прав на
участие в управлении предприятием;
б) портфельные инвестиции,
т. е. приобретение ценных бумаг;
в) переводы в оплату права собственности
на здания, сооружения и иное имущество,
включая землю и ее недра, относимое по
законодательству страны его местонахождения
к недвижимому имуществу, а также иных
прав на недвижимость;
г) предоставление и получение
отсрочки платежа на срок более 180 дней
по экспорту и импорту товаров, работ и
услуг;
д) предоставление и получение
финансовых кредитов на срок более 180 дней;
е) все иные валютные операции,
не являющиеся текущими валютными операциями.
Действует правило,
согласно которому расчеты между резидентами
осуществляются в валюте РФ.
Вывоз и пересылка
из Российской Федерации валюты РФ и иных
ценных бумаг, выраженных в валюте РФ,
а также ввоз и перевод в Российскую Федерацию
валюты РФ и ценных бумаг, выраженных в
валюте РФ, осуществляются резидентами
и нерезидентами в порядке, устанавливаемом
Центральным банком России совместно
с Министерством финансов РФ и ГТК России.
Действующее
законодательство устанавливает следующий
порядок осуществления текущих валютных
операций резидентами:
текущие валютные операции
осуществляются без ограничений;
валютные операции, связанные
с движением капитала, осуществляются
в порядке, устанавливаемом Центральным
банком РФ;
-резиденты имеют право без
ограничений переводить, ввозить и пересылать
валютные ценности в Российскую Федерацию
при соблюдении таможенных правил;
-порядок обязательного перевода,
ввоза и пересылки в Российскую Федерацию
иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной
валюте, принадлежащих резидентам, устанавливает
Центральный банк РФ;
-резиденты имеют право продавать
иностранную валюту за валюту РФ на внутреннем
валютном рынке России в порядке, предусмотренном
действующим валютным законодательством;
-порядок формирования государственных
валютных резервов устанавливается высшим
представительным органом России. Порядок
обязательной продажи резидентами поступлений
иностранной валюты на внутреннем валютном
рынке России устанавливается Президентом
РФ с последующим представлением информации
высшему представительному органу России;
-физические лица — резиденты
имеют право переводить, вывозить и пересылать
из Российской Федерации ранее переведенные,
ввезенные или пересланные в Российскую
Федерацию валютные ценности при соблюдении
таможенных правил в пределах, указанных
в декларации или ином документе, подтверждающем
их перевод, ввоз или пересылку в Российскую
Федерацию;
-порядок вывоза и пересылки
из Российской Федерации валютных ценностей
устанавливает Центральный банк РФ совместно
с ГТК России.
Нерезиденты
имеют право:
-иметь счета в иностранной
валюте и в валюте РФ в уполномоченных
банках. Порядок
открытия и ведения уполномоченными банками
счетов нерезидентов в иностранной валюте
и в валюте РФ устанавливает Центральный
банк РФ;
-без ограничений переводить,
ввозить и пересылать валютные ценности
в Российскую Федерацию при соблюдении
таможенных правил;
-продавать и покупать иностранную
валюту за валюту РФ в порядке, устанавливаемом
Центральным банком РФ;
-беспрепятственно переводить,
вывозить и пересылать из Российской Федерации
валютные ценности при соблюдении таможенных
правил, если эти валютные ценности были
ранее переведены, ввезены или пересланы
в Российскую Федерацию или приобретены
в Российской Федерации на основаниях,
указанных Законом о валютном регулировании,
и в иных случаях в соответствии с законодательством
РФ;
-переводить, вывозить и пересылать
из Российской Федерации валютные ценности,
за исключением случаев, указанных в законе,
в порядке, установленном Центральным
банком РФ совместно с ГТК России.
Иностранным
инвесторам после уплаты соответствующих
налогов и сборов гарантируется беспрепятственный
перевод за границу платежей в связи с
осуществляемыми ими инвестициями, если
эти платежи получены в иностранной валюте.
Порядок реализации
гражданам на территории России товаров
(работ, услуг) за иностранную валюту устанавливается
Центральным банком РФ.
В целях усиления
контроля за валютными операциями с 1 января
1994 г. Центральный банк РФ запретил реализацию
гражданам на территории России товаров
(работ, услуг) за наличную иностранную
валюту. При этом все расчеты между уполномоченными
предприятиями и гражданами за реализуемые
последним товары (работы, услуги) на территории
Российской Федерации могут осуществляться
в рублях и иностранной валюте во всех
формах, принятых в международной практике
(включая оплату кредитными и дебетными
картами), за исключением расчетов наличной
иностранной валютой.
Для совершения
официальных операций с иностранной валютой
коммерческие банки имеют право открывать
специализированные обменные пункты.
Такие пункты открываются только по месту
нахождения коммерческого банка на всей
территории, подведомственной соответствующему
Главному территориальному управлению
Банка России. В обменном пункте
совершаются следующие операции:
-покупка и продажа наличной
иностранной валюты за наличные рубли;
-покупка и продажа платежных
документов в иностранной валюте за наличные
рубли, а также продажа и оплата платежных
документов в иностранной валюте за наличную
иностранную валюту;
-прием для направления на инкассо
наличной иностранной валюты и платежных
документов в иностранной валюте;
-прием на экспертизу денежных
знаков иностранных государств и платежных
документов в иностранной валюте, подлинность
которых вызывает сомнение;
-выдача наличной иностранной
валюты по кредитным и дебетовым картам,
а также прием наличной иностранной валюты
для зачисления на счета физических лиц
в банках, для расчетов по кредитным и
дебетовым картам;
-обмен (конверсия) наличной
иностранной валюты одного иностранного
государства на наличную иностранную
валюту другого иностранного государства;
-размен платежного денежного
знака иностранного государства на платежные
денежные знаки того же иностранного государства.
Е.Ю.\грачева, Э.Д.Соколова ООО
«Издательство НОРМА» М.2004. 704
Задание 3
На
основании Закона РФ от 27 ноября
1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового
дела в Российской Федерации»
определите участников страховых
отношений и дайте краткую
характеристику их правового
статуса.
Участниками
отношений, регулируемых настоящим Законом,
являются:
1) страхователи,
застрахованные лица, выгодоприобретатели;
2) страховые
организации;
3) общества
взаимного страхования;
4) страховые
агенты;
5) страховые
брокеры;
6) страховые
актуарии;
7) Банк России,
осуществляющий функции по регулированию,
контролю и надзору в сфере
страховой деятельности (страхового
дела) (далее - орган страхового надзора);
8) объединения
субъектов страхового дела, в
том числе саморегулируемые организации.
Страхователями признаются юридические
лица и дееспособные физические
лица, заключившие со страховщиками
договоры страхования либо являющиеся
страхователями в силу закона.
Страховщики
- юридические лица, созданные в
соответствии с законодательством
Российской Федерации для осуществления
страхования, перестрахования, взаимного
страхования и получившие лицензии
в установленном настоящим Законом
порядке.
Общество
взаимного страхования (ОВС) - форма
организации страхового фонда
на основе централизации средств
посредством паевого участия
его членов. Участник общества
взаимного страхования одновременно
выступает в качестве страховщика
и страхователя. Создание обществ
взаимного страхования характерно для
союзов средних и крупных собственников
(домовладельцев, собственников гостиниц
и т.д.). Страхователь становится членом
общества взаимного страхования, участвует
в распределении прибыли и убытков по
результатам деятельности за год. Страхователям
- членам ОВС принадлежат все активы компании.
Высшим органом ОВС является общее собрание
его членов.
Страховые
агенты - постоянно проживающие на
территории Российской Федерации и осуществляющие
свою деятельность на основании гражданско-правового
договора физические лица или российские
юридические лица (коммерческие организации),
которые представляют страховщика в отношениях
со страхователем и действуют от имени
страховщика и по его поручению в соответствии
с предоставленными полномочиями.
Страховые брокеры - постоянно проживающие на
территории Российской Федерации и зарегистрированные
в установленном законодательством Российской Федерации порядке
в качестве индивидуальных предпринимателей
физические лица или российские юридические
лица (коммерческие организации), которые
действуют в интересах страхователя (перестрахователя)
или страховщика (перестраховщика) и осуществляют
деятельность по оказанию услуг, связанных
с заключением договоров страхования
(перестрахования) между страховщиком
(перестраховщиком) и страхователем (перестрахователем),
а также с исполнением указанных договоров
(далее - оказание услуг страхового брокера).