Контрольная работа по "Финансовое право"

По юридической силе различают нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой, и нормы права, содержащиеся в подзаконных нормативных актах. И те, и другие нормы имеют также свою иерархию.

По сфере действия существуют нормы права внешнего действия и нормы права внутреннего действия. Последние, будучи принятыми соответствующим государственным органом или организацией, действуют только в рамках данного органа, ведомства, предприятия, организации.

Нормы права  могут распространять свое действие или на всю территорию государства, или только на определенную ее часть. В первом случае они издаются высшими (или центральными) органами государства и имеют один (в унитарных государствах) или два (в федерациях) уровня. Существуют и нормы права, издаваемые местными органами государства и действующие только в пределах отдельных административно-территориальных единиц. Данные нормы права могут иметь также иерархическую структуру (несколько уровней) в зависимости от административно-территориального деления государства. Кроме того, при создании по каким-либо причинам в той или иной местности особого юридического режима (свободная экономическая зона) появляются правовые нормы, которые издаются как высшими, так и местными органами государства, но которые распространяют свое действие только на данную местность.

По кругу  лиц выделяют нормы права, действующие  в отношении всех лиц, находящихся  в пределах территории данного государства, и нормы права, распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц, например, на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т.д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права.

По времени  действия существуют нормы права  постоянного действия, их абсолютное большинство; и нормы права временного действия, т. е. действия, заранее ограниченного  определенным сроком.

В зависимости  от способа выражения и закрепления, т. е. по источникам права, существуют: нормы, издаваемые государственными органами и выраженные в нормативных актах; нормы, закрепленные в .нормативных договорах; нормы, выработанные судебной и административной практикой и выраженные в судебных и административных прецедентах; нормы, закрепленные в юридических обычаях; нормы, вырабатываемые юридической наукой; нормы, закрепленные в религиозных догмах. Данная классификация противоречит предложенному определению нормы права как правила, устанавливаемого государством и содержащегося в нормативных актах, однако, нельзя не упомянуть о подобной теории классификации.

Так, в зависимости  от механизма правореализации выделяют нормы права непрерывного, постоянного  действия, которые регулируют функционирующие  постоянно в течение длительного времени те или иные общественные отношения (например, статутные, связанные с деятельностью любого должностного лица, иного субъекта права по реализации его правового статуса); и нормы дискретного действия, регулирующие общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в зависимости от наличия или отсутствия тех или иных юридических фактов, от волеизъявления людей. К примеру, привлечь человека к административной ответственности можно только после совершения им административного проступка, т.е. при наличии соответствующего юридического факта.

По степени  активизации социально-полезной деятельности иногда выделяют поощрительные правовые нормы. Последние являются правилами, стимулирующими производственную, социальную, творческую активность личности. Государству выгодно, когда люди не просто соблюдают требования правовых норм, а совершают действия, превосходящие заложенный в праве минимальный уровень правомерности. Поэтому государство старается поощрять социально-активное поведение.

По непосредственному  предмету воздействия правовые нормы  можно классифицировать на социально-технические  и социальные. Социально-технические  — регулируют использование человеком  технических средств, сил природы (правила эксплуатации технических  средств, технологические режимы, стандарты, нормы расхода сырья, нормы в сфере охраны природы и т.д.). Будучи утвержденными компетентными органами, они становятся юридически обязательными и тем самым выступают регуляторами отношений между людьми. Их значение в эпоху научно-технической революции и возрастания роли права в укреплении связи науки с производством все более возрастает. Социальные — регулируют общественные отношения, субъектами которых являются люди, их коллективы, общественные организации и т.п.

По степени активизации социально полезной деятельности субъектов права нормы права условно можно делить на обычные и поощрительные. В принципе все они “поощряют” такую деятельность, но выделение поощрительных норм целесообразно потому, что они чаще всего специально направлены на стимулирование правомерной деятельности, такой, которую субъекты юридически не обязаны совершать. Это — правовая благоприятная реакция на правомерное деяние, превосходящее обычные требования поведения (женщина, имеющая пятерых и более детей, имеет право на пенсию при достижении 50-летнего возраста).

Поощрительные нормы имеют четко выраженную элементную структуру, причем диспозицией  является поощрение, т.е. предоставление различных материальных, духовных благ.

Поощрительные нормы — это разновидность управомочивающих либо обязывающих норм. Диапазон их действия в праве все более расширяется, причем поощрения нередко предусматриваются и за обычное исполнение обязанностей. Это побуждает ряд ученых усматривать в поощрениях не особые поощрительные нормы права, а лишь “поощрительные санкции” к действующим нормам. Этот термин является метафорой, отходом от обычного понимания санкции в юридическом смысле, перенесением в право общесоциологического понимания санкции как ответной реакции на чье-либо действие, что заслуживает внимания.

Поощрительные нормы следует считать нормами  права, но выступающие не как правила  поведения, а как государственный  призыв к определенному поведению. При наступлении соответствующих  условий у компетентного органа возникает не только право на применение поощрения, но иногда и обязанность поощрять.

Классификацию норм права можно проводить и  по признакам, свойственным гипотезе, диспозиции, санкции.

 

Задача 3

 

3. Налоговый орган провел выездную налоговую проверку ООО «Филиал» и вынес решение о взыскании с проверяемого субъекта пени за просрочку внесения в бюджет налога на имущество организации и штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение правил учета объектов налогообложения. Общество не внесло в бюджет данные платежи добровольно, поэтому налоговый орган принял решение списать эти суммы со счета налогоплательщика в бесспорном порядке. Правомерны ли действия налогового органа?

 

 

   Если налогоплательщик  не выполнил требование об  уплате недоимки и пеней добровольно,  налоговые органы могут списать эти суммы со счетов организации в бесспорном порядке. Для этого им надо вынести соответствующее решение. Срок, в течение которого можно принять это решение, равен 60 дням с момента истечения срока добровольной уплаты, указанной в требовании (ст. 46 НК РФ).

 В этом случае  суды подтверждают, что при пропуске  этого срока последствия будут  такими же, как и при нарушении  сроков направления требования  об уплате налога.

Так, Федеральный арбитражный  суд Московского округа указал, что  пропуск срока на вынесение решения о бесспорном списании недоимки и пеней со счета налогоплательщика влечет за собой невозможность принятия такого решения. И для взыскания недоимки и пеней налоговикам придется обратиться в суд (постановление от 25.10.01 по делу № КА-А40/6014-01).

В то же время в срок для принятия решения о бесспорном списании не включается период, в течение  которого налоговому органу было запрещено  по определению суда списывать суммы  со счета налогоплательщика (постановление  ФАС СЗО от 26.12.01 по делу № А05-7192/01-355/22).

 

Список литературы

 

1. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-фз «О счетной палате Российской Федерации;
2. Указ Президента Российской Федерации от16.03.1996 № 383 (ред. От 27.06.2000) «О Главном Контрольном Управлении Президента Российской Федерации;
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 (ред. От 18.06.1999) «Об Утверждении Положения о Министерстве Финансов Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 02.12.90 (ред. 08.07.1999) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»;
5. Финансы: учебник для вузов/ Под. Ред. Проф. Л.А. Дробозиной – М.: ЮНИТИ, 2009;
6. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: учебник для вузов/ Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под. Ред. Проф. Л.А. Дробози- ной – М.: ЮНИТИ, 2008;
7. Финансы: Учебник для вузов. Под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти.- М.:Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2008.
8. В.В. Бурцев : Система государственного контроля.- Финансы, № 9, 2008;
9. Л.Н. Овсянников: Финансовый контроль как система.-Финансы, №12, 2008.
10. Никольский Д.В. Государственный финансовый контроль в    России // Финансы №2, 2007.
11. Петров А.Ю. Государственный финансовый контроль // Финансы - №10, 2009.
12. Переделов К.Г. Сергей Степашин выступает за более широкое внедрение аудита эффективности в практику деятельности органов финансового контроля // Известия. 3 сентября 2008.
13. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы и статистика, 2005.
14. Финансы: Учебник для вузов. Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. - М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2009.
15. Черноморд П.В. Господдержка социальной сферы и науки: Государственный финансовый контроль. М.: Экономика, 2005.

 

 

 

¹ Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. С. 24-32; Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С. Г. Указ. раб. С. 9; Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. М., 2004. С. 41.

² Годме П. Финансовое право. М.: Прогресс, 1978. С. 38.

³ Финансовое право: Учебник. М.: БЕК, 2003. С. 13, см. также: Финансовое право: Учебник. М.: Юристь, 2005. С. 35, 36.

⁴ Финансовое право: Учебник / Отв. ред. проф., д. ю. н. Н.И. Химичева. С. 41-42.

⁵ Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М.: 2003 г.

⁶ Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СПС Гарант – ч.1 ст80

⁷ Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // СПС Гарант – ч. 1 ст. 96

⁸ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СПС Гарант – ст.240