Контроль за исполнением бюджета в Российской Федерации

В данном заключении подробно указываются факты, по которым допущено расходование средств федерального бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, каждый случай финансирования расходов, не предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете либо бюджетной росписью, а также нарушения порядка предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов и т.д.6

Порядок рассмотрения Государственной Думой отчета об исполнении федерального бюджета предусматривает, чтобы он был рассмотрен в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты РФ. В процессе рассмотрения отчета депутаты Государственной Думы заслушивают доклады руководителя Федерального казначейства об исполнении федерального бюджета, министра финансов об исполнении федерального бюджета, Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в области бюджетного законодательства и заключение председателя Счетной палаты РФ. В обсуждении могут принять участие председатель Конституционного Суда РФ, председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, председатель Верховного Суда РФ.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает решение либо об утверждении данного отчета, либо о его отклонении. В случае отклонения отчета об исполнении бюджета представительный орган власти имеет право обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. Обращение в прокуратуру также возможно при наличии фактов превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов7.

При выявлении фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в Государственную Думу, руководители и аудиторы Счетной палаты РФ освобождаются от занимаемых должностей в соответствии с решением Государственной Думы или Совета Федерации. Иные должностные лица несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых в Государственную Думу в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с законодательством субъекта РФ и уставом муниципального образования законодательный (представительный) орган субъекта РФ, муниципалитет вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц субъектов РФ, муниципальных образований, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

 

 

 

Вывод

Бюджетный кодекс РФ определяет основные формы финансового контроля, которые должны применяться при казначейской системе исполнения бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Государственный финансовый контроль является составной частью социально-ориентированной экономики. Он является важнейшим фактором установления баланса между действием рыночных сил и государственным регулированием и позволяет получить максимальную пользу от их взаимодействия. В условиях перехода к рыночным отношениям контроль будет выступать в форме взаимодействия рыночного и государственного контроля за производством, распределением и потреблением общественного продукта.

Субъектами осуществления бюджетного контроля являются: Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство; ЦБ РФ финансовые органы субъектов Федерации и муниципальных образований, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.

Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей в получателей бюджетных средств, кредитных организаций и других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам внебюджетных фондов.

Министерство финансов осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств (бюджетополучателями), за соблюдением общих и специальных принципов бюджетного и бюджетно-сметного финансирования.

В некоторых случаях, специально оговоренных в Бюджетном кодексе, Министерство финансов осуществляет контроль за исполнением бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов (например при предоставлении финансовой помощи субъекту Федерации или местному бюджету). Министерство финансов также организует контроль и проверки юридических лиц - получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

Действенная система финансового контроля в условиях перехода к рыночной экономике выступает основной предпосылкой качественного преобразования процесса экономики в целом. Его функциональное назначение заключается в успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении эффективного использования ресурсов во всех сферах экономики.

Совершенствование нормативно-правового регулирования проводимых в России реформ, формирование эффективного финансового контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, усиление государственного регулирования в экономике относятся к одним из основных направлений обеспечения безопасности в финансовой деятельности государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

Нормативные правовые акты:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) // Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 382.

Научная и учебная литература:

2. Бирюков А.И. Теория и практика финансового контроля // Бюджетный учет, 2012, № 3. ст. 249.
3. Богачев Е.Б. , Чуб Б.А. Проблемы функционирования финансовой системы региона / Под ред. Бандурина В.В. - М.: Буквица, 2011. ст. 276.
4. Бурцев В.В. Совершенствование нормативной базы государственного финансового контроля в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2012. № 2. ст. 31-32.
5. Данилевский Ю.А., Овсянников Л.Н. Финансовый контроль: нарушения и наказания // Бухгалтерский учет, 2013, № 3. ст. 11-13.
6. Колесников Ю. А. Бюджетный контроль в России и в субъектах РФ, его организационно-правовые формы //Правоведение, 2012, № 5 ст.244.
7. Соменков А.Д. Финансовый контроль в бюджетном процессе на современном этапе. Правовое положение Счетной палаты Российской Федерации. – М.: ПРИОР, 2011.
8. Тарасов А.М. Как нам организовать контроль // Финансовый контроль, 2008, № 4.
9. Шохин С.О. Бюджетно-финансовый контроль в России. – М.: Прометей, 2009.
10. Государственный финансовый контроль за исполнением федерального бюджета по расходам на социальную сферу и науку: Практическое пособие / Под ред. П.В. Черноморда. - М.: Изд-во РоСтр. экон. академии им. Г.В. Плеханова, 2010. С.111.
11. Черноморд П.В. Государственный финансовый контроль в процессе формирования и исполнения бюджет. – СПб.: ПРИОР, 2005.- С.317

 

1 Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: теория и практика. – М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2009.- С.23.

2 Колесников Ю. А. Бюджетный контроль в России и в субъектах РФ, его организационно-правовые формы //Правоведение, 2012, № 5 (244).- С.13.

3 Государственный финансовый контроль за исполнением федерального бюджета по расходам на социальную сферу и науку: Практическое пособие / Под ред. П.В. Черноморда. - М.: Изд-во РоСтр. экон. академии им. Г.В. Плеханова, 2010. – С.23-24.

4 Колесников Ю. А. Бюджетный контроль в России и в субъектах РФ, его организационно-правовые формы //Правоведение, 2012, № 5 (244).- С.14.

5 Черноморд П.В. Государственный финансовый контроль в процессе формирования и исполнения бюджет. – СПб.: ПРИОР, 2005.- С.115-116.

6 Колесников Ю. А. Бюджетный контроль в России и в субъектах РФ, его организационно-правовые формы //Правоведение, 2012, № 5 (244).- С.18.

7 Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: теория и практика. – М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2009.- С.187.