Экономические условия существования и развития финансов. Отличие понятий «финансы» и «деньги»

Завершается данная стадия тем, что  не позднее 26 августа года, предшествующего  очередному финансовому году, Правительство РФ рассматривает проект бюджета и иные сопутствующие ему документы и материалы, предоставленные Министерством финансов РФ и другими федеральными органами исполнительной власти, и утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную Думу.

Вторая  стадия бюджетного процесса - это рассмотрение и утверждение бюджета. Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах; о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ; о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год - до 1 августа.

После принятия соответствующего проекта  федерального закона к рассмотрению Государственной Думой он должен направляться в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, комитеты Государственной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период в течение 60 дней в  трех чтениях (ст. 196 Бюджетного кодекса РФ).

При рассмотрении Государственной Думой проекта  федерального закона о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, в том  числе указываемые в федеральном  законе о федеральном бюджете  прогнозируемый объем валового внутреннего  продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик  федерального бюджета, и основные направления бюджетной политики Российской Федерации и основные направления налоговой политики Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня внесения в Государственную  Думу проекта федерального закона о  федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период профильные комитеты готовят и направляют в Комитет по бюджету заключения по указанному законопроекту и предложения  о принятии или об отклонении представленного  законопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

Согласно  ст. 205 БК РФ в течение 10 дней Комитет  по бюджету готовит сводные таблицы  поправок по предмету второго чтения и направляет указанные таблицы  в соответствующие профильные комитеты и в Правительство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 207 БК РФ  при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в третьем чтении утверждается приложение, содержащее ведомственную структуру расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета) в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, утвержденным во втором чтении.

Принятый Государственной Думой  федеральный закон о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение  пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации. (ст. 207 БК РФ).

В течение пяти дней со дня одобрения Советом Федерации федеральный закон направляется Президенту РФ для подписания и обнародования (ст. 208-210 БК РФ).

Третьей стадией бюджетного процесса является исполнение бюджета. В настоящее  время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений (гл. 24, 25 БК РФ). Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря.

Четвертой, завершающей, стадией бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Задача 

 Органом  страхового надзора в течение  трех месяцев после получения  соответствующего заявления от  соискателя лицензии было принято  решение об отказе ему в  выдаче лицензии на осуществление  страховой брокерской деятельности. Орган страхового надзора мотивировал  свой отказ тем, что в поданных  соискателем документах на получение  лицензии не доставало положения  о формировании страховых резервов  и сведений о страховом актуарии.

На основании  действующего российского законодательства установите, какие документы должен представить соискатель лицензии и  какие сроки предусматриваются  для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии органом страхового надзора.

Решение:

Согласно  п. 5 ст. 32 Закона РФ N 4015-1 «Об организации  страхового дела в Российской Федерации» для получения лицензии на осуществление  страховой брокерской деятельности соискатель лицензии представляет в  орган страхового надзора:

1) заявление  о предоставлении лицензии;

2) документ  о государственной регистрации  соискателя лицензии в качестве  юридического лица или индивидуального  предпринимателя;

3) учредительные  документы соискателя лицензии;

4) образцы  договоров, необходимых для осуществления  страховой брокерской деятельности;

5) документы,  подтверждающие квалификацию работников  страхового брокера и квалификацию  страхового брокера - индивидуального  предпринимателя⁸.

В соответствии с п. 11 ст. 32  Закона РФ N 4015-1 принятие решения о выдаче лицензии или  об отказе в выдаче лицензии осуществляется органом страхового надзора в  срок, не превышающий ста двадцати дней с даты получения органом  страхового надзора всех документов, предусмотренных данным законом  для получения лицензии соискателем  лицензии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации  // Российская газета, N 7, 21.01.2009;
2. Налоговый кодекс Российской Федерации  от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Российская газета, N 148-149, 06.08.1998;
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998;
4. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Российская газета, N 27, 10.02.1996;
5. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 30.11.2011) «Об организации страхового дела в Российской Федерации»  // Российская газета, N 6, 12.01.1993.

 

Учебники:

6. Вишневский А.А. Банковское право. Краткий курс лекций. - М.: Статут, 2004;
7. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000;
8. Деньги Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007;
9. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004;
10. Справочник финансиста предприятия. - 4-ое издание. - М.: Справочники Инфра-М, 2002;
11. Финансовое право России: альбом схем.  Под ред. Козырина А.Н. - М.: ЦППИ, 2007;
12. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2006.

¹ Справочник финансиста предприятия. - 4-ое издание. - М.: Справочники Инфра-М, 2002

² Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право в вопросах и ответах. – М.: Проспект, 2007

³ Деньги Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007

⁴ Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004

⁵ Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2006

⁶ Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 07.06.2013) // Российская газета, N 148-149, 06.08.1998

⁷ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 07.05.2013) // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998

⁸ Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 25.12.2012) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Российская газета", N 6, 12.01.1993