Финансовый контроль, осуществляемый органами Министерства финансов

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Норильский индустриальный институт»

Политехнический колледж

 

Цикловая комиссия социально-экономических  дисциплин

 

 

Финансовый контроль, осуществляемый органами Министерства финансов

 

Комплексная курсовая работа

по дисциплинам 

«Финансовое право»

«Административное право»

КР - 2068046-080107-10-2013

 

 

 

Студент гр. 3НН - 10

________О.С. Малянтович

Дата _________

 

Руководитель

                                                  Л.В. Ворончук

Дата __________

 

 

 

2013

        

 

 

 

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Норильский индустриальный институт»

Политехнический колледж

 

Цикловая комиссия социально-экономических  дисциплин

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВОЙ ПРОЕКТ (РАБОТУ)

 

Студент Малянтович О.С. код 080107 группа 3НН-10

Тема: Финансовый контроль, осуществляемый органами Министерства финансов

Срок предоставления проекта (работы) к защите

«23» апреля 2013 года

Исходные данные для проектирования (научного исследования)

Методические указания для  выполнения комплексной курсовой работы по дисциплине «Финансовое право», «Административное право»

Содержание пояснительной  записки курсового проекта (работы): основные понятия связанные с финансовым контролем, понятия финансового контроля, принципы финансового контроля, методы финансового контроля, органы осуществляющие финансовый контроль и его виды, министерство финансов Российской Федерации, министерство финансов как орган исполнительной власти его структура, функции и задачи, полномочия Министерства финансов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель проекта (работы)                            Л.В. Ворончук

 

 

 

 

Задание принял к исполнению                              О.С. Малянтович

 

Содержание

 

Введение………………………………………...……………………………………4

1 Основные понятия, связанные с финансовым контролем………………………6

1. Понятия финансового контроля ……………………………………………..6
2. Принципы финансового контроля…………………………………………...7
3. Методы финансового контроля……………………………………………..10
4. Органы, осуществляющие финансовый контроль и его виды……………11
2. Министерство финансов Российской Федерации…………………………15
1. Министерство финансов как орган исполнительной власти его структура, функции и задачи…………………………………………………………………...15
2. Полномочия Министерства финансов……………………………………...20

Заключение……………………………………………………………………….....22

Список использованных источников……………………………………………...24

Компакт – диск

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

Введение

 

В любом обществе, где существуют товарно-денежные отношения, объективно необходимым выступает финансовый контроль. Обязательным условием эффективного функционирования характерной для  рыночной экономики, системы свободного хозяйствования, является соблюдение прав, обязанностей и ответственности  всех участников хозяйственной деятельности. Достижение этого возможно только на принципах верховенства закона. Поэтому  в рыночных условиях финансовая система  государства приводится в действие и управляется преимущественно  посредством норм финансового права.

Основным содержанием  финансового контроля в условиях рынка являются обеспечение качества и эффективности финансово-хозяйственного управления, защита финансовых интересов  государства и его граждан, всех субъектов хозяйствования и управления, содействие в проводимой государством единой финансовой, кредитной и денежной политике

Таким образом, финансовый контроль - это контроль за финансовой деятельностью  всех экономических субъектов (государства, предприятий, учреждений, организаций), осуществляемый законодательными и  исполнительными органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями при помощи особых методов, включающих набор специальных приемов  и способов действий контролеров, позволяющий  им решить поставленные задачи.

Объектом финансового контроля, прежде всего, являются денежные отношения, возникающие при формировании и использовании финансовых ресурсов в материальном производстве и в непроизводственной сферах, а также во всех звеньях финансовой системы. Следовательно, финансовый контроль является многоуровневым и всесторонним. Финансовая система государства охватывает все виды денежных фондов, как на федеральном и региональном уровнях, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов.

Финансовый контроль призван обеспечить интересы и права как государства  и его учреждений, так и всех других экономических субъектов. Любые  финансовые нарушения влекут за собой  санкции и штрафы.

Механизм управления государством посредством централизованной аккумуляции  финансовых ресурсов и организации  процесса их перераспределения требует  создания четкой системы финансового  контроля, способной обеспечить законность финансовой деятельности государства  и оценить ее эффективность и  целесообразность.

В юридической и экономической  науке под финансовым контролем  понимают осуществляемую с использованием специфических организационных  форм и методов деятельность государственных  и  муниципальных органов, наделенных законом, соответствующими полномочиями, в целях установления законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности.

Финансовый контроль можно разделить на две взаимодействующие, но самостоятельные составляющие: государственный финансовый контроль и негосударственный финансовый контроль.

Актуальность данной работы. Финансовый контроль является неотъемлемой составной частью финансовой деятельности государства, муниципальных образований и представляет собой объективно необходимую и общественно-полезную деятельность.

Важное значение в силу своей повседневности, регулярности и систематичности имеет финансовый контроль, осуществляемый государственными органами, деятельность которых специально направлена на область финансов. К ним относится и Министерство финансов РФ с входящими в его систему структурными подразделениями и органами.

Цель данной работы – дать общее представление о финансовом контроле и рассмотреть какое участие принимает в этом Министерство финансов.

В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи работы:

1. Отразить теоретические аспекты финансового контроля;
2. Дать общую характеристику финансовому контролю в России и роль в нем Министерства финансов.

Объектом изучения работы является финансовый контроль.  
Предмет изучения – сущность финансового контроля, его организация и функционирование. 

 

 

 

 

1 Основные понятия  связанные с финансовым контролем

1.1 Понятие финансового контроля

 

Государство не может реализовать  внешнюю и внутреннюю политику, обеспечить выполнение социально – экономических  программ, не располагая финансовыми  ресурсами, а также не осуществляя  соответствующий контроль за их законным формированием и расходованием.

Финансовый контроль – регламентированная нормами права деятельность уполномоченных государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

Существование финансового  контроля обусловлено наличием контрольной  функции финансов, которая проявляется  в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим  фондам и расходованием их по целевому назначению. [12]

Финансы – совокупность денежных отношений, организованных государством в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств.

Изначально финансовый контроль возник как государственный в  связи с необходимостью контроля за расходованием и использованием денежных средств из государственной  казны. По мере развития финансовых отношений, создание бюджетной и налоговой  систем сфера применения финансового  контря, расширилась. Помимо государственного контроля появился негосударственный  контроль (аудиторский), проводящийся на коммерческих началах. [6]

Государственный контроль представляет собой целостную систему экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления,  базирующуюся на Конституции  РФ и других законах. Его назначением  является задача отслеживать стоимостные  пропорции распределения валового внутреннего продукта.[7]

Негосударственный контроль включает внутрифирменный и аудиторский  контроль. Его задачей является повышение  эффективности использования вложенных  денежных средств за счет снижения производственных издержек, включая  обязательные платежи в пользу государства.

Финансовый контроль призван  обеспечить интересы и права как  государства и его учреждений, так и все других экономических субъектов.

Объектом финансового  контроля являются денежные отношения, перераспределительные процессы при  формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме  денежных фондов на всех уровнях и  во всех звеньях хозяйства.[3]

 1.2 Принципы финансового контроля

Принимая законы, прямо  или косвенно затрагивающие систему  финансового контроля государство  ориентируется на принципы финансового  контроля. В тоже время в каждом государстве существует свой регламент  контрольных действий, что в конечном итоге сказывается на результатах. Принципы финансового контроля представлены на рисунке 1.1[12]

 

 

 

 

Рисунок 1.1 – Принципы финансового  контроля

 

Рассмотрим основные принципы, отраженные на рисунке 1.1 подробнее.

Принцип гласности при осуществлении финансового контроля проявляется в том, что заинтересованные лица информируются о проводимых ревизиях, проверках, иных контрольных мероприятиях, результаты которых, особенно факты выявленных правонарушений, становятся известны общественности. [8]

Принцип законности обуславливает необходимость проведения финансового контроля на всех стадиях и этапах создания, распределения, перераспределения и использования фондов денежных средств, поскольку только при соблюдении законодательства возможно достижение общесоциальных целей и задач, решаемых посредством финансовой деятельности. Реализация данного принципа предполагает соблюдение законодательства, всеми участниками правоотношений, включая субъектов финансового контроля, чья деятельность строго регламентируема.[11]

Реализация принципа федерализма в названной сфере заключается в том, что финансовый контроль осуществляется не только общефедеральными, но и специально создаваемые в субъектах РФ контрольными органами, например контрольно счетными палатами, деятельность которых связана с проверкой соблюдения законности финансовой деятельности, проводимой в соответствующем субъекте РФ.[3]

Принцип плановости означает, что контрольные мероприятия должны быть регулярными, проводиться систематически, т.е. планироваться уполномоченными на то органами и субъектами финансового контроля. Так, законодательством предусматривается ежегодные проверки соблюдения бюджетного законодательства со стороны Счетной палаты РФ и контрольно – счетных палат субъектов РФ.