Финансовая система Кот-д’Ивуар

Финансовая система Кот-д’Ивуар

 

В 1960 году страна приобрела независимость от Франции, началось развитие какао-продукции с ориентацией на экспорт и иностранные инвестиции, это сделало Кот-д'Ивуар одним из самых процветающих государств Западной Африки.

Страна сохранила тесные связи с бывшей метрополией, стала членом «Общего рынка». В стране всемерно поощряются частное и национальное предпринимательство и сотрудничество с иностранным капиталом. Внешнеполитический курс руководства республики основан на всестороннем укреплении отношений с развитыми странами, на сохранении тесных политических, экономических и военных связей с Францией.

Кот-д’Ивуар относится к странам с унитарной формой государственного устройства. В Республике Кот-д'Ивуара, как в большинстве унитарных государств, сложилась двухуровневая система государственного устройства: центральные органы государства и местные органы. Финансовая система Кот-д'Ивуара отличается высокой степенью централизации. В стране нет единства бюджетной системы. Все бюджеты обособлены. Бюджет каждой административной единицы утверждается органом ее исполнительной власти. Бюджеты нижестоящих административных единиц утверждаются исполнительной властью вышестоящего звена. Финансовое подчинение местных органов обеспечивается системой государственных субсидий и займов, а также надбавками к центральным налогам. Средства местных органов власти хранятся на счетах органов казначейства. Это дает возможность центральному правительству контролировать финансовую деятельность местных органов самоуправления. Выпуск местных займов также требует одобрения государства. Кроме этого, в финансовую систему входят внебюджетные фонды и финансы государственных предприятий.

С 1969 бюджетные отношения  регулируют 2 закона: «Закон о финансах» (определяет размеры и назначение ресурсов и затрат государства с  учетом экономического и финансового  равновесия) и «Закон о бюджете» (детализирует и расшифровывает общие  положения закона о финансах).

Государственный бюджет Кот-д'Ивуара является основным звеном финансовой системы, на его долю приходится половина всех финансовых ресурсов государства. Через бюджетную систему распределяется 20 % ВВП и 50% НД. На долю государственного бюджета приходится 80 % всех доходов  и расходов финансовой системы страны.

Центральный бюджет делится  на 2 раздела:

90 % - операции окончательного  характера (безвозвратное финансирование).

Подразделяются на:

текущие расходы (содержание военнослужащих, социальные нужды и т.д.)

капитальные расходы (закупка  военной техники, расходы на иностранные дела - создание посольств)

10 % - операции временного  характера (кредиты).

Наибольшую долю в расходах государственного бюджета составляют расходы на социальную сферу - 60%.

Доходы государственного бюджета формируются на 90% за счет налогов. При этом:

прямые налоги составляют 36%

косвенные налоги - 59,2%

неналоговые поступления - 4,8% (средства государственных предприятий, займы и др.).

Местные бюджеты находятся  в ведении местных органов  управления. Каждая административная единица имеет свой бюджет. Система местных бюджетов Кот-д'Ивуара включает в себя несколько звеньев: бюджеты различных местных организаций, бюджеты территориальных организаций (бюджеты регионов, департаментов, округов), а также их объединений, городских сообществ, районов, синдикатов.

Расходы местных бюджетов состоят из двух основных частей:

Текущие расходы: содержание административно-полицейского аппарата (полиция, гражданская оборона, пожарная охрана, управление), образование, просвещение, культура

остальные - расходы на экономическую  инфраструктуру.

Инвестиционные расходы - на новое строительство

Доходами местных органов  власти являются: собственные (налоги и неналоговые поступления) и привлеченные (государственные субсидии и займы) средства.

Структура доходов местных  органов власти следующая:

налоги - 40 %; субсидии и займы - 30 %; собственные поступления и займы - 30 %.

Местные бюджеты, как правило, дефицитны и нуждаются в дополнительных ресурсах для финансирования собственных  программ. Государство предоставляет  местным органам власти субсидии.

Субсидии бывают 2 видов: на текущие расходы, главным образом на социальную помощь (около 60 % всех субсидий)  и на капитальное строительство.

Финансы муниципальных унитарные  предприятий отделены от местных  бюджетов. Обычно к ним относятся предприятия обеспечивающие водоснабжение и канализацию, мастерские, типография, жилищное хозяйство.

Особую группу составляют финансы местных общественных организаций (палаты сельского хозяйства, торгово-промышленные палаты, профессиональные объединения), а также службы, дополняющие местные  органы власти (различные бухгалтерские  службы).

Специальные фонды - совокупность денежных ресурсов, находящихся в  распоряжении государства или местных  органов власти и имеющих целевое  назначение. К ним относятся: специальные счета казначейства, присоединенные бюджеты, различные фонды финансово-кредитных учреждений, социальный бюджет.

Специальные фонды делятся  на 2 группы: фонды доходов и расходов, которые включаются в бюджет (фонд экономического и социального развития страны)

внебюджетные фонды, юридически независимые. Крупнейшие из них связаны  с социальной сферой. Совокупность таких фондов называют социальным бюджетом.

Средства специальных  социальных фондов складываются из: взносов предпринимателей 60 %, взносов по страхованию - 18 %, поступления государства -20 %, прочие доходы 2 %.

К таким фондам относят: пенсионный фонд, фонд страхования по болезни, инвалидности, материнству, фонд помощи семьям, национальный фонд помощи безработным.

Кот-д'Ивуар - ведущий поставщик  какао-бобов на мировой рынок. Доходы от продажи за рубеж какао-бобов  и древесины ценных пород (в первую очередь красного дерева) в сумме  составляют 75% всех экспортных поступлений. В конце 1960-х годов страна стала  экспортировать ананасы, каучук и пальмовое масло.

Наиболее динамичной отраслью экономики остается добыча и переработка нефти и газа.

В условиях Кот-д’Ивуара оптимально развиваются мелкие и средние фермерские хозяйства. Несмотря на колебания мировых цен на сырьевые африканские товары внешняя торговля страны сохраняет динамичный характер. С 2009 г. Кот-д’Ивуар, имеющий солидную энергетическую базу, осуществляет поставки электроэнергии в Гану, планируя расширить их на Буркина Фасо, Мали, Нигер. В товарной структуре импорта преобладают промышленные полуфабрикаты, продовольствие, нефтепродукты, металлоизделия, машины и оборудование.

Незначительную роль в  экономике страны играет горнодобывающая  промышленность. Исключение составляет добыча алмазов (100,3 тыс. каратов в 2007). В небольших масштабах эксплуатируются  золотые россыпи. Также обнаружены большие запасы высококачественной железной руды. В лесах ведутся заготовки ценных пород древесины (в том числе чёрного (эбенового) дерева), сбор сока гевеи (для производства каучука). Для сельскохозяйственных нужд разводятся овцы, козы; ведется промысловый вылов рыбы. Нефть и газ добываются в основном на континентальном шельфе. Также разрабатываются месторождения никелевой, марганцевой и железной руд, а также бокситов, алмазов и золота.

Кот-д'Ивуар сохраняет  тесные отношения с Францией, которая  оказывает ему существенную экономическую  помощь. На долю французских инвесторов приходится большая часть иностранных  частных капиталовложений. Европейцы  занимают многие ключевые посты в  экономике Кот-д'Ивуара, а большинство  промышленных предприятий принадлежит  иностранному капиталу. В 2010-е годы главной задачей остается развитие национальной экономики, что требует  дальнейших структурных реформ.

Важное значение в экономике страны играет французский капитал. Среди крупнейших французских корпораций в Кот-д`Ивуаре представлены такие корпорации, как «Тоталь» (добыча и переработка нефти), «Мишлен» (производство шин).

Также в стране присутствуют американские компании «Эксон Мобил» (добыча нефти), «Ситибэнк» и «Джи-Пи Морган» (финансовые услуги); британские компании «Ройал-Датч Шелл» (добыча нефти), «Юнилевер» (производство продуктов питания и бытовой химии) и «Барклейс» (финансовые услуги); швейцарская компания «Нестле» (производство кофе); индийские компании «Тата Стил» (металлургия) и «Ойл энд Нэйчурал Гэс» (добыча нефти).

Важную роль в экономике страны играет сельское хозяйство, где занято около 60% трудоспособного населения. Основная товарная продукция - кофе, какао-бобы, хлопок и бананы.

Основные статьи импорта - нефтепродукты, машины, электротехническое оборудование, легковые автомобили, рыба, рис и  лекарства. Главные статьи экспорта - кофе, какао, древесина и пиломатериалы, хлопок, рыба, бананы, пальмовое масло и натуральный каучук.