Банковская система Республики Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

Финансово-правовой факультет

 

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Финансовое право»

на тему: «Банковская система Республики Беларусь»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 3 курса

финансово-правового  факультета

очной формы обучения

специальности «Правоведение»

специализации «Хозяйственное право»

группы 31          _____________ Гайдук Вадим Михайлович

 

 

 

Научный руководитель:                                             

старший преподаватель  кафедры 

уголовно-правовых дисциплин    _____________ Семашко Ирина Ивановна

 

 

 

 

 

 

Барановичи, 2008

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………….………………………………………	3
Глава 1. Банковская система как часть кредитно-финансовой системы Республики Беларусь..................................................................	5
1.1. История становления  банковской системы…………………..........	5
1.2.  Понятие,  сущность и принципы функционирования  банковской системы........................................................................................................	10
1.3. Банковская система  Республики Беларусь на современном  этапе, проблемы ее развития................................................................................	14
Глава  2.  Национальный    банк  как   центральное  звено банковской  системы Республики Беларусь...................................................................	16
2.1.   Правовое   положение    Национального    банка      Республики Беларусь..................................................................................................	16
2.2. Цели и функции  Национального банка Республики  Беларусь.......................................................................................................	18
Глава 3. Банки  и небанковские кредитно-финансовые организации в Республике Беларусь...................................................................................	25
3.1. Правовой статус, функции и задачи банков и небанковских кредитно финансовых организаций..........................................................	25
3.2.Формы взаимодействия Национального банка с другими банками	29
3.2.1. Государственная  регистрация банков……………............	29
3.2.2. Лицензирование банковской деятельности……………….	33
3.2.3. Осуществление надзора за деятельностью банков…………….	36
Заключение………………………………………………………………..	39
Список использованных источников……………………………………	41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     Введение

 

  Тема данной курсовой работы –  Банковская  система Республики  Беларусь. Эта тема была выбрана не случайно,  в виду проблем развития банковской системы, а именно   проблем   белорусских   банков   по формированию  ресурсной  базы  и  эффективному  их  размещению  в   условиях снижения уровня  инфляции  и  ужесточения  требований  органов,  регулирующих банковскую  сферу. Ведь банки – это одно  из  центральных звеньев системы рыночных структур. Развитие их деятельности —  необходимое условие  реального создания рыночного  механизма. 

Банки  -  это  предприятия,  присущие  любой нормально функционирующей экономической формации. Банки   составляют   неотъемлемую   черту   современного денежного  хозяйства,  их  деятельность  тесно   связана   с   потребностями воспроизводства. Находясь в центре экономической жизни, обслуживая  интересы производителей, банки опосредуют связи между  промышленностью  и  торговлей, сельским хозяйством и населением. Банки - это атрибут  не  отдельно  взятого экономического региона или какой-либо одной страны,  сфера  их  деятельности не  имеет  ни географических,  ни  национальных  границ,– это   планетарное явление, обладающее колоссальной  финансовой  мощью,  значительным  денежным капиталом.

  Цель написания курсовой работы – изучить  банковскую систему как часть кредитно-денежной системы Республики Беларусь.

  Задачи, поставленные в курсовой  работе:

1. рассмотреть эволюцию банковской системы;
2. изучить принципы функционирования банковской системы;
3. рассказать о проблемах и перспективах развития банковской системы в Республике Беларусь;
4. рассмотреть и изучить правовой статус Национального банка Республики Беларусь, его функции и задачи;
5. рассмотреть функции и задачи других банков;
6. исследовать формы взаимодействия Национального банка с другими банками.

  В первой главе  рассмотрена  банковская  система в целом, история ее становления, принципы функционирования, а также проблемы и перспективы развития банковской системы в Республике Беларусь на современном этапе.

  Во второй главе и третьей главе охарактеризованы Национальный банк Республики Беларусь, банки и небанковские кредитно-финансовые организации, а также формы взаимодействия Национального банка Республики Беларусь с другими банками.

На  протяжении  довольно   длительного   времени банки были не стабильными кредитно-финансовыми учреждениями, и,  к  сожалению,  административное,    зачастую    непрофессиональное    мышление    подменяло экономический  подход,  в  результате   чего подлинные   экономические   функции кредитных учреждений из главных превращались во второстепенные. За всю  нашу историю  банки  так  часто  игнорировали,  до  такой  степени   снизили   их экономическое назначение, что даже сейчас, организуя переход к рынку, мы  не уделяем им такого внимания,  которого  они  заслуживают.  Иными  словами,  в нашем сознании так долго и настойчиво внедрялся командный  стиль  управления народным хозяйством, а банки настолько были загнаны в  угол,  потеряли  свой авторитет и назначение, что в настоящее время  необходимость  восстановления их подлинной роли не звучит с должной убедительностью. Можно сказать,  что  в нашем обществе еще нет завершенного понимания  того  места,  которое  должны занимать банки в  экономической  системе  управления  экономикой.  Обществу нужны  обстоятельные, более  глубокие  представления  о  сути  банка,  необходима  его  концепция, выяснение его общественного назначения. Все это непростые вопросы, их  корни заложены в истории развития банковского дела.

  При  написании  курсовой  работы  использованы  материалы  белорусских  учебников, учебных пособий, а также нормативные источники. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Банковская система как часть кредитно-финансовой системы Республики Беларусь

 

1. История становления банковской системы

 

Первые банки  появились в глубокой древности. Нельзя отметить, что они в полной мере соответствовали современному пониманию термина «банк». Однако уже во времена Нововавилонского царства (VII-VI вв. до н.э.) «деловые дома» выполняли многие банковские операции: Осуществляли прием и выдачу вкладов, учет векселей, оплату чеков, безналичный расчес между вкладчиками и  некоторые виды кредитных операций [16,  c. 8].

Банки современного типа начали появляться с XV в. Первыми были банк св. Георгия в Генуе, банки в Венеции и во Франции. Белорусское законодательство XV-XVI вв. содержало многочисленные нормы, регулировавшие порядок осуществления тех или иных банковских операций. Однако банки в полной смысле этого слова появились позднее.

В Российской Империи, составной частью которой после разделов Речи Посполитой (1787, 1793, 1795 гг.) стали белорусские земли, первые банки были образованы в середине XVIII в. Их характерная особенность заключалась в том, что эти банки (Дворянский и Купеческий) находились не в частной, а в государственной собственности.

В 60-х гг. XIX в. была проведена реформа кредитной системы: ликвидированы казенные банки, организованы новые государственные кредитные учреждения, разрешено создавать негосударственные банки. 31 мая 1860 г. Был образован Государственный банк Российской империи. Постепенно его отделения начали открываться в губернских городах Беларуси (Гродно 1864 г., Минск 1881 г., Могилев и Витебск – 1883 г.). Губернские отделения имели право кредитовать промышленность и торговлю, оплачивать купоны по процентным бумагам, принимать вклады, выдавать ссуды под залог процентных бумаг, акций и облигаций, осуществлять другие функции.

В 1870 г. Учрежден Гомельский городской общественный банк. Позднее создавались городские  банки в Полоцке, Витебске, Борисове, Могилеве, образован Минский коммерческий банк. Кроме того, организовывались общества взаимного кредита (Минск, Кобрин, Могилев и др.). К концу XIX в. Крупнейшим банковским центром в Северо-Западном регионе стал Минск.

В 1917 г. Банковская система Российской Империи перестала существовать. 14 (27) декабря 1917 г. ВЦИК принял Декрет «О национализации банков», в соответствии с которым банковская деятельность объявлена государственной монополией. Позднее был издан Декрет «О ревизии стальных ящиков в банках» и создан народный банк РСФСР с конторами и отделениями на местах.

В марте 1919 г. В  системе Народного комиссариата финансов Литовско-Белорусской республики была образована Минская окружная контора Народного банка. Фактически это был орган по снабжению денежными знаками [5,  с. 47]. Уже 19 января 1920 г. Народный банк РСФСР и его местные органы были упразднены с передачей всех активов и пассивов Народного комиссариата финансов РСФСР.

В начале 1921 г. было объявлено о переходе к новой  экономической политике. На смену Народному банку приходит двухуровневая банковская система. 4 октября 1921 г. Декретом СНК и ВЦИК учрежден Государственный банк РСФСР. А уже 3 декабря 1921 г. СНК БССР принял постановление об организации в Минске Белорусской конторы Государственного банка, которая начала функционировать 3 января 1922 г [13,  c. 2].

К октябрю 1925 г. в стране насчитывалось 1211 банковских организаций. Из них на  долю специализированных банков приходилось 62 %, Госбанка – 38 % организаций.

Во второй половине 20-х гг. XX в. в связи с отказом от нэпа и началом перехода к командно-административной системе управления экономикой возвращается идея «единого банка». В 1927 г. принимается постановление ЦИК и СНК СССР «О принципах построения кредитной системы», предусматривающее ограничение круга деятельности специальных банков и усиление централизованного руководства ими со стороны Госбанка СССР.

Во второй половине 50-х гг. XX в. Количество специальных банков сокращается. В это время в Беларуси функционировали Коммунальный банк, филиалы Госбанка СССР, Промбанка СССР, Сельхозбанка СССР и Торгбанка СССР. В 1959 г. банковская система была реорганизована: специализированные банки упразднены, их функции сосредоточены в Госбанке и Промстройбанке СССР. Идея «единого банка» утверждается окончательно.

На рубеже 80 – 90-х гг. ХХ в. возникло качественно  новое направление формирования банковской системы – появились  первые негосударственные коммерческие и кооперативные банки. В связи  с этим возникла необходимость в законодательных актах, регулирующих деятельность банковской системы. Верховным Советом СССР 11 декабря 1990 г. приняты законы «О Государственном банке СССР» и «О банках и банковской деятельности», которые устанавливали двухуровневую банковскую систему в виде Центрально банка, сберегательного банка и коммерческого банка. Коммерческие банки получили самостоятельность в проведении кредитной политики, в привлечении вкладов, при определении процентных ставок. Также они обрели право осуществлять валютные операции на основе лицензии Центрального банка. Госбанк получил новые полномочия – он стал контролировать деятельность коммерческих банков путем установления нормативных требований.

Принятие 27 июля 1990 г. Декларации о государственном  суверенитете Республики Беларусь положило начало новому этапу развития банковской системы нашего государства. В ч. 4 ст. 5 Декларации говорилось: «Республика Беларусь образует Национальный банк, подчиненный Верховному Совету  республики, создает свою финансово-кредитную систему; подтверждает право собственности на специализированные банки, находящиеся на ее территории, на момент принятия этой Декларации … имеет право на создание собственной денежной системы» [2,   с. 432].

В конце 1990 г. вступили в действие законы «О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь» и «О Национальном банке Республики Беларусь». Главной целью политики Национального банка Республики Беларусь было объявлено обеспечение внутренней и внешней устойчивости официальной денежной единицы, поддержание стабильных цен.

В ст. 1 Закона «О Национальном банке Республики Беларусь»  закреплялось, что Национальный банк Республики Беларусь является центральным  банком Республики Беларусь, находится  в собственности республики, подотчетен Верховному Совету Республики Беларусь.

К 1991 г. было образовано 25 банков, из них примерно половина сформирована на базе учреждений бывших государственных специализированных банков. Наиболее крупными являлись: «Белпромстройбанк», «Белагропромбанк», «Белбизнесбанк», «Приорбанк», «Белвнешэкономбанк» и «Сбербанк» Республики Беларусь.