Современное информационное общество: правовой аспект

Аналитическая работа

Современное информационное общество: правовой аспект.

Понятие «современное информационное общество» обрело свое конституционное  значение совсем недавно, когда была осознана, и причем актуально, значимость протекающих в обществе информационных процессов. Как-то случалось так, что информация стала восприниматься как важнейшая составляющая часть общества, без которой сегодня оказываются невозможны сколько-нибудь значимые проекты, причем как социального, так и технического плана.

Но речь идет не просто об информации, о ее важности и необходимости хорошо знали и ранее. Речь идет о системе формирования информационного пространства, поиски нужной информации и на ее основе формирования специального знания, того знания, которое способно решать поставленную задачу. Другими словами, речь идет о разработке механизма превращения информации в специальное знание.

США и Европа идут в информационное общество несколько разными путями.  
 США были своего рода пионером в формировании основ практического осуществления информационной инфраструктуры - технологической основы информационного общества. В 1993 г. правительство США выпустило доклад с планами развития национальной информационной инфраструктуры (НИИ) (Agenda for Action). Для изучения проблем, связанных с построением НИИ, была создана Рабочая группа по Информационной Инфраструктуре (Information Infrastructure Task Force).  
 В специально подготовленном докладе были рекомендованы основные принципы формирования информационного общества: поощрение частных инвестиций; концепция универсального доступа; помощь в технологических инновациях; обеспечение интерактивного доступа; защита личной жизни, безопасности и надежности сетей; улучшенное управление спектром радиочастот; защита прав интеллектуальной собственности; координация государственных усилий; обеспечение доступа к государственной информации. В соответствии с этим докладом США взяли курс на строительство информационной супермагистрали как технологического средства, позволяющего каждому найти информацию, развлечение себе по вкусу, и которая определяется как совокупность всех технологий, связанных с производством, обработкой, хранением и распространением информации, будь то телевидение, компьютерные сети, спутниковое вещание, коммерческие онлайновые компании.  
 В Европе также уделяется серьезное внимание формированию информационного общества. Разработана стратегия вхождения Европы в информационное общество, подготовлены и реализуются рекомендации по вхождению в него.  
 Резолюции и документы Совета Европы посвящены разным аспектам становления информационного общества в европейских странах. Европейская комиссия в феврале 1995 г. учредила Форум для обсуждения общих проблем становления информационного общества. 128 его членов представляют пользователей новых технологий, различные социальные группы, поставщиков содержания и услуг, сетевых операторов, государственные и международные институты. Цель работы Форума - проследить процесс становления информационного общества в таких областях, как воздействие на экономику и занятость; создание социальных и демократических ценностей в "виртуальном сообществе"; воздействие на общественные, государственные службы; образование, переквалификация, обучение в информационном обществе; культурное измерение и будущее СМИ; устойчивое развитие, технология и инфраструктура.  
 Если рассматривать проблему формирования информационного общества в целом, то специфика современного момента выражается в том, что дальнейший прогресс информационных и теле коммуникационных технологий зависит не столько от прорывов собственно в технологиях, сколько от того, насколько быстро будут приспособлены к новым реалиям старые нормы, регулирующие традиционно разные сектора, - телекоммуникации, телевидение и иные средства массовой информации. Наиболее квалифицированным ответом на новые требования, предъявляемые к регулированию информационной сферы, представляется новый закон о телекоммуникациях в США, подписанный в феврале 1996 г.  
 В июле 2000 г. в Окинаве "восьмерка" приняла Хартию Глобального информационного общества, в которой устанавливаются основные принципы вхождения государств и стран в такое общество. Информационное общество, как его представляет Хартия, позволяет людям шире использовать свой потенциал и реализовывать свои устремления свободный обмен информацией и знаниями, взаимная терпимость и уважение к особенностям других людей.

Стремление  к ликвидации международного разрыва  в области информации и знаний Уделяется внимание защите прав интеллектуальной собственности на информационные технологии, развитию конкуренции и широкого внедрения новых технологий, развитию эффективного и значимого механизма защиты частной жизни потребителя, а также защиты частной жизни при обработке личных данных, обеспечивая при это свободный поток информации.

Данный  документ открывает перед развивающимися странами возможности, они могут  надеяться на преодоление препятствий, традиционно возникающих в процессе развития инфраструктуры, более эффективное  решение своих насущных задач  в области развития, таких как  сокращение бедности, здравоохранение.

Потребует разработки эффективных национальных и международных стратегий. "Пожизненное" обучение звучит как приговор. Человека обязывают участвовать в жизни  информационного общества, лишая  права выбора.

А на Всемирной встрече  на высшем уровне по вопросам информационного  общества г. Женева, 2003 г. - г. Тунис, 2005 г. Была принята Декларация принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии». 
Информационное право составляет нормативную базу информационного общества. Информационное право как нормативная база информационного общества, как и само информационное общество, только формируется. 
 Бурное наступление реалий информационного общества на страны и континенты требует пересмотра представления об информационной индустрии, ее роли и месте в обществе. Как отмечалось выше, многие страны принимают соответствующие законы, перестраивают деятельность государственных органов, ответственных за формирование и проведение информационной политики, направленной на формирование и развитие информационного общества.  
 К сожалению, в Казахстане все ветви власти обращают на подготовку к вхождению в информационное общество мало внимания. Пока не существует отдельного органа исполнительной власти, организующего и проводящего информационную политику

В рамках государственной  информационной политики заложены основы для решения таких задач, как  формирование единого информационного пространства Казахстана и ее вхождение в мировое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением, распространением и использованием информации. Как уже отмечалось, в настоящее время идет процесс формирования информационного права. Уже действует информационное законодательство - основной источник информационного права, и количество нормативных правовых актов в этой области неуклонно растет

Информационное законодательство Казахстана содержит около 300 нормативных  актов, из них около 140 актов прямо  или косвенно соотносятся с Интернет Анализ нормативно-правовой базы показывает, что она основном адекватно отражает мировые тенденции развития информационных процессов, включая Интернет, содержит условия для либерализации рынка информационных технологий.

Весь этот огромный массив источников информационного права  нуждается в систематизации и  кодификации не только на коммерческой основе но и на всеобщей бесплатной основе. 
Применение источников информационного права затруднено отсутствием специалистов в сфере информационного права. 
Правоохранительные органы не в состоянии профессионально рассматривать дела, связанные с правонарушениями в информационной сфере, поскольку у них, как правило, нет специалистов, подготовленных в области информационного права. Современное активное наступление информационных технологий и информационной среды Интернет на нашу реальную действительность также вызывает острую потребность в квалифицированных юристах, обладающих знаниями в области информационного права. Все это говорит о том, что в ближайшие годы нашей стране потребуется большое количество таких специалистов