Вопрос №1.
Правовой режим земель
сельскохозяйственного назначения это
установленный порядок использования
земель, закрепленный законодательством
для наиболее ценной, категории земельного
фонда РФ.
Правовой режим земель устанавливается
государством только на уровне
общего и родового объекта.
Неоднородность в правовом
режиме (общий, особенный и специальный)
обусловлена:
› видами
земель сельскохозяйственного назначения,
их экономическими и экологическими свойствами;
› юридическим
статусом субъектов, осуществляющих использование
земель;
› иными
объективными обстоятельствами.
Землями сельскохозяйственного
назначения признаются земли
за чертой поселений, предоставленные
для нужд сельского хозяйства,
другие земли, предназначенные для
этих целей в соответствии
с территориальным планированием использования
земель.
Земли сельскохозяйственного
назначения как объект правового
режима имеют тройственную правовую характеристику:
общий объект (часть земельного фонда),
на который распространяется общий правовой
режим использования земли; родовой объект
(категория земель земельного фонда), на
который распространяются правила особого
правового режима, предназначенные для
земель сельскохозяйственного назначения,
а также непосредственный объект (как
сельскохозяйственное угодье), на который
распространяется действие норм земельного,
финансового, и иных отраслей права.
Перечень земель сельхозназначения
открытый и обозначен в ст. 77—82 ЗК РФ не
является закрытым. Они включают в себя
сельскохозяйственные угодья, земли, занятые
зданиями и сооружениями, необходимыми
для ведения сельского хозяйства и др.
К сельскохозяйственным угодьям относят
сенокосы, пашни, пастбища, залежи и иные
угодья.
Правовой режим земель сельскохозяйственного
назначения это установленный законом
порядок их учета, кадастра, мониторинга,
использования и охраны.
По виду объекта правового
регулирования, выделяют три вида правового
режима использования земель: общий, особенный и специальный.
Общий правовой режим распространяется
на все земли и его элементами является
использование земель по их целевому назначению.
Под целевым использованием земель сельскохозназначения
понимается основное предназначение земель данной категории. Кроме этого
различают «конкретное целевое назначение» - вид использования
земли, который исключает иные формы ее
хозяйственной эксплуатации, нельзя возводить
никаких строений или сооружений, так
как пахотные земельные угодья предназначены
исключительно для посева сельскохозяйственных
культур и выращивания корнеплодов и овощей.
Требование рационального использования
земли неотделимо от ее охраны.
Нерациональное использование земли,
потребительское и бесхозяйственное
отношение приводит к нарушению
выполняемых ею функций, снижению
ее природных свойств. Поэтому
целью охраны земель является
предупреждение истощения почв,
загрязнения поверхности земли, повышение
плодородия почв и сохранение их природных
качеств и свойств.