Белорусский республиканский союз молодёжи

Белорусский республиканский союз молодёжи (БРСМ) — молодёжная общественная организация в Белоруссии. Является самым крупным молодёжным объединением страны и поддерживается Президентом Республики БеларусьАлександром Лукашенко.

История

БРСМ был создан в 2002 году путём объединения общественных организаций «Белорусский союз молодёжи» и «Белорусский патриотический союз молодёжи». Организация является правопреемницей общественных объединений «Белорусский патриотический союз молодёжи», «Белорусский союз молодёжи» и Ленинского Коммунистического Союза Молодёжи Беларуси (Комсомола), частично видоизменив его логотип и сохранив влияние и оргструктуру.

В составе Союза молодёжи восстановлена детская пионерская организация, с новым логотипом и названием «Белорусская республиканская Пионерская организация» (БРПА), а также традиции Октябрят. Цвет пионерского галстука «красно-зелёный» — символизируя государственный Флаг Республики Беларусь.

По данным социологического исследования НИСЭПИ, 63,7 % населения Белоруссии осведомлены о существовании организации, 37 % оценивают её деятельность положительно, 20 % согласны участвовать в её деятельности[1].

Цели

Декларированные цели БРСМ — создание условий для всестороннего развития молодёжи, раскрытия её творческого потенциала, содействие развитию в Республике Беларусь гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях белорусского народа. В соответствии с указанным определением цели определяются и основные направления деятельности.

Наша организация все время поддерживает идеи президента и правительства. В ходе избирательной кампании наши члены продемонстрировали свою активность на избирательных участках, на сборе подписей, на массовых мероприятиях. Мы претендуем на плановые гранты от государства. Это касается выделения денег на целевые проекты по поддержке ветеранов, талантливой молодёжи, проведение спортивно-развлекательных мероприятий. — первый секретарь ЦК БРСМ Игорь Бузовский[2]

Финансирование

В 2011 году на финансирование организации выделено 20,5 миллиардов рублей, что составляет 98 % от всех средств, выделенных государством на молодёжную политику[2][3]. В 2010 году организации было выделено 14,78 миллиардов рублей[4]. В 2009 году БРСМ получил от государства 17,54 миллиарда рублей, в 2008 году — 13,12, в 2007 году — 10,15, в 2006 году — 7,74, в 2005 году — 5,26 миллиарда рублей[5]. Организация также владеет радиостанцией Пилот FM, туристической компанией «Белорусский спутник» и выпускает лотерею «Юность»[6].

 

Критика

По мнению некоторых СМИ, в организации с момента основания[7][8] практикуется принудительное членство[9][10][11][12][13][14], а также членство в организации без уведомления человека (в БРСМ заявляют, что подобные случаи являются следствием технической ошибки[15]).

Также некоторые СМИ утверждают, что кроме принудительных мер, в БРСМ практикуется материальное поощрение вступивших в организацию, в частности, членам БРСМ в некоторых магазинах могут быть предоставлены скидки на продукты питания[16]. По словам секретаря ЦК БРСМ Максима Борда, «сегодня прямых льгот для членов БРСМ не существует»[5]. В то же время, он допустил существование различных скидок как инициативы первичных организаций: «Например, есть 26-летний молодой человек, активный член БРСМ, предприниматель, владеющий парикмахерской. У него там сильная первичная организация, которая принимает участие в различных мероприятиях и проектах. Они принимают решение, что членам организации, в том числе и для популяризации своего объекта, можно предоставить какую-то скидку или одну из услуг бесплатно. Такой вариант я допускаю»[5].

В 2013 году «охотниками на педофилов» в Жодино был пойман волонтёр БРСМ, член Коммунистической партии Беларуси В. В. Тюхай[17][18].

БРСМ и ООН

В докладе ООН от 2003 года, посвящённом странам с переходным периодом, отмечается, что БРСМ является одной из прогосударственных общественных организаций, призванных продвигать государственную идеологию. Одна из основных целей существования БРСМ, из доклада, — служить главным источником госслужащих.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ ОО «БРСМ»

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 
1.1 Общественное объединение «Белорусский  республиканский союз молодежи» (далее по тексту - ОО «БРСМ») создано  путем слияния Общественного  объединения «Белорусский патриотический союз молодежи» и Общественного объединения «Белорусский союз молодежи», является правопреемником общественных объединений «Белорусский патриотический союз молодежи», «Белорусский союз молодежи», Ленинского Коммунистического Союза Молодежи Беларуси - Союза молодежи Беларуси. Характер и предмет деятельности - молодежный.  
Полное название на русском языке - Общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи».  
Полное название на белорусском языке - Грамадскае аб'яднанне «Беларускi рэспублiканскi саюз моладзi».  
1.2 ОО «БРСМ» имеет статус республиканского общественного объединения, деятельность которого распространяется на всю территорию республики Беларусь.  
1.3 ОО «БРСМ» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, актами законодательства и настоящим Уставом.  
1.4 ОО «БРСМ» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, символику, печать, штампы, бланки, иную атрибутику, зарегистрированную в установленном законом порядке, счета в учреждениях банков Республики Беларусь в национальной и иностранной валюте, от своего имени выступает во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, может быть истцом и ответчиком в судах.  
1.5 ОО «БРСМ» может участвовать в создании и вступать в союзы (ассоциации) белорусских общественных организаций, вступать в международные организации.  
ОО «БРСМ» имеет право поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать необходимые договора и соглашения, осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Республики Беларусь и ее международным обязательствам.  
1.6 ОО «БРСМ» сотрудничает с другими общественными организациями Республики Беларусь на принципе взаимного уважения.  
1.7 В соответствии с действующим законодательством ОО «БРСМ» вправе учреждать средства массовой информации, осуществлять издательскую деятельность для решения уставных целей и задач.  
1.8 Во исполнение Уставных целей и задач ОО «БРСМ» может учреждать организации.  
1.9 ОО «БРСМ» вправе иметь в собственности любое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом и законом Республики Беларусь.  
1.10 Делопроизводство ОО «БРСМ» ведется в соответствии с действующим законодательством. Документация, определенная действующим законодательством, подлежит передаче на хранение в учреждения, сохраняющие Национальный архивный фонд Республики Беларусь по месту нахождения юридического лица.  
1.11 ОО «БРСМ» сообщает о своей регистрации, ликвидации или реорганизации в средствах массовой информации.  
1.12 ОО «БРСМ» имеет право представлять и защищать права и законные интересы своих членов в государственных, хозяйственных и общественных органах и организациях.  
1.13 Юридический адрес ОО «БРСМ»: 220030, г. Минск, ул. К. Маркса, 40.  
 

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ОО « БРСМ»

 
2.1. Целью ОО «БРСМ» является  создание условий для всестороннего  развития молодежи, раскрытия ее  творческого потенциала, содействие  развитию в Республике Беларусь  гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях белорусского народа.  
 
2.2. Задачи ОО «БРСМ»:  
- содействие разработке в установленном порядке юридических и социально-экономических гарантий прав молодежи, уравнивающих ее возможности с другими социальными группами;  
- поддержка инициатив, направленных на интеллектуальное, духовное, физическое развитие молодежи, а также на создание условий для развития предпринимательской деятельности;  
- участие в установленном порядке в разработке молодежных программ;  
- воспитание у членов ОО «БРСМ» патриотизма, как важнейшей духовной и социальной ценности;  
 
2.3. В соответствии с законодательством ОО «БРСМ» осуществляет свою деятельность следующими методами:  
- участие в формировании и реализации государственной молодежной политики;  
- поддержка инициатив молодежи и проведение мероприятий, направленных на достижение уставных целей ОО «БРСМ»;  
- участие в разработке и осуществлении образовательных, социальных и иных молодежных программ, не противоречащих действующему законодательству Республики Беларусь;  
- оказание содействия в создании рабочих мест и трудоустройстве своих членов;  
- содействие развитию международного молодежного сотрудничества, путем обмена делегациями с другими странами с целью установления дружеских отношений между молодежью различных стран, обмена опытом и совместной деятельности;  
- привлечение внимания СМИ, органов государственной власти и общественности к молодежным проблемам и инициативам;  
- помощь членам ОО «БРСМ» в организации их свободного времени, путем проведения мероприятий, направленных на физическое, духовно-нравственное, культурное развитие молодых людей;  
- организация и проведение конференций, семинаров, встреч, лекций, выставок, концертов и других полезных мероприятий;  
- осуществление деятельности, связанной с получением и распределением гуманитарной помощи;  
- осуществление деятельности, связанной с организацией оздоровления детей и молодежи в Республике Беларусь и за рубежом;  
- осуществляет иные методы, направленные на реализацию целей и задач в соответствии с законодательством.  
 
 

3.ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОО «БРСМ»

 
3.1. ОО «БРСМ» осуществляет свою  деятельность на основе следующих  принципов:  
- сотрудничество в работе всех организационных структур и органов, коллегиальность в принятии решений и личная ответственность за порученное дело;  
- уважение к личному достоинству и мнению каждого члена организации;  
- выборность руководящих и контрольных органов ОО «БРСМ» снизу доверху;  
- периодическая отчетность органов ОО «БРСМ» перед своими организациями;  
- свобода дискуссий, критики, гласности;  
- уважение прав большинства и меньшинства;  
- интересы большинства обеспечиваются его правом выступать и действовать от имени всей организации, правом распоряжаться собственностью организации;  
- интересы меньшинства обеспечиваются правом ставить на обсуждение и отстаивать свою позицию, апеллируя к общественному мнению;  
- обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих;  
- разграничение компетенций органов ОО «БРСМ».  
 
 

4. ЧЛЕНСТВО В ОО «БРСМ»

 
4.1. Членом ОО «БРСМ» может  быть любой гражданин Республики  
Беларусь, лицо без гражданства, а также иностранные граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в возрасте, как правило, от 14 до 31 года, признающие Устав и программные документы ОО «БРСМ».  
Лица, вступающие в ОО «БРСМ» в возрасте от 14 до 16 лет, должны иметь письменное разрешение своих законных представителей.  
Членство в ОО «БРСМ» осуществляется через членство в первичных организациях.  
Членство в ОО «БРСМ» может быть продлено путем подачи членом ОО «БРСМ» по достижении им 31 года письменного заявления в первичную организацию ОО «БРСМ», где он состоит на учете. При этом общее число членов организации старше 31 года не может превышать 1/3 от общего числа членов.  
 
4.2. Прием в члены ОО «БРСМ» осуществляется общим собранием или руководящим органом первичной организации ОО «БРСМ» по письменному заявлению вступающего. Решение о приеме в члены ОО «БРСМ» принимается большинством голосов от присутствующих на собрании (заседании).  
 
4.3. Члены ОО «БРСМ» имеют билет единого образца.  
 
4.4. Член ОО «БРСМ» имеет право:  
- участвовать в работе ОО «БРСМ»;  
- выдвигать, избирать и быть избранным в выборные руководящие и контрольные органы ОО «БРСМ» (руководителями ОО «БРСМ» и организационных структур ОО «БРСМ», членами контрольных органов ОО «БРСМ» избираются только члены ОО «БРСМ», достигшие совершеннолетия);  
- обсуждать, критиковать, вносить предложения, отстаивать свою точку зрения на собраниях, конференциях, съездах, заседаниях органов ОО «БРСМ», в печати по всем вопросам деятельности ОО «БРСМ»;  
- лично участвовать в собраниях, заседаниях органов ОО «БРСМ» при обсуждении вопроса о его поведении или деятельности;  
- обращаться в структуры и органы ОО «БРСМ», их средства массовой информации за помощью в защите и реализации своих интересов и прав, использовать для этого организационные и материальные возможности ОО «БРСМ»;  
- получать информацию, имеющуюся в распоряжении ОО «БРСМ»;  
- участвовать в работе других общественных объединений, принципы и деятельность которых не противоречат Конституции Республики Беларусь и не препятствуют выполнению Устава, программных документов ОО «БРСМ».  
4.5. Член ОО «БРСМ» обязан:  
- состоять на учете в одной из первичных организаций ОО «БРСМ»;  
- участвовать в решении задач, определенных программными документами ОО «БРСМ», выполнять требования Устава ОО «БРСМ»;  
- уплачивать членские взносы.  
 
4.6. Членство в ОО «БРСМ» прекращается:  
- членом ОО «БРСМ» по собственному желанию путем подачи письменного заявления в первичную организацию ОО «БРСМ»;  
- в связи с исключением из ОО «БРСМ»: за грубое нарушение Устава, либо систематическое неучастие в работе ОО «БРСМ», либо за действия, порочащие деловую репутацию и наносящее ущерб целостности ОО «БРСМ».  
 
4.7. Вопрос об исключении из ОО «БРСМ» решается общим собранием или выборным органом первичной организации ОО «БРСМ». Вопрос об исключении из ОО «БРСМ» может быть решен вышестоящим выборным руководящим органом.  
 
4.8. Вопрос об исключении из ОО «БРСМ» члена выборного органа решается соответствующим выборным органом.  
 
4.9. Исключенный из ОО «БРСМ» имеет право в месячный срок подать апелляцию в Центральную контрольную комиссию ОО «БРСМ». Апелляция рассматривается в срок не более двух недель со дня ее поступления. Решение ЦКК по апелляции является окончательным. До принятия решения по апелляции подавший ее считается членом ОО «БРСМ».  
 
 
5.ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ОО «БРСМ»

 
5.1. Основа ОО «БРСМ» - первичные  организации. Первичные организации  ОО «БРСМ» создаются по месту работы, учебы, жительства на основе общности интересов при наличии не менее трех членов ОО «БРСМ», регистрируются вышестоящим органом ОО «БРСМ» и подлежат обязательному учету в установленном законом порядке.  
 
5.2. Для координации своей деятельности, взаимодействия с государственными органами и общественными объединениями на местах первичные организации ОО «БРСМ» могут объединятся в территориальные (районные, городские, которые образуют областные (Минскую городскую)) организации членов ОО «БРСМ».  
Районные, городские организации ОО «БРСМ» создаются при наличии не менее двух соответствующих первичных организаций.  
Областные организации ОО «БРСМ» создаются при наличии не менее двух соответствующих районных, городских организаций ОО «БРСМ» и регистрируются в установленном законом порядке в территориальных органах юстиции.  
 
5.3. Первичные организации ОО «БРСМ» имеют право:  
- решать все вопросы своей деятельности, кроме тех, решение которых отнесено к компетенции вышестоящих органов ОО «БРСМ»;  
- выдвигать своих представителей в вышестоящие органы ОО «БРСМ», заслушивать их отчеты и при необходимости отзывать их;  
- разрабатывать и принимать собственную программу действий и другие документы, не противоречащие программным документам и Уставу ОО «БРСМ»;  
- принимать и исключать из членов ОО «БРСМ».  
5.4. Высшим органом первичной организации ОО «БРСМ» является Общее собрание членов данной организации ОО «БРСМ», которое проводится не реже одного раза в квартал и является правомочным при участии более половины членов первичной организации.  
Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на Общем собрании членов первичной организации.  
Для организации работы в период между Общими собраниями избирается секретарь (а в случае необходимости - комитет как выборный руководящий орган) первичной организации.  
5.5. Высшим органом территориальной организации ОО «БРСМ» (далее по тексту ТО ОО «БРСМ») является Конференция. Очередная конференция ТО созывается Пленумом территориального комитета ОО «БРСМ» (далее ТК) не реже одного раза в три года.  
Дата конференции, ее порядок дня, норма представительства устанавливаются Пленумом соответствующего ТК и объявляются не позднее, чем за месяц до конференции.  
Пленум ТК по согласованию с бюро ЦК ОО «БРСМ» имеет право назначить дату проведения ТО ранее, чем за месяц до дня ее проведения.  
Конференция ТО правомочна при участии в ее работе более половины избранных делегатов. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих делегатов конференции.  
5.6. Руководящим органом ТО в период между конференциями являются территориальный (областной, городской, районный) комитет ОО «БРСМ», который избирается на конференции соответствующей ТО. Порядок формирования и количественный состав ТК определяется конференцией соответствующей ТО.  
5.7. Для осуществления контрольных функций конференции ТО ОО «БРСМ» избирают территориальные (областные, городские, районные) контрольные комиссии (далее по тексту ТКК). ТКК осуществляют свою деятельность в соответствии с «Положением о контроле в ОО «БРСМ», утвержденным Пленумом ЦКК ОО «БРСМ».  
5.8. Полномочия областного, городского, районного комитетов (далее по тексту ОК, ГК, РК) ОО «БРСМ», соответствующих контрольных комиссий, а также секретарей и членов Бюро ТК действуют не более 3 лет.  
Первый секретарь ТК ОО «БРСМ» избирается пленумом соответствующей ТО и утверждается в должности Бюро вышестоящего руководящего выборного органа ОО «БРСМ».  
В случае досрочного прекращения полномочий первого секретаря ТК (по собственному желанию, по состоянию здоровья, а также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством) первый секретарь избирается на пленуме ТК на срок полномочий действующего состава ТК и утверждается в должности Бюро вышестоящего руководящего выборного органа ОО «БРСМ».  
5.9. Пленум ТК созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.  
Заседание пленума ТК считается правомочным при наличии на нем более половины избранных членов ТК.  
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов ТК.  
При равенстве голосов принятым считается то решение, за которое проголосовал первый секретарь ТК.  
5.10. Для организации работы ТК ОО «БРСМ» в период между пленумами ТК из своего состава избирают Бюро ТК и секретарей ТК (за исключением первого секретаря ТК).