Персональные звания сотрудников в различные годы функционирования таможенной службы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  И  НАУКИ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГТЭУ)

 

Брянский  филиал

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Этика государственной службы и государственного служащего

На тему: Персональные звания сотрудников в различные годы функционирования таможенной службы.

 

 

 

Выполнила студентка 3-его курса, группы ТД-307

Воробьева Е.С.

 

Проверила

Титова О.Е.

 

 

 

 

 

 

Брянск 2013г.

 

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Персональные звания сотрудников таможенной службы в годы СССР……………………………………………………………………………..4

Глава 2. Должности и специальные звания таможенных органов РФ………8

Заключение………………………………………………………………………11

Список использованной литературы…………………………………………..12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Таможня — государственный  орган, обеспечивающий порядок перемещения  через таможенную границу товаров  и транспортных средств, вещей и  иных предметов, применение таможенных режимов и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.

По мере роста торговли стала задача контроля за ввозом и  вывозом товаров. В связи с  этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной казне (казна) таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из него товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений — таможни. В 1649 году было принято Соборное Уложение, являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В 1653 году, был принят Таможенный устав. В 1667 году — Новоторговый устав.

Служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации (далее - граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Персональные звания сотрудников таможенной службы в годы СССР. 
                  Согласно приказу персональные звания высшему начальствующему составу присваивались Постановлением Совета Министров СССР по предоставлению Министерства внешней торговли, а остальные приказами министра внешней торговли. 
                  20 августа 1951 г., приказом министра внешней торговли № 621 утверждены новые знаки различия: кокарда (серп и молот в круге, и окаймленный лавровым венком, снизу на венок наложены два скрещенных кадуцея, а сверху - пятиконечная звезда); ромбовидный нарукавный знак со скрещенными кадуцеями. Утверждалась и форма одежды для личного состава таможенных учреждений. В частности, постановлением № 300 от 16 августа 1951 г. был установлен “Табель форменной одежды”. Согласно ему начальствующему составу было положено зимнее, демисезонное и летнее пальто; парадный (с жилетом), повседневный, повседневный летний и белый летний двубортный пиджак с брюками; белая и светло-серая рубашки, черный шелковый галстук; шапка-ушанка из черного каракуля; демисезонная и летняя с белым чехлом фуражи; перчатки и ботинки. Форма одежды осталась черного цвета, лишь летняя стала серой. Для женщин таможенниц были введены юбки и в качестве головного убора – серый берет с кокардой. 
Для рядового состава: суконное пальто, прорезиненный плащ, повседневный и летний белый или синий пиджак с брюками; шапка-ушанка, фуражка (летом с белым чехлом) и ботинки. 
                 В качестве ведомственных знаков различия таможенникам предписывалось носить петлицы из темно-зеленого бархата. В соответствии с положением о персональных званиях генсоветник там. службы на окантованных золотой канителью петлицах имелись вышитые золотом два скрещенных кадуцея и 1 звездочку (25 мм); у советников там. службы I. II и III ранга – 3, 2 и 1 звездочка (20 мм). Инспекторам и контролерам таможенной службы на петлицах без окантовки с металлическими кадуцеями полагались звездочки (15 и 12 мм, младшего и старшего офицерского состава) в количествах по трех ранговой системе, с одним просветом для контролеров и двумя – инспекторов. Рядовой состав ГТУ носил чистые петлицы. Также, на правом рукаве нашивался (до 1986 г.) ромбовидный нарукавный знак с изображением перекрещенных кадуцеев и пятиконечной звезды между ними сверху. Нарукавный знак имел две золотые окантовки. Кроме того, на окантованных золотом обшлагах парадного кителя была вышита лавровая ветвь. На фуражке осталась прежняя эмблема – вышитое изображение земного шара в обрамлении лаврового венка. 
                   В 1954 г. Президиум Верховного Совета отменил знаки различия, лампасы, персональные звания, петлицы и погоны во всех гражданских министерствах и ведомствах, кроме таможенных учреждений. Однако, вопреки данному Указу тогдашний министр внешней и внутренней торговли А.И. Микоян самолично своим распоряжением отменил персональные звания, лампасы и парадную форму и для таможен, оставив только петлицы на кителе и кокарду на фуражке. Теперь на петлицах обозначалась занимаемая должность. 
                 Таможенный Кодекс 1964 г. подтвердил право должностных лиц таможенных органов на ношение форменной одежды. Эмблемой утверждались два перекрещенные кадуцея. Флагом таможенных учреждений, а также находящихся в их распоряжении судов был государственный флаг СССР, имеющий в правом нижнем углу два зеленых перекрещенных жезла Меркурия размером в одну треть ширины флага. В том же году был изменен на серый цвет форменной одежды и введены каракулевые воротники на зимнее пальто. Береты у женщин–таможенниц также стали из серого сукна. 
С 12 августа 1975 г. были введены новые упрощенные образцы форменной одежды серого цвета. Кителя стали однобортными. Исчез темно-зеленый кант на воротнике, обшлагах, брюках и по донцу фуражки. Однако знаки различия – эмблемы, петлицы, нарукавный знак - остались прежними.  
                С созданием в 1986 г. ГУ ГТК, приказом от 18 июля этого года для лиц начальствующего состава вводились пожизненные персональные звания, а приказом от 30 марта 1987 г. и новые наплечные знаки различия – небольшие (типа морских) зеленые погончики с желтым кантом по бокам, с одним или двумя зелеными просветами в зависимости от категории. На них крепились введенные в это время особого образца золотистые стилизованные малые десятиконечные звезды для младшего начсостава; большие пятнадцатиконечные, в центре которых изображались пятиконечные для старшего начсостава - красные. 
              В мае 1988 г. знаки различия изменились. Погоны (повседневные – серого цвета, парадные – зеленого, белые на белую рубашку) стали единого как у всех силовых структур СССР типа с трапециевидным верхом. На них прежними большими или малыми звездами отмечалось персональное звание. Но дополнительно одним или двумя золотыми галунами внизу отмечался старший или младший начсостав должностных лиц таможенных органов. Существовали различные типы подобных наплечных знаков. На воротнике вместо петлиц стали носится петличные эмблемы и в виде щита с гербом СССР, окаймленным дубовыми листьями. Подобная эмблема была помещена и в центр кокарды. Кадуцей как геральдический элемент с этого времени в советской таможенной символике полностью отсутствовал, его заменил щит с изображением герба СССР. Вероятно, таким образом, пытались подчеркнуть свою самостоятельность и независимость от Министерства внешней торговли. На парадном особого покроя сером однобортном кителе на воротник крепились золотистые металлические уголки стилизованных лавровых листьев. Эти изменения были закреплены в Таможенном Кодексе 1991 г. В отличие от нормы Таможенного кодекса 1964 г., теперь форменную одежду имели право носить также руководители и специалисты таможенных лабораторий, лица профессорско-преподавательского состава, руководители и специалисты действующих при Таможенном комитете СССР научно-исследовательских и учебных заведений.

 

Персональные  звания таможенной службы (1951 - 1972 г.г.)
Высший начальствующий состав	Генеральный советник таможенной службы
	Советник таможенной службы I ранга
	Советник таможенной службы II ранга
	Советник таможенной службы III ранга
Старший начальствующий состав	Инспектор таможенной службы I ранга
	Инспектор таможенной службы II ранга
	Инспектор таможенной службы III ранга
Младший начальствующий состав	Контролер таможенной службы I ранга
	Контролер таможенной службы II ранга
	Контролер таможенной службы III ранга
	Младший контролер  таможенной службы

 

Персональные  звания таможенной службы (1972 - 1986 г.г.)
Высший начальствующий состав	Советник таможенной службы I ранга
	Советник таможенной службы II ранга
	Советник таможенной службы III ранга
Старший начальствующий состав	Инспектор таможенной службы I ранга
	Инспектор таможенной службы II ранга
	Инспектор таможенной службы III ранга
Младший начальствующий состав	Контролёр таможенной службы I ранга
	Контролер таможенной службы II ранга
	Контролер таможенной службы III ранга

 

Персональные  звания таможенной службы ( 1986 г.г.)
Высший начальствующий состав	Действительный  государственный советник таможенной службы
	Государственный советник таможенной службы I ранга
	Государственный советник таможенной службы II ранга
	Государственный советник таможенной службы III ранга
Старший начальствующий состав	Советник таможенной службы I ранга
	Советник таможенной службы II ранга
	Советник таможенной службы III ранга
Младший начальствующий состав	Инспектор таможенной службы I ранга
	Инспектор таможенной службы II ранга
	Инспектор таможенной службы III ранга

Глава 2.Должности и специальные звания таможенных органов РФ.

           Под должностью следует понимать обособленную и закрепленную в официальных документах (штатных расписаниях, схемах должностных окладов и пр.) часть организационной структуры таможенного органа (организации таможенной службы) с соответствующей частью компетенции этого таможенного органа (организации таможенной службы), предоставленной лицу — государственному таможенному служащему в целях ее практического осуществления. Должность определяет круг служебных обязанностей, права и пределы ответственности государственного таможенного служащего, требования к его профессионально-квалификационной подготовке. Она отображает содержание выполняемой таможенным служащим работы и определяет его правовое положение в общей системе государственной таможенной службы.

Система должностей в таможенной службе строится по иерархическому признаку, подразделяясь на следующие  четыре группы:

1) младший состав,

2) средний начальствующий  состав,

3) старший начальствующий  состав,

4) высший начальствующий  состав.

Перечни должностей государственных таможенных служащих младшего состава, среднего и старшего начальствующего состава и соответствующие этим должностям специальные звания, а также квалификационные требования к сотрудникам, занимающим указанные должности, утверждаются Председателем ГТК России. Перечень должностей государственных таможенных служащих высшего начальствующего состава и соответствующие им специальные звания утверждаются Президентом РФ.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» государственным таможенным служащим могут быть присвоены следующие специальные звания:

• младшему составу  — прапорщик таможенной службы; старший прапорщик таможенной службы;

• среднему начальствующему  составу — младший лейтенант таможенной службы; лейтенант таможенной службы; старший лейтенант таможенной службы; капитан таможенной службы;

• старшему начальствующему  составу — майор таможенной службы; подполковник таможенной службы; полковник таможенной службы;

• высшему начальствующему составу — генерал-майор таможенной службы; генерал-лейтенант таможенной службы; генерал-полковник таможенной службы; действительный государственный советник таможенной службы.

Специальные звания, присваиваемые государственным  таможенным служащим в соответствии с занимаемыми ими должностями, подразделяются на первое и очередные. Первое специальное звание до капитана таможенной службы включительно присваиваются начальниками таможенных органов и организаций таможенной службы, которым такое право предоставлено Председателем ГТК России. Первое специальное звание государственному таможенному служащему, назначенному на должность среднего или старшего начальствующего состава, и очередные специальные звания от майора до полковника таможенной службы включительно присваиваются Председателем ГТК России. Специальные звания от генерал-майора таможенной службы и выше присваиваются Президентом РФ по представлению Председателя ГТК России.

Важным правовым требованием государственной таможенной службы является принятие таможенным служащим присяги, которую он обязан принять не позднее двух месяцев со дня присвоения ему первого специального звания. Текст присяги содержится в ст. 19 Федерального закона РФ «О службе в таможенных органах». Порядок принятия присяги определяется Председателем ГТК России.

Присвоение  специальных званий государственным  таможенным служащим осуществляется в последовательном порядке при соответствии указанного звания занимаемой должности и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании.

Очередное специальное  звание как поощрение за добросовестное исполнение должностных обязанностей может быть присвоено таможенному служащему и до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании, но оно не может быть выше звания соответствующего должности. За особые заслуги очередное специальное звание на одну ступень выше соответствующего должности может быть присвоено по истечению срока выслуги в специальном звании. Очередное звание на одну ступень выше соответствующего должности (до полковника таможенной службы включительно) может быть присвоено таможенному служащему, имеющему ученую степень или ученое звание.

Представление к присвоению очередного звания государственного таможенного служащего, который имеет дисциплинарное взыскание (кроме объявленного устно) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения им служебной дисциплины, не производится до снятия дисциплинарного взыскания либо прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или окончания служебной проверки.

Начальник таможенного  органа, необоснованно задержавший представление своего сотрудника к присвоению очередного специального звания, несет дисциплинарную ответственность. При этом указанный сотрудник имеет право на компенсацию ему положенных видов довольствия, которые он получил бы при своевременном присвоении очередного специального звания.

 

 

 

Заключение.

Должностным лицам  таможенных органов присваиваются  специальные звания. Присвоение специальных персональных званий служит одной из форм аттестации должностных лиц таможенных органов. Перечни должностей государственных таможенных служащих младшего состава, среднего и старшего начальствующего состава и соответствующие этим должностям специальные звания, а также квалификационные требования к сотрудникам, занимающим указанные должности, утверждаются Председателем ГТК России. Перечень должностей государственных таможенных служащих высшего начальствующего состава и соответствующие им специальные звания утверждаются Президентом РФ. 
        Присвоение специальных званий государственным таможенным служащим осуществляется в последовательном порядке при соответствии указанного звания занимаемой должности и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании. 
         Очередное специальное звание как поощрение за добросовестное исполнение должностных обязанностей может быть присвоено таможенному служащему и до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании, но оно не может быть выше звания соответствующего должности. За особые заслуги очередное специальное звание на одну ступень выше соответствующего должности может быть присвоено по истечению срока выслуги в специальном звании.