Занятость и безработица

Максимальный объем выпуска  будет в точке касания изокванты  с изокостой (рис.1)

Рис.1. Равновесие производителя.

Из рис.1 видно, что изокванта, расположенная ближе к началу координат, дает меньшее количество производимой продукции (изокванта Q1). Изокванты, расположенные выше и  правее изокванты Q2, вызовут изменение большего объема факторов производства, нежели позволяет бюджетное ограничение производителя.

     Таким образом,  точка касания изокванты и  изокосты (на рис. 1 точка Е) является  оптимальной, поскольку в этом  случае производитель получает  максимальный результат.

     Изокванта – результат взаимодействия факторов производства. Но в рыночной экономике нет бесплатных факторов. Следовательно, возможности производства не в последнюю очередь лимитируются финансовыми средствами предпринимателя. Роль бюджетной линии в этом случае выполняет изокоста.

      Изокоста – линия, ограничивающая комбинацию ресурсов денежными расходами на производство, поэтому ее часто называют линией равных затрат. С ее помощью определяются бюджетные возможности производителя.

     Бюджетные ограничения  производителя можно рассчитать:

C = r + K + w + L, (16.2)  
где C– бюджетное ограничение производителя; r– цена услуг капитала (часовая арендная плата); K – капитал; w – цена услуг труда (часовая оплата труда); L– труд.

   Даже если предприниматель  использует не заемные, а собственные  средства – это все равно затраты ресурсов, и их следует считать. Соотношение цен факторов r/w показывает наклон изокосты (см. рис. 16.3).

 
Рис. 16.3. Изокоста и ее сдвиг  
K – капитал; L – труд.

       Рост бюджетных  возможностей предпринимателя сдвигает  изокосту вправо, а снижение –  влево. Тот же эффект достигается  в условиях неизменности расходов при снижении или росте рыночных цен на ресурсы.

Путем совмещения графиков изокванты  и изокосты можно определить равновесие производителя, т. е. тот оптимальный набор ресурсов, который при имеющихся финансовых затратах дает наилучший результат (рис. 16.4).

 
Рис. 16.4. Равновесие производителя  
y₁, y₂, y₃ – изокванты; E – точка оптимума.

Масштаб производства

        Величина примененных  в производстве факторов составляет  масштаб производства. Отдача от  масштаба (т. е. результат производственной  деятельности) может быть:

1. постоянной, если результат производства возрастает в той же пропорции, что и ресурсы;
2. убывающей, если результат производства возрастает в меньшей пропорции;
3. возрастающей, если результат производства возрастает в большей пропорции (рис. 16.5).

 

 
Рис. 16.5. Отдача от масштаба производства

     Мир благ, окружающий человека Потребности как основной мотив деятельности людей Ресурсы хозяйственной деятельности Экономический выбор и границы производственных возможностей Экономические отношения между людьми Виды и модели экономических систем Эволюция идей в теоретической экономической науке Предмет экономической теории. Методы исследования и анализа экономических процессов Рынок как экономическая категория Спрос и предложение Поведение продавцов и покупателей на рынке Потребительские предпочтения на рынке и закон убывающей предельной стоимости Реакция потребителя на изменение его дохода и цены приобретения благ Эластичность спроса и предложения Закон убывающей предельной производительности Изокванта и изокоста. Равновесие производителя. Эффект масштаба. Организация предпринимательской деятельности. Фирма Издержки производства: их виды, динамика Выручка и прибыль Принципы максимизации прибыли Рыночна власть: монополия Рыночная власть: монополистическая конкуренция (полиполия) Олигополия Антимонопольное регулирование рынка Спрос на факторы производства Рынок труда Заработная плата и занятость Рынок капитала Процентная ставка и инвестиции Рынок земли Земельная рента Общее равновесие и благосостояние Распределение доходов и неравенство Внешние эффекты и общественные блага Национальная экономика как целое Кругооборот доходов и продуктов Валовой национальный продукт и способы его измерения Национальный доход Располагаемый личный доход Индексы цен Безработица и ее формы Инфляция и ее виды Цикличность экономического развития Макроэкономическое равновесие в народном хозяйстве Совокупный спрос и совокупное предложение Стаблизационная политка Потребление и сбережения Функциональная роль инвестиций в экономике Теория мультипликатора Государственный бюджет и налоги Бюджетно-налоговая политка Деньги и их функции Пропорции денежного сектора экономики и денежный мультипликатор Равновесие на денежном рынке Банковская система Денежно-кредитная политка регулирования рыночной экономики Экономический рост и развитие Международные экономические отношения Внешняя торговая и товарная политика Платёжный баланс Валютный курс.

 

Вопрос 3. Налоги и  налогообложение

Налог - это  законодательные платежи. Они вводятся и взимаются не по воле монарха, президента или правительства, а в силу законодательных  актов. Налоги вводятся и отменяются только в соответствии с законами. Именно закон определяет, кто обязан уплачивать налог, по какой ставке и в какие сроки.

Налоговая политика государства

Занимая в  предыдущие века второстепенное значение в государственном хозяйстве, уступая  первенство доходам из государственных  и имущественных пошли, налоги приобретают всё более важное значение.  Преобладающее значение налогов состоит в тесной взаимосвязи с развитием культуры и потребностей населения. Мы можем согласиться с мнением  А. А. Исаева, что   «налоги суть обязательные платежи частных хозяйств, служащие для покрытия общих расходов государства и единиц самоуправления».

Расширение  старых потребностей и возникновение  новых, не ограничиваясь проблемами индивидуального потребления,  проникают и в отношения к гражданам и к государству: граждане ставят государству все большие запросы, которые оно стремится удовлетворить. Но расширение обыкновенных потребностей требует и увеличения государственных доходов. Государственные имущества далеко не достаточны для покрытия увеличившихся расходов.

Второе влияние, которое оказывает рост культуры: он укрепляет сознание, что многие потребности, удовлетворяемые государством, не должны быть  покрываемы из социальных платежей граждан, так как нет возможности вычислить ценность и значение услуг, доставляемых хозяйством многими государственными расходами.  Чем больше укрепляется это сознание, тем более неизбежно превращение налогов из  чрезвычайных средств в обыкновенные доходы государства. В сфере пошлин государство получает от граждан доход за оказываемые услуги, предоставляет гражданам самим регулировать пользование услугами государственных учреждений и не вмешиваться в их частное хозяйство. Увеличение разновидностей платежей ведёт к  тому, что государство требует от частных хозяйств ознакомить его со всеми сторонами своего быта, то есть раскрыть род и размеры его оборотов, цены товаров, высоту издержек производства, прибыли и убытки и т. д.

Вместе с  этим постепенно укрепляется сознание, что граждане должны быть равномерно обременены податями. Когда годовое  производство какой либо страны значительно  превышает её годовое потребление, говорят, что капитал её возрастает, а когда её годовое потребление  даже не её годовым производством, говорят, что её капитал уменьшается. Таким  образом, капитал может увеличиваться или вследствие увеличения производства, или вследствие уменьшения производственного потребления.

В тесной связи  с уменьшением капитала страны уменьшается  и её производство, а ресурсы народа и государства будут истощатся с возрастающей быстротой. Таким образом, все налоги неизбежно падают или на капитал, или на доход. Если они падают на капитал, то должен соответственно уменьшаться тот фонд, размером которого всегда регулируется производственная деятельность страны. А если они падают на доход, то они или уменьшаются или заставляют налогоплательщиков уменьшать для  покрытия их на соответственную величину всё прежнее непроизводственное потребление предметов жизненной необходимости и комфорта. Таким образом, с ростом обложения или с умножением правительственных расходов определённое число предметов комфорта, которыми пользуется народ, должно уменьшаться, если только он не сможет увеличить также свой капитал и доход.  Задача политики правительства должна, поэтому, состоять в том, чтобы получать это стремление к накоплению.

Все налоги при переходе из рук в руки собственности  всех видов ведут к уменьшению фонда, предназначенного для содержания производительности труда. Они все  в большей степени представляют собой невыгодные налоги, которые  увеличивают доход государства  за счёт капитала народа, содержащегося в производительном труде.

Если государство  и другие принудительные союзы необходимы для достижения общего блага, то право государства изымать налоги и обязывать граждан их  уплачивать не могут подлежать спору. Формы осуществления права государства не  одинаковы: в связи с уровнем культуры, с условием места и времени, государство достигает своих целей при помощи доходов от  казенных имуществ, пошлин,  натуральных повинностей и,  наконец, налогов. Обоснование права государства требовать податей заключается уже во многих  определениях налогов, которые мы находим в литературе.

У многих писателей  обязанность граждан платить  налоги сводится к обязанности вознаграждать  государство за услуги, то есть к  началу обмена равно ценностей.

Мы можем  согласиться с четырьмя правилами, которые установил Адам Смит для  политики налогов, первое содержит в  себе указание на требования справедливости: согласно с этим правилом,  поданные каждого государства должны уплачивать налоги соответственно со своими доходами. Второе правило гласит, что налог, который обязан уплачивать каждый гражданин, должен быть точно определён,  а не произволен. Время, вид, способ, платежа, сумма которая должна быть уплачена, всё это должно быть ясно, как налогоплательщику, так и каждому третьему лицу. В соответствии с третьим правилом А. Смита; подчёркивает, что каждый налог взимается в то время и таким образом, когда и как плательщику легче всего его внести.  И, наконец, четвёртое правило регламентирует тот факт, что каждый налог должен быть  так упорядочен что бы разница общей его суммы и долей, поступающих в государственную казну была наименьшая.

Если бы понятия  о справедливости могло быть установлено  абсолютно, то и требование к налогам  удовлетворять справедливость в  известной форме могло бы всегда сохранять свою пригодность. История  убеждает нас, однако, что это –  понятие относительное изменяющееся с ростом культуры. Требование общества к государственной власти, которые образуют главное содержание новых социальных идей, касаются всех сторон общественной ситуации, в том числе и  финансов. Учение о справедливости в политике налогов содержит в себе ответы на два вопроса:

Кто должен платить налоги?

Как достигнуть уравнительности, при распределении  налогов между плательщиками?

В современном  мире существуют два взгляда на проблему распределения налогового времени в экономике:

Принцип  получения благ утверждает, что домохозяйка  и предприниматели должны приобретать товары и услуги, предоставленные государством таким же образом, как продаются другие товары.

концепция платёжеспособности базируется на идее, что тяжесть  налогов должна быть поставлена в  зависимость непосредственно от конкретного дохода и уровня благосостояния. «Принцип платёжеспособности, который стал применяться в Соединённых Штатах, гласит: отдельные лица или предприниматели с более высокими доходами, будут выплачивать более высокий  налог – как в абсолютном, так и  в относительном выражении, чем те кто имеет более скромные доходы».

Защитники концепции  платёжеспособности приводят выводы, что каждый дополнительный доллар, полученный домохозяйством, будет влечь   за собой всё меньшее и меньшее приращение удовлетворения. Так  происходит потому, что потребители действуют рационально: первые доллары полученного дохода в любой период времени будут потрачены на товары первой необходимости, то есть на те товары, которые приносят наибольшую пользу или удовлетворение. Последующие доллары дохода будут затрачены на не столь необходимые товары и услуги. Можно согласится с мнениями Маконнелла и Брю, что «проблема заключается в том, что не имеется научного подхода в измерении чьей – либо возможности платить налоги. Так на практике ответ строится на предположениях и догадках, в зависимости от взглядов на проблему налогообложения правящей политической партии, от требований момента и потребностей правительства в доходах». Налоги не всегда исходят из  тех источников, которые подлежат налогообложению согласно государственному законодательству.                                              Основные элементы налогообложения.

Важнейшее место  в деловой жизни предпринимателя  занимают отношения,  возникающие по поводу уплаты налогов. Они затрагивают как сферу бизнеса,  когда зайдёт речь об уплате налогов из прибылей, как частную сферу, когда дело касается налогов из личных доходов. Как правило; - подчёркивает А. Маршал, «существует общее правило: когда некий налог оказывает давление на любой фактор, используемый одной группой лиц в производстве товаров или услуг, предназначенных для продажи другим лицам, он ведёт к сдерживанию производства. Это в свою очередь приводит к переложению значительной части налогового бремени на потребителей…».

Основными элементами налоговой системы являются виды налогов и принципы их начисления – налоговые ставки и налоговая  база. Существенное воздействие на функционирование налогового механизма оказывают налоговые льготы.

Налоговые ставки – определенная доля дохода (прибыли, имущества), подлежащая перечислению в  бюджет в виде налога, то есть «налоговые ставки устанавливаются обычно в процентах к сумме дохода (имущества) на основе прогрессивной шкалы. По мере роста суммы дохода (имущества), подлежащего обложению налогом, растет и его доля, изымаемая в бюджет». Величина налоговых ставок может быть пересмотрена правительством в случае, если размеры налоговых изъятий не соответствует целям и задачам экономической стратегии государства, по отношению к развитию экономики. Их изменения могут осуществляться в сторону повышения, если правительство ставит целью увеличить приток средств в государственную казну и изъять средства у предприятий и населения. Величина налоговых ставок является предметом постоянных дискуссий, ожесточенной предвыборной борьбы правительств во всех странах поскольку их изменение оказывает непосредственное влияние на  личные доходы и финансовые активы предприятий и затрагивает жизненные интересы всех слоёв населения.